政策议题建构中的新闻报道作用分析

大众传媒作为一种公共设施,以其特有的设置公众议题的显著功效与扩散问题的策略与技巧,在将社会问题转变为政策问题、由媒介议程转为政策议程的过程中发挥着重要作用.通过对有新闻价值的事件或问题予以选择性、连贯性与持续性的公开与非公开地报道,大众传媒能够使政策议题以多种方法得以有效地建构.     

作用与局限:政策制定过程中的大众传媒

政策制定是一个由诸环节构成的动态过程.大众传媒在议程设置阶段的功能是呈现问题、制造舆论,在政策规划阶段表现为政策方案的优化和纠错功能,在政策合法化阶段则主要提高政策知晓度、增强政策认同感.大众传媒在我国政策制定过程中的局限表现为"公共性"之匮乏.     

公共政策的完善机制:大众传媒

大众传媒作为政策体制外的一种社会力量,其对政府政策行为的合理性、公共性、有效性的影响主要体现在:大众传媒所提供的真实与有广度、深度的信息为政府决策的科学性提供条件,媒介对民众接近的便捷性和大众使用媒介的有效性使得民众参与政策行为过程成为现实,政策的民主性与公共性一定程度得以实现;大众传媒将有新闻价值的个人“问题”引向公众议程,以聚合公众意见影响政府决策议程,使分散的、潜在的社会意愿和要求转化为明确、集中的政策要求;政策方案优化的目标是政策的公共性、可行性,大众传媒通过提供公开与充分辩论的公共平台促成这一目标;政策执行是政策系统过程的核心环节,以舆论监督为主要形式的新闻价值追求使得大众媒介对政策的执行情况与政策绩效能够进行客观地报道,为政策的修补或终止提供客观依据。     

大众传媒在民族地区农村政治生活中的作用

随着民族地区农村政治、经济、文化的发展,大众传媒在农村也得到了快速发展,大众传媒在传播信息的同时,客观上传递着一种价值观念,成为现代政治社会化的重要渠道.在农村的政治生活中,大众传媒作为政治传播的重要工具,是农民实现政治参与的重要渠道.但民族地区的大众传播现状决定了大众传媒必须符合农村实际才能促进新形势下媒体为农传播宗旨的实现.     

大众传媒的角色定位及其社会管理功能研究——基于国家与社会的视角

基于国家与社会的视角分析,大众传媒在现代社会中担负了三种不同的角色,继而发挥着相应的社会管理功能.大众传媒是"社会"的一部分,是公共管理的客体之一,发挥着环境监测、文化传承、娱乐休闲和广告营销等本体功能.作为一种特殊组织,大众传媒是公共管理的重要主体,也是"国家"对"社会"进行有效控制的手段,具有议程设置功能、政治沟通功能和政治控制功能.大众传媒还是"国家与社会阃的第三领域"-"公共领域"的主体,发挥着政治参与和舆论监督功能.     

公共性视野下的大众传媒与公共政策

公共政策天生的"公共性"和大众传媒本质的"公共性",使两者有了密不可分的关联性.在公共性视野下,大众传媒与公共政策具有相互作用、相互影响的关系.主要体现在作为公共政策的新闻政策之与大众传媒的规范、大众传媒之于公共政策的影响等方面.     

十字路口:当代中国大众传媒产业发展再思考

中国大众传媒已经在理论和实践上发展演变为中国最重要的产业之一。但是 ,它正徘徊在历史性的十字路口 ,“事业性质企业化管理”的传媒体制是中国大众传媒产业发展的严重误区。自中国实行改革开放政策以来 ,中国大众传媒领域发生了巨变 ,中国大众传媒政策在逐渐融入世界大众传媒产业发展潮流。但是 ,如果不深入检讨计划经济历史条件下形成的有关传媒发展的意识形态 ,重新反思当代中国大众传媒发展历程 ,那么中国大众传媒产业将难于尽快走向未来 ,走向世界。     

留守儿童问题的建构与研究反思

对留守儿童的研究视角呈现出多元化特点,有乡村教育志视角、社会化视角、社会政策视角、社会支持视角等.本文反思了当今的留守儿童何以成为一个社会问题,以及既往研究存在的问题.本文指出,留守儿童问题作为一个社会问题,是经过系列的社会建构和学术建构活动才得以"被发现"和形塑的.留守儿童问题之凸显,在很大程度上主要是借助国家政策、大众传媒、学术研究、社会舆论等活动形式而得以表现出来的.当前留守儿童问题的研究在研究对象的界定、操作化路径和分析思路的选取、研究过程中的价值取向等方面,仍然存在若干值得商榷的地方,本文对此提出了质疑与讨论,并展望了今后研究的进路.     

大众传媒影响下的高校德育

大众传媒以其覆盖面广、影响频率高、传播内容杂、多信息、高时效、强视听、重参与等特点在监测环境、协调社会、传承文化、调节身心和提供娱乐等方面时常影响着受众。处在大众传媒包裹下的高校及其德育,已经飘浮在大众传媒的海量信息之中。大众传媒作为一柄“双刃剑”,给当今高校德育带来了机遇,同时也带来了前所未有的挑战。大众传媒已经深刻影响着高校德育的地位、对象、内容、环境、方式与方法及德育效果。需要整合政府、媒体、从业人员、学生、教师以及高校的力量来加强高校德育的建设。     

相互承认的表达:公共政策过程中的大众传媒功能

大众传媒作为公共信息传播的有效工具,具有议程设置的功能.在转型期中国,随着大众传媒治理结构的变化和技术发展,大众传媒成为政策系统中各种利益表达与聚合的公共平台,承担了实现政策辩论、优化公共政策的责任,是影响公共政策的重要变量.公共平台作用的良性发挥,取决于"相互承认的表达"规则的确立与执行.     

