论全民所有制企业的改革——兼与何伟同志商榷

我在《社会科学战线》1982年第3期发表了《论全民所有制企业的性质》一文,本文是其姊妹篇。是在论述全民所有制企业应当是生产者自由平等的联合体的基础上,进一步探讨全民所有制企业的改革。毫无疑问,全民所有制企业的改革与整个经济体制的改革是一致的。整个经济体制不变革,企业也不可能实现根本的改革;而改革整个经济体制,又必须从企业改革着手,这正是由全民所有制企业的基础地位所决定的。那么,全民所有制企业应当怎样改革,改革的原则和方向是什么? 总的说来,正如我在《性质》一文所论述的,全民所有制企业应当按照马克思和恩格斯所设想的“生产者自由平等的联合体”的原则和方向进行改革。但就我国全民所有     

经营权与所有权关系的理论考察

《关于经济体制改革的决定》指出:“根据马克思主义的理论和社会主义实践,所有权同经营权是可以适当分开的.”在深化经济体制改革的讨论中,有些同志撇开现实的生产关系谈“两权”分开,结果发现经营权总是离不开所有权.于是提出了股份制、企业所有制等分割全民所有制企业产权的种种设想.这就向人们提出了一个现实同题:是所有制形式决定经营形式,还是经营形式决定所有制形式?我想就它们的从属关系作一些必要的理论考察.     

试论全民所有制企业商品生产的存在条件和主要特点

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:我国的社会主义经济“是在公有制基础上的有计划的商品经济”(《中共中央关于经济体制改革的决定》单行本第17页)。这是在商品理论上的一大突破,是十一届三中全会以来在正确路线指导下取得的科学硕果。它必将在指导我国经济体制改革、增强企业活力、调动企业职工积极性方面起到重大作用。但是,在社会主义公有制经济中主要是在全民所有制经济中存在商品生产的条件是什么?全民所有制企业的商品生产有些什么主     

论企业相对独立经济利益的客观根据

中央关于《经济体制改革的决定》指出:增强企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节.而增强企业的活力,关键在于确认企业具有自身相对独立的经济利益.因此,探究现阶段社会主义全民所有制企业这种经济利益存在的必然性,具有重要的实践意义. 经济利益关系是一种生产关系性质的范畴.在生产关系中,生产资料所有制是生产关系的起点和基础.而生产资料所有制关系,也就是一定的物质利益关系.研究社会主义全民所     

贯彻“统分结合”原则将使企业充满活力

《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。怎样才能增强企业的活力呢?农村改革的成功经验,是富有启示的。我认为,农村改革中“统分结合”的原则,完全可以用于城市经济体制改革中,以增强城市企业特别是全民所有制的大、中型企业的活力。     

调整企业经济关系的基本法

《中华人民共和国全民所有制企业法》(以下简称《企业法》)已于1988年4月13日通过并颁布,并于88年8月1日起施行.《企业法》的颁布,使全民所有制企业(以下简称企业)的活动有法可依、有章可循.它对于巩固改革成果,加速改革的深化,无疑具有重要意义.一、企业——独立的法人组织《企业法》,开宗明义第一章规定,”全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏,独立核算的社会主义商品生产者和经营单位.”“企业依法取得法人资格,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任、”明确企业的法律地位,把企业从隶属于各级行政机关的附属品重新塑造为自主经营、     

所有权同经营权适当分开的现实性

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出;“根据马克思主义的理论和社会主义的实践,所有权同经营权是可以适当分开的。”这一理论突破了我国多年来的传统观念,它丰富和发展了马克思主义政治经济学,对指导我国经济体制改革,建立充满生机和活力的社会主义经济体制具有重大意义。 一、两权适当分开的客观要求 马克思主义的理论和社会主义的实践告诉我们,两权适当分开是解决社会主义全民所有制内部经济关系和增强企业活力的一个强有力的理论支柱,是全民所有制企业实行多种经营方式的理论基础。 第一,两权适当分开,是在社会主义全民所有制经济中,劳动者和生产资料的结合,具有社会主义的历史特征,以及由全民所有制企业性质决定的。社会主义社会劳动者作为生产资料的主人,可直接同生产资料结合,它不同于封建社会和资本主义社会,没有地主和资本家插在中间。但是,社会主义企业又是相对独立的经济实体,具有企业自己相对独立的物质利益,这又区别于共产主义社会。在社会主义条件下,生产资料全民所有制是不完全的,在某些方面还包含着集体经济的因素,表现在经营权方面,也是独立核算、自主经营、自负盈亏。如果企业对国家所有的生产资料使用得好,经营得法,经济效益就会高。企业税后的自留资金,按规定比例分别建     

浅谈国营企业所有权同经营权的适当分离

<正> 中共中央在《关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)中指出:促进社会生产力的发展,是我们这次改革的基本任务。“要使社会财富越来越多地涌现出来,不断满足人民日益增长的物质和文化需要。”为此,必须增强企业活力,扩大企业自主权,将国营企业的所有权同经营权适当分开。因此,《民法通则》规定:“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产依法享有经营权,受法律保护。”     

论全民所有制企业的性质——兼评《“企业本位论”刍议》

怎样认识社会主义全民所有制企业?在理论界存在着不同的看法,有的提出了“企业本位论”的概念,据以论证社会主义制度下企业的性质及国家与企业的关系。全民所有制企业到底应是什么样的企业,它的地位和作用如何?它同国家应当是什么     

