政策因素对灵活就业人员参保行为的影响

南通市自2001年7月起将灵活就业人员纳入城镇职工基本医疗保险范围,并制定了相应的参保政策,2003年10月进行了政策调整。作者通过对新老政策实施过程中灵活就业人员的参保行为的分析,发现在老政策实施时期,参保人数较少,存在逆向选择问题,以高龄人群参保比例较大,基金超支严重;新政策实施后,这些问题得到有效缓解。建议加强灵活就业人员参保的制度设计,关注低收入人群的参保问题,制定政策鼓励灵活就业者以社区为单位集体参保。     

苏州市灵活就业社会保险状况调查分析

随着中国产业结构的进一步调整，城市就业形势日趋多变，灵活就业人员数量不断攀升。以苏州市为例-调查了目前灵活就业人员社会保险政策和参保情况，发现目前灵活就业人员社会保险存在灵活就业人员参保意愿不高，政策执行宣传不力等问题，提出了可以通过政府、企业、社会组织以及灵活就业人员四方协同努力的解决措施。     

平台从业者职业伤害保障的困境及其应对 ——兼论台湾地区职业灾害保险制度的启示

随着平台经济的发展,平台从业者职业伤害风险问题也日益突出.由于现行工伤保险制度无法覆盖这一群体,而商业保险赔偿低,平台企业不担责甚至违法"去劳动关系化"卸责,平台从业者陷入了职业伤害保障困境.各地开展的职业伤害保障试点工作,取得了一定成效,但受限于工伤保险与劳动关系的捆绑难以持续推进.台湾地区通过制定劳动关系认定标准,强化对平台就业者劳动关系的监管;并通过将灵活就业人员统一纳入工伤保险,有效地解决了平台就业者的职业伤害保障难题.因此有必要借鉴台湾经验,通过立法为工伤保险与劳动关系"松绑",将平台从业者纳入到工伤保险保障体系之中,从制度源头解决问题;同时,强化劳动关系确认标准,依法保障平台从业者的合法权益.     

佛山市灵活就业农民工医疗保障制度问题研究

随着经济所有制形式和劳动就业方式的多样化发展,灵活就业农民工群体日益壮大,而相对于具有稳定职业的农民工,当前灵活就业农民工的医疗保障制度设计存在诸多问题,这严重影响了灵活就业农民工基本权益保障和农民工医疗保障体系建设。文章通过佛山132个调研数据,在摸清现阶段灵活就业农民医疗保障的现状基础上剖析其存在问题,进而从制度完善、地区转移、保险设计、法律、医疗救助和政策宣传方面提出相应的解决措施。     

我国非正规就业的现状、问题与对策探讨——以青岛市为例

严峻的就业形势迫使我国探索更加多样化的就业形式,非正规就业因能够吸纳更多的就业者,被称为劳动力的"蓄水池",其门槛低,就业时间较为灵活,成为我国富余劳动力参与就业的一个主要途径。从事非正规就业的人员大多存在着文化程度偏低,从事的职业技能含量低,收入低,社会权益保障缺失等问题。文章认为促进非正规就业发展应从社会支持、政策支持以及市场体系等方面加以积极引导。     

要闻

国务院发文支持芦山就业和社保工作国务院近日发布《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》,就支持芦山地震灾后恢复重建有关政策措施提出具体意见。《意见》提出,保障工伤保险、养老保险、医疗保险待遇支付。参加工伤保险的职工认定为工伤的,由工伤保险基金按规定支付相关待遇。参保居民因灾造成缴费困难,经审核同意后可以缓缴。伤员应急救治工作完成后,受灾群众的医疗费用原则上通过现行社会保障制度解决。     

平台灵活就业人员职业伤害保障制度的构建

平台用工关系呈现出灵活自由等新特点,但本质上仍具备劳动从属性.对其进行法律界定,一方面应防止隐蔽性雇佣,对于已经具有连续性和稳定性的平台用工,认定成立标准劳动关系;另一方面,对于不具有连续性或稳定性的平台用工,应结合其用工特点和实践需求,分解并适用具体的劳动和社会权益保障.平台用工关系新特点难以与现行工伤保险制度兼容,应探索建立专门的职业伤害保障制度.首先,应强制平台企业缴费参保,并按单确定参保人员、缴费基数、缴费费率等;其次,应构建以工作原因为核心的职业伤害认定标准,适当简化申报程序性事项;再次,应以发生事故时所在平台的历史实际收入为标准确定用人单位支付的工伤待遇,同时通过分级定额等方法控制基金支出部分的待遇水平.     