我国NGO环保传播与公共领域的建构

在我国现实的体制下,大众传媒对公共领域的建构只能是在某些关系到全社会利益的特殊领域逐步拓展的过程。环境问题是一个具有公共性特征的问题,环保NGO与大众传媒在环境传播过程中,使环境问题成为了社会中典型的公共议题,提高我国公众环保意识,带动了公众的广泛参与、自由交流与民主监督,对政府决策进行了系统的批判的检验,环境公共领域也因此得以建构。     

制度供给视阈下的公民政策参与

公民参与政策制定是典型的政治行为,必然受到国家相关制度的约束.制度供给是保障公民有序参与政策制定的重要途径.我国作为社会主义国家历来重视政治生活中的公民参与,在公民参与政策制定方面已经做了相应的制度安排,但也存在着制度供给不足和制度供给效率不高的问题.回应公民的参与需求,扩大政策制定中的公民参与就必须加快制度供给的创新.     

利益集团与美国对华贸易政策——中国贸易“最惠国待遇”案例研究

后冷战时期,随着美国对外政策制定系统的结构性变化和美国对外政策目标的相对转移,利益集团在美国对外政策制定过程中参与程度有所增强。20世纪后期,利益集团在中国贸易"最惠国待遇"问题上展开了激烈角逐,支持无条件延长中国贸易"最惠国待遇"的集团游说取得了明显成效,表明利益集团在美国对华贸易政策制定过程中发挥着越来越重要的作用。     

公民政策参与的功能分析

公民政策参与是指公民参与和影响公共政策过程的行为和活动.公民政策参与对于实现民主价值、保障公民权利、维护和增强政府合法性,保证政策的科学制定和顺利执行,保证政策的公共价值和提高公共服务的品质和效能等方面都有重要的积极意义.但公民政策参与并不必然对所有方面的政策问题解决都带来积极的效果,它也可能会使政策的质量、成本、利益取向以及政府效率和权威方面存在问题.重要的是要把握好"度",尽可能地因势利导,使其扬长避短.     

传媒社会责任与和谐社会构建

构建和谐社会,需要正确运用大众传媒,充分发挥其功效.当前,一些大众传媒的社会责任缺失,还存在着较严重的问题.在和谐社会构建中,大众传媒应遵循新闻传播规律、实现新闻传播使命,应坚持以正面宣传为主,应处理好社会热点问题的报道,应发挥传媒的社会监督作用,应发挥传媒的社会调节职能.     

大众传媒与社会控制--论大众传媒的社会控制功能

大众传媒正在人们的社会生活中发挥着越来越重要的作用:作为一种社会控制的工具和手段,大众传媒主要通过舆论导向与舆论监督、建立和巩固信仰、社会暗示及教育实现其社会控制功能;大众传媒既有社会控制的正功能,也有负功能。大众传媒的负功能将对社会控制产生消极的影响,这种影响体现在:对社会政策的过度干预会削弱正式控制力量、舆论导向的不确定性影响控制效果、不合理的社会暗示容易误导社会成员、公众对大众传媒的过度依赖影响社会成员素质的提高和社会关系的和谐。认识大众传媒的社会控制功能及其作用机制,正视大众传媒的负功能对社会控制的消极影响,有助于更好地实现社会控制,有助于促进社会的和谐发展。     

突发事件应对型社会政策制定模式的影响因素分析

突发事件应对型社会政策制定模式是以应对突发事件为导向的社会政策制定的各影响因素之间相互作用关系的一种理论描述.在微观层面上,突发事件应对型社会政策制定模式表现为突发事件、公共舆论、政府回应三者之间相互作用而形成的一种动态结构;在宏观层面上,社会转型、大众传媒发展及传媒市场化、政府执政理念的转变构成了突发事件应对型社会政策制定模式的社会基础.     

公共政策终结的执行策略

政策终结无论是在人类的心理认知上,还是在具体的运行过程中,均存在着诸多问题或障碍,而不愿采取具体的行动.但是,政策却有其不得不终结的理由,政策终结是政策发展过程一般规律的结果,也是政策运行过程中不可避免的情形,因而,必须积极面对政策终结,从政策发展的整体系统和宏观视野进行思考,发展和构建终结执行的策略,终结已经不堪重负的政策.     

我国家庭建设的瓶颈分析与社会支持——基于天津市婚姻家庭问题调查

家庭建设的瓶颈是造成家庭功能不良与缺失的重要原因,主要表现在:主流话语弱化家庭责任、大众传媒扭曲家庭角色、家庭发展能力欠缺、家庭的社会支持薄弱等。破除瓶颈的当务之急是我国政府要承担主导责任,进行家庭政策制度体系和社会支持机制的整体规划设计,强化对大众传媒的监测评估和家庭研究成果转化,建立政府支持、社会组织和企业参与的专业化家庭服务和家庭危机干预机构。     

试论媒介权力的生成及其象征化嬗变

大众传媒生来便与权力结下了不解之缘,它参与了纺织一张社会权力的大网.事实上,大众传媒既是意识形态的国家机器、社会经济企业组织,又是公共领域;