国营小型企业租赁经营的若干法律问题

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出:“有些小型全民所有制企业还可以租给或包给集体或劳动者个人经营。”赵紫阳总理在六届人大二次会议的报告中也提到“国营小型企业可以实行集体承包或个人承包、租赁经营”。据此,全国各地开     

所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

论经济体制改革的中心环节

经济体制改革是一个庞大的系统工程,正确确定其中心环节,是保证改革胜利进行的重要前提。《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”这一科学诊断,体现了社会主义有计划的商品经济的基本要求,揭示了经济体制改革的关键所在,丰富了具有中国特色的社会主义的理论。     

企业承包制的历史地位及其面临的挑战

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”为了抓好这个中心环节,“确立国家和全民所有制企业之间的正确关系”,“确立职工和企业之间的正确关系”,近几年来,我们在改革实践中进行了不少有益的探索,企业承包制就是这种探索的产物。     

增强企业活力是经济体制改革的中心环节——兼论社会主义全民所有制的特点

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”这是党中央根据马克思主义的基本原理,从中国社会主义经济的实际出发,并且总结了国内外的经验,对经济体制改革提出的一个重要指导思想。正确地理解和贯彻这个指导思想,对于卓有成效地进行以城市为重点的整个经济体制的改革,对于建立具有中国特色的、充满生机的社会主义经济管理体制,具有十分重要的意义。 一、为什么增强企业活力是改革的中心环节? 增强企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。这个问题可以从两方面来看,一是城市企业特别是全民所有制的大、中型企业,在国民经济中具有举足轻重的地位和作用;二是现行经济体制束缚社会主义制度优越性充分发挥的种种弊病,恰恰集中地表现为企业缺乏应有的自主权和活力。     

从一个新角度看企业活力

搞活国营大中型企业一直被列为我国经济体制改革的一项重要目标。1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》的第一部分的题目就是:增强企业活力是经济体制改革的中心环节。《决定》认为:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”“改革十年,我国大中型企业焕发出过去从未有过的活力。没有大中型企业活力的焕发,没有村镇企业雨后春笋般成长,没有农村以联     

谈增强企业活力

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,“具有中国特色的社会主义,首先应该是企业有充分活力的社会主义。”所以《决定》明确规定,增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。本文拟就增强企业活力的问题,谈谈个人粗浅的体会。一为什么要增强企业活力,这首先是由企业在整个社会主义社会生产过程中的重要地位和作用决定的。众所周知,企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担者,是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。就我国目前的状况而论,全国已有工业、建筑业、交通业、商业和服务业方面的城市企业一百多万个,职工达八千多万人。全国财政收入的百分之八十以上依靠它们提供。这说明社会财富主要是由企业直接创造     

坚持和运用唯物辩证法的光辉文献——学习《决定》的哲学思考

马克思主义哲学是无产阶级及其政党制定路线、方针和政策的理论基础.前不久,党中央创造性地运用马克思主义基本原理,科学地作出了《关于经济体制改革的决定》.《决定》不仅是科学社会主义的新篇章,是马克思主义政治经济学活的教科书,而且也是坚持和运用马克思主义哲学特别是唯物辩证法的重要文献.本文现就后一方面谈谈自己的理解.一、社会主义经济是单一形式还是多种形式社会主义的经济形式应当是怎样的?《决定》肯定它有“多种经济形式”.即:全民所有制经济是主导力量,集体经济是重要组成部分,个体经济是必要的有益的补充.(本文凡引自《决定》均不一一注明)     

试析国家、企业和个人的经济利益

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“增强企业的活力,特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”围绕这个中心环节,要正确解决好国家与企业、企业与职工这两方面的关系。而调整和处理好国家、企业与个人三者的利益关系,是调整这两方面关系的一个重要内容。对如何正确认识和处理好国家、企业和个人之间的利益关系,进行理论上的探讨,将有助于经济体制的改革。本文主要就全民所有制企业来谈三者的经济利益及其相互关系。     

如何依法划清企业中“假全民(集体)、真个体”界限

近几年在办理经济案件中，我们遇到了“假全民（集体）、真个体”这种情况，这是在发展社会主义市场经济和转换企业经营机制过程中出现的新的复杂的问题。因此，准确识别“假全民（集体）、真个体”这种经济组织的性质，依法划清全民（集体）与个体的界限，对我们有效地打击经济犯罪，保证办案质量，具有重要的现实指导作用。（－）全民所有制企业、集体所有制企业和私营企业、个体工商户的差别对于这些经济组织形式，我国有关法律、条例都有明确的解释．全民所有制企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，…     

对国营企业自负盈亏和建立公司的一些看法

对于最近有些同志提出的关于经济体制改革的总体设想,我认为基本上是可取的。现在仅就两个问题,即国营企业自负盈亏和建立专业公司、联合公司,提出一些个人的看法,以供讨论和参考。关于国营企业的自负盈亏问题国营企业是全民所有制企业。我们的无产阶级专政国家,是代表全体人民利益的,在国家存在的条件下,社会主义全民所有制必然要采取社会主义国家所有制的形式。不能因为我们过去在经济管理体制上有问题,捆住了企业的手脚,束缚了生产力的发展,就对于国家所有制发生怀疑,甚至主张把国家所有制形式改变为“全民自主的所有制形式”。什么是“全民自主的所有制形式”,怎样才算是“全民自主”?谁也说不清楚。看来,好象那是由企业实行自治的一种所有制形式。如果是这样,那只能说是企业“自主”,是一种变相的集体所有制,谈不上是“全民自主”。关于这个问题的讨论并不属于本文的范围,我们只是在这里顺便提一下。