农村改革开闸：土地确权调查

目前,被称为开启新一轮农村改革“闸门”的土地承包经营权确权登记工作在各地次第展开,多个省份相继推出土地确权时间表。改革“冷暖”,基层最知。土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用,对促进农业发展、农民增收与农村和谐举足轻重。然而,一些地方在工作中遇到的困难超过预期。如何设计农村土地确权的最佳方案,防范可能出现的偏差？记者在基层进行了深入调查。     

规范市县级农村土地确权档案管理工作的策略

最近几年,在国家政策的大力支持下,农村产权制度改革取得了有效的进步.在农村土地承包经营权确权中,土地确权档案工作是重要的环节.做好土地确权档案管理的规范化处理,就可以满足档案管理质量与效率的全面提升,最终推动土地确权工作的有序实施.     

农村土地确权与流转存在的问题及对策研究

做好农村土地确权与流转工作是贯彻党的十八届三中全会精神,深化改革的重要举措,对于促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定意义重大。本文结合实际,分析了土地确权及流转中存在的问题,提出了深化土地制度改革、规范土地确权与流转的对策建议。     

浅析农村宅基地管理中问题与对策

当前,随着社会主义市场经济的持续发展,农业产业结构的进一步深化,农民的经济收入得到明显提高,一些农民首先想到的是改善自己的居住条件,由于历史原因,文化积习,居户的相对分散,村与村,户与户之间情况纷繁芜杂,管理难度很大,目前农村宅基地管理仍是土地管理中的一个薄弱环节.     

农村土地确权登记工作中存在的问题与对策研究——善厚镇试点情况调研

土地承包经营权的确权是承包经营权流转的前提和基础。权属不清、前期的无序流转和违规变更增加了确权的难度。现有纠纷解决机制不足、操作不规范,容易埋下纠纷隐患。这与农民的法律意识、权利意识淡薄,人均思想严重有着密切的联系。因此,必须探索更加有效的宣传方式,提高宣传效果,通过设立农村土地承包仲裁委员会,增加农民的救济途径,规范管理,提高确权登记的质量等方式加强土地承包经营权确权登记工作力度。     

农村集体土地确权登记工作相关法规政策探讨

改革开放以来,我国的社会经济迅速发展,城市化进程也在不断推进,农村社会矛盾不断加剧,成为国家和社会亟待解决的问题。土地是农民成产生活的核心,2011年国土资源部下发了《加快推进农村集体土地确权登记》的通知。目的是保护农民利益,确保农村经济社会的和谐稳定发展。尽管国土资源部统一部署了此次工作,但是由于经费和各省的实际情况差异,每个省市的执行方案都不尽相同,本文探讨在农村集体土地确权登记工作中除了国土资源部和相关部门的规定外,还有哪些国家的法律法规以及政策需要参考。期望在法律和规章制度上为完善和规范农村集体土地确权登记工作,确保最大限度的保障农民利益,提供一些参考和建议。     

关于做好农村集体土地确权登记发证工作的几点认识和体会

农村集体土地确权登记发证工作是贯彻落实2010年中央1号文件和省市有关文件通知精神，依法保护农民权益、解决新时期“三农”问题，促进社会和谐稳定的保障。在推进农村集体土地确权登记发证工作中，要积极稳妥地推进，因地制宜地解决出现的各种问题。随着改革开放的深入和发展，我国的“三农”问题内涵正在发生根本性变化，出现了许多新情况和新问题。一些农村的集体土地确权问题尤显突出，如果不及时解决，势必会影响我国的工业化、城市化和现代化进程，影Ⅱ向新农村建设进程，影响农民收入的提高乃至社会的和谐稳定，主要体现在三个方面：一是农村土地产权主体不清晰，权能没保障，损害农民利益。二是当前农村宅基地乱占滥用现象严重。三是不利于规范集体建设用地流转，给农村的社会稳定带来隐患。     