阜新市灵活就业问题研究

针对阜新市灵活就业人员就业过程存在的问题,采用了理论分析和图示结合的方法进行研究,指出了阜新市灵活就业存在文化程度低、年龄结构偏大、接受就业或再就业培训率较低等问题,描述了阜新市灵活就业人员工作时间长、工作状态疲惫、收入水平偏低等现状;提出了提供免费的就业或技能培训以及就业信息,对录用大龄工作者的用人单位给予税收或政策上的优惠,政府对灵活就业人员创业提供优惠政策等建议。实践证明,阜新灵活就业问题的研究有助于灵活就业问题的解决。     

促进高校毕业生灵活就业的若干思考

我国高等教育已进入大众化教育阶段。随着每年高校毕业生人数的增加,就业压力也随之加大。灵活就业成为缓解社会就业压力的重要组成部分。从高校毕业生灵活就业的社会认可度、收入稳定性、权益保障性以及社会保险等诸多问题进行深入分析,结合灵活就业的一些实践经验,对促进大学生灵活就业提供了对策思考。     

因工伤残一次性补助金的本质、水平及政策启示研究

因工伤残一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金只是劳动能力受损后导致的工资收入损失的部分补偿,以农民工五至六级伤残为例,一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金对劳动力受损的工资收入平均替代不足50％.政策实践应将一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金视为伤残待遇的一次性支付,待遇水平取决于伤残年龄与受伤前工资水平.支付一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金后,工伤复发或伤情加重后的医疗费用由工伤保险基金承担.“合谋骗保”并非不当得利,而是工伤者通过非法定通道获取的应当利益.     

中国农民工工伤保险制度演进及运行效果评介

农民工工伤事故频发,其工伤保险受到各方的关注。采用历史分析方法对农民工工伤保险制度演进进行分析,发现工伤保险制度的研究与建设远远滞后于农民工发展的需要。从覆盖范围、行业分布情况、农民工的需求度和满意度四个维度对农民工工伤保险制度运行效果进行评估,发现农民工工伤保险制度的运行具有低效性。运用劳动力供求曲线等方法和技术,从农民工工伤保险需求、工伤保险制度供给和政府在工伤保险制度中的责任三个方面展开分析,其结果表明,农民工对职业风险缺乏足够认识及农民工间接承担工伤保险费用是导致农民工工伤保险需求不足的主要原因;中国现行工伤保险制度覆盖范围窄、工伤认定周期长、制度设置不科学等是导致农民工参保率低的制度供给原因;政府的制度设置责任缺位、激励雇主责任缺位等责任缺失是导致农民工工伤保险制度运行低效的政府责任原因。     

论灵活就业群体的生育保险制度

目前我国灵活就业群体生育保险制度缺位,其根源在于忽视边缘就业群体的社会需求、对生育保险制度的功能认识不足以及立法中缺乏"利益相关者"民主参与的程序和社会性别视角。我国应该在借鉴国外和国内试点城市经验的基础上,结合灵活就业群体的特点,分类构建灵活就业群体的生育保险制度供其选择,修改享有生育保险待遇条件,并给予灵活就业群体医疗和收入双重保障。     

新就业形态劳动者权益保障面临的困境与对策研究

新就业形态以互联网平台作为组织方，将分散的灵活就业组织起来，赋予灵活就业新的内涵，并对促进就业创业、拓宽劳动收入渠道等发挥着重要作用。为此，保障新就业形态劳动者权益成为当务之急。目前来看，我国新就业形态劳动者权益保障面临着诸如相关法律法规不健全、社会保险参与程度低、平台算法存在不合理和监管与参与亟待加强等现实困境。为此，该文提出要健全相关法律法规、完善社会保险制度、规范平台算法规则和推进多元协同治理等具体对策，以期为这一新型就业群体合法权益保障落地建言献策。     

