中国保障性住房的运作机制及政策研究

在市场经济管理下,"人居"一直是一个世界性的话题,世界各国在社会经济发展的过程中都比较重视和保障人民的居住权利,同时也注重在城市化发展的不同阶段,制定不同的相关住房政策来满足社会各阶层对住房的需求,一项成熟的住房政策将有利于维护社会的稳定,促进经济的发展,相反,一项不完善的住房政策将可能引起一系列的社会不稳定因素,因此制定适合本国国情的住房政策一直是各国政府持续关注并努力做好的责任。各国政府为了缓解中低收入家庭的住房困境,建立了这类独具社会保障性的住房———保障性住房。在住房制度的发展过程中,保障性住房也由政府独立提供向以政府提供为主辅之其它渠道联合提供的多元化方向转变。逐渐成熟的保障性住房体系在经济发达国家已经形成,为保障性住房提供资金的方式更是多种多样。本文依据重庆市现行的相关政策为参考,对它在中国及境外从运行机制到模式选择方面进行了详细的分析研究,为融资机制的健全发展提供政策方面和运行模式的借鉴。     

对我国城市住房保障制度的再思考

住房保障是社会保障体系的重要构成内容,也是实现小康社会的重要举措。政府作为城市住房保障制度的责任主体,应着力解决城市住房保障制度所面临的问题,深化城市住房制度改革,发展和完善我国的城市住房保障制度。     

对我国住房保障政策的若干反思

我国保障性住房供给远没能满足需求,这里有资金短缺问题,但根本原因是思路上有问题,应该在思路上有新突破.一是放弃把收入作为申请保障性住房的资格,二是把保障性住房由出售改为出租的形式,三是放弃以小区为单位集中建保障性住房的模式.如果能在上述三个方面突破保障性住房的政策思路,我国城市保障性住房供给不足问题将迎刃而解.     

住房金融中的宏观调控失灵问题及对策

当前我国保障性住房工作中存在着住房公积金覆盖面不广泛、保障机会不均、经济适用房和廉租房功能缺失、住房金融机构单一等等现象。究其原因主要是由于我国政府在住房金融问题上宏观调控失灵，导致宏观调控措施有时适得其反、宏观调控措施有时造成新的更大的垄断、政府土地储备制度和政府担保制度不完善等。防止政府宏观调控失灵的对策主要有：建立有效的法律体系、建立有效的住房保障机制、制约政府权力。     

经济适用住房政策的经济学分析——以北京为例的探讨

经济适用住房制度在特定的历史阶段起到了不可替代的作用,但其“保障性质”在房地产日益市场化的进程中被弱化:(1)有效供给不足;(2)管理存在制度缺陷。从经济学角度分析了以北京为例的实证,本文提出:发展用于出租的经济适用住房;成立非营利的专门机构来负责经济适用住房的开发建设的政策建议。     

“十一五”期间北京市保障性住房体系总体评价和未来发展设想

本文从北京市住房保障政策与总体思路、建设与供给、审核与退出三个角度出发,分析了"十一五"期间北京市保障性住房的发展现状。在"十一五"期间,北京市住房保障工作思路明确、体系完整、力度强劲、供应体系层次分明。"十二五"期间,北京市住房保障工作应着重于加大工作力度、优化供应结构、完善管理制度和拓宽融资渠道四个方面。     

“十二五”期间北京市保障性住房资金平衡方案研究

近年来,北京市保障性住房建设历经了跨越式发展,在投资数量和投资结构方面都已处于国内领先水平。预计"十二五"期间,这一建设力度还将进一步加大。因此,尽快对北京市保障性住房的资金供求进行有效预测就显得尤为重要。本文根据北京市保障性住房发展现状,结合区域经济、金融和社会发展条件等因素,分析预测"十二五"期间北京市保障性住房投资的资金需求与供给,并通过计算其资金缺口进行系统性资金平衡方案的设计,最后提出构建完善的保障性住房融资体系等政策建议。     

吸引民间资本进入北京保障性住房建设的思考

"十二五"时期民间资本将成为保障性住房建设的重要力量,国外发达国家和我国香港地区民间资本在保障性住房的布局、建设、经营和退出领域的成功做法为北京提供了很好的借鉴。北京应着力进行制度、体制和机制创新,科学制订保障性住房总体布局规划,完善配建奖惩制度,拓宽融资渠道。特别是要创新市场运作方式,吸引保险资金进入,运用信托投资基金建设保障性住房;扩大补贴范围,设立定向住房补贴券,提高民间资本经营效率;建立市场退出和政府接盘机制,排解民间资本后顾之忧。     

个人保障性住房信贷融资的特点、障碍及路径选择

面对中国城镇日益上涨的房价,一小部分人只能默默地承受着高房价带来的沉重压力,而更多的居民则只能是一声叹息。我国政府、金融机构能否加大对个人保障性住房信贷的资金支持、帮助中低收入者买得起房已经成为当前社会稳定的重要问题。作为我国金融机构的商业银行来讲,应针对个人保障性住房信贷融资的特点及障碍,加大对个人保障性住房的信贷融资规模,建立个人保障性住房资金公库;加大金融创新力度,实现贷款品种方式的多样化;实现还款方式多样化;建立高效的风险管理手段;实行保障性住房信用保险制度,分散信贷风险和取得国家的法律法规支持。     

我国住房保障制度改革探析

我国城镇居民住房保障制度是国家整个经济体制的重要组成部分,深化城镇住房保障制度改革和加快住房保障制度建设,是满足城镇居民的住房需求和保持国民经济持续快速健康发展的需要.十多年来,我国城镇居民住房保障制度改革采取积极稳妥、不断深入、有目标、有步浇骤的方式进行.在住房保障制度改革过程中出现的若干问题,必须加以重视和政策干预,从而建立与我国社会主义市场经济体制相适应的住房保障制度.