解决好土地流转和人的问题

谁来种地 不能只看一时一地 《决策》:从目前对农村的调查来看,谁来种地的问题很严重吗? 邓大才:我觉得这不是一个问题.根据我们的调查,老年人种地的比较多,但是不意味着就会没有人来种地.从全世界来讲,这都不是一个问题.欧洲、美国种地逐渐老年化、妇女化,是一个世界性的趋势,他们从来没有担心过谁来种地的问题.如果是出现了种地的人减少,自然就有科技跟得上来,就会有公司下来,就会有大户经济,就会出现一个人种上百亩的情况.从我的调查来看,抛荒的情况是有的,但是主要是山区,大面积的抛荒是不存在的.真正应该担心的是退回到简单再生产、自然生产的农民,这部分农民才是问题,他们恋地,主要是将土地作为一种社会保障.所以,解决的办法就是从社会保障和人生规划来入手,让他们感到社会保障能够衣食无忧,来引导他们把土地流转出去.     

农村土地管理中确权存在的问题及对策

农村土地确权是对农民土地权利的法律确认,是保护农民财产权益的关键,也是实现城乡和谐发展的重要保证。由于在组织领导、主观认识、资金技术等方面的制约,农村土地确权出现了一些问题。要稳步推进确权工作,必须遵循依法依规、以人为本和兼顾历史现实的原则,制定相应的规范、确立技术标准,妥善化解土地权属争议。     

柔性化地实现农民身份转换

制约我国城镇化发展的最大瓶颈,要数资源环境约束下的建设空间不足.通常的解决思路主要是通过合理布局下的集约化,节约土地拓展发展空间,但总有难以协调和解决的农民利益冲突问题.尽管有些城市采用诸如"土地换社保"等方式,实现农村人口市民化身份转换,但许多农民却不愿意以失去土地和熟悉的生活方式成为城镇居民.丽江市在统筹城乡发展中,采用"保护坝区农田、建设山地城镇"的发展思路,实现了土地高效利用和城镇化快速发展的有机结合,走出了一条具有山区特色、丽江特征的新型城镇化道路,给我们带来以下三点启示.     

成都：农村产权维护纳入法律援助

目前我国发生的一些农村群体性事件。出现问题最多的就是集体土地的流转和征用。但到目前为止，我国还没有一部单行的法律专门对农村集体土地产权问题进行规定。近年来各种版本的农村土地纠纷案件层出不穷，甚至引发群体性事件。土地纠纷已成为引起社会稳定的“最不安全因素”。农村产权改革在确权的同时．亟须为农民维权提供法律援助，包括立法支持和现实中的法律服务。     

小公司敢做大文章——武陟县农业综合开发公司探索纪实

随着经济的发展,作为农民命根子的土地逐渐被降格,农村农民90%的收入都不从土地中获得,撂荒、粗放经营土地在农村中时有发生,尤其在沿海和东部发达地区,这种现象大量存在.一家一户的土地经营模式与信息化高质量的发展方式时有冲突,如何解决这个矛盾呢?既不能强行兼并农民的土地,走人民公社时的老路子,又要未雨绸缪和谐地化解体制与发展中存在的问题.2002年10月以来,武陟县农业综合开发公司尝试从农民手中返租土地600亩,筹建了阳光农业园区.农民既可以从土地返租中获得稳定的地租收入,又可以腾出大量的时间去务工、经商增创收入,或者重新在公司的统一安排下工作,成为耕种园区土地的农民工.     

农村“光棍”问题需引起重视

在湖北罗田大河岸镇调查，发现农村光棍问题已极其严重，且呈越来越严重之势。大河岸镇月山庙村有1600人，其中50岁以上的光棍仅有6人，30岁以上的光棍有23人，23岁以上还没有结婚的男子有100多人。按当地农村的惯例，23岁还没有结婚，就离终身光棍不远了。月山庙是平原村庄，经济条件较好，光棍也比较少。山区村则要严重得多，距离这里约五公里的石缸山村，全村500人，有30多个光棍；竹林湾村800人，有60多个光棍。在这些山区村庄，大约每4户就有一户是光棍，比例之高，实在惊人。     