灵活就业群体参加社会保险对策初探

随着市场经济体制的逐步建立,多种经济成分共同发展的产业格局已基本形成,劳动就业观念、就业渠道和就业结构呈现多元化发展趋势。新兴经济形式和灵活就业群体的出现,冲击着传统的杜会保障管理体制。在鼓励发展灵活就业的同时,亟待探索适合灵活就业群体的社会保险管理方式,以切实保障其基本权益。     

国外对弱势就业群体的研究及其政策启示

基于对国外弱势就业群体理论及其政策支持情况分析,认为发达国家主要从提高弱势就业者的就业能力、拓宽社会对弱势就业者的需求量、采取特别措施和相关法律程序保障弱势就业者实现充分就业等方面促进这一群体就业。这些积极的治理措施在一定程度上缓解了弱势就业群体的就业矛盾,有利于社会稳定,对我国解决弱势就业群体问题也有积极的政策启示作用。     

论工伤法律制度的基本原则

严格界定工伤范围,规定比疾病保险更高的保险待遇,是工伤保险制度独立存在的前提。根据职业危险和劳动保护理论,在职工和单位的法律关系上坚持无责任补偿原则和雇主责任原则,以关照劳动者的弱势地位,体现倾斜立法精神。为分散风险,必须变企业保险为社会保险,保障工伤保险待遇的支付。为实现工伤的减少和工伤者的自由发展,应当促进工伤预防与康复。     

关于我国农民工职业病维权困境的思考——从“开胸验肺”事件谈起

农民工张海超为确诊个人患有尘肺病不惜冒生命危险“开胸验肺”,这一事件引发了社会对农民工职业病维权问题的关注。我国农民工职业病维权面临着工伤认定程序漫长和维权成本高等困境。究其原因主要是法律不健全,职业病鉴定机构监管的缺失以及社会保障缺失。若要化解农民工职业病维权困境,必须健全相关法律,完善工伤保险制度并加强政府主导作用,只有这样才可切实保障农民工职业病患者权益。     

大学生择业思想教育探析

列举分析了当前大学生择业过程中主要存在的五个思想问题,即职业理想淡漠,功利性强;职业道德缺失,诚信度低;职业期望值高,主动性差;职业眼光短浅,规划缺失;职业认知不足,心理失衡。为了开展有效的大学生择业思想教育,从择业观、职业道德与法制、职业生涯规划、职业认知、就业形势与政策教育等五个方面提出了加强措施。     

各地

日前，河北省对部分小微企业参加工伤保险实行实名制，进一步推进小微企业参加工伤保险。据悉，河北省内执行《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》的小型企业，按照该办法的有关规定计算缴纳工伤保险费。其中，小型建筑施工企业可按工程进度分阶段确定实名制参保的人员；小型矿山企业可按生产的不同季节，确定实名制参保的人员；小型服务业及有雇工的个体工商户，可按营业面积或营业额的一定比例，确定实名制参保的人员。     

我国灵活就业人员社会保障制度与需求问题研究述评——基于中西方研究对比的视角

伴随着我国经济体制转轨步伐的加快,灵活就业成为了缓解市场就业压力、吸纳产业转移劳动力和实现社会"充分就业"的重要途径。当前我国灵活就业人员社会保障问题研究集中于灵活就业人员社会保障制度构建必要性和模式类型的探讨、现行制度运行状况及效果和灵活就业人员参保意愿及影响因素的分析三方面。与西方国家成熟研究范式相比较,我国灵活就业人员社会保障问题研究在基本问题探讨、内容与对象选取和调查研究方法上存在着差异和不足。因此,我国学术界应在今后的研究中着重加强对基本原则问题的研究,扩展研究内容和对象范围,优化研究方法和重视对西方研究经验的借鉴。