2016年中国农村土地使用权调查研究——17省份调查结果及政策建议

基于中国人民大学2016年17省份农村土地调查数据,对中央农地确权登记颁证政策的落实情况、土地流转和规模经营,以及土地征收和收益分配等问题进行分析。调查分析表明:(1)土地确权工作得到了农民普遍支持,已初见成效,新证书的内容完整规范;同时,确权程序的规范性有待提高,宣传动员、结果公示和确认签字等环节存在不足,发证率依然较低。(2)土地规模经营和流转已初具规模,农民有流转意愿并有话语权,农民的土地流转满意度较高。(3)目前的征地制度安排缺乏对失地农民补偿的长效机制,农民的征地满意度普遍较低,主要原因在于补偿标准低、担心未来工作和收入来源,以及未征求农民意见等。(4)建议采取针对性措施(如规范确权工作流程并尽快颁证、扶持失地农民完成生计替代、加强基层吏治队伍建设等),进一步增强地权稳定性,提高农民对中央农地制度改革的信心和满意度,促进中央有关政策的有效落实和执行。     

沉重的土地

土地与农民是一对天然的结合体。在中国过往的历朝历代,有多少侯王将相为了争夺土地(食邑之地)而挑起事端,燃起战火。又有多少农民为能拥有自己的土地揭竿而起、浴血沙场但终究毫无所获。时代在更新,历史在前进。今天,农民们早已有了属于自己的土地,是欢欣鼓舞,还是无动于衷,甚而是忍辱负重?其间酸甜苦辣,惟有农民们自己明白。土地:农民手中的一块“鸡肋”当年土地改革时农民们跪在刚分到的土地上捧起一抔土激动得热泪盈眶,如今这种令人感动的镜头已不多见。相反,土地在不少地方却成了农民们的包袱和累赘。在华北某乡,2004年大蒜全军覆没。…     

增加农民财产性收入的对策探析

综观现阶段我国农村农民的财产性收入状况,尤其是与城市市民相比,还存在着较大的差距和不少问题。突出表现在制约农民财产性收入的障碍较多：一是在农民土地财产性收入方面,土地的产权制度不完善,土地流转不顺畅,征地补偿过低,尤其是失地农民日益增多。二是在农民住房财产性收入方面,售房受到较强限制,     

铁矿乡“零”上访现象对我县信访工作的启示

<正>一、铁矿乡过去成为上访大户的背景介绍及原因分析1.背景介绍。2009年6月5日,铁矿乡发生鸡尾山垮塌特大自然灾害,直接造成62户家庭中的74人遇难。同时,由于次生灾害的潜在威胁,迫使鸡尾山下106户共209人和大佛岩脚下142户共467人实施避险搬迁。搬迁的人数占到了全乡总人数的20%左右。在市、县两级政府直接领导和参与下,虽然多渠道多方式对遇难者家庭实施了救助,但后续重建、搬迁补偿、农村基础设施严重受损等问题给农民生产、生活带来诸多不便,各种利益问题和矛盾纠纷不断交融叠加,使农民     

2006年中国农民在盼望什么

土地:慎动农民"饭碗子" 土地是农民的命根子、饭碗子.有地心落地,无地不定心. 在农村城市化进程加快的今天,对绝大多数农民来说,土地仍是生存的保障,是"定心丸";而对于当前正在进行的新农村建设来说,如果农民没有土地来经营种植,就失去了致富之本,党的富民政策再好,也成了无源之水、无本之木.     

我国农村的家庭承包和土地制度

我国农村的家庭承包和土地制度蒋中一实行土地分户承包的家庭经营，是我国农村经济体制改革中最重要的步骤，彻底改变了过去“集体劳动、统一经营”的模式，使农民取得了土地的使用权，农户成为一个独立的经营体，在承包合同的范围内能够独立自主地决定生产和经营活动，这...     

由农村土地流转引发的问题思考

土地流转是三农改革问题当中最热门的话题,最具代性的新型合作经济形式就是农村专业合作经济组织,它在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下,按"民办、民管、民受益"的原则建立起来的.然而任何事物都有两面性,如果实行土地流转只是片面思考,可能损害的不仅是农民的利益,甚至会损害国家的利益最终导致社会的不稳定.