深化行政管理体制改革的理论与实践

行政管理工作作为引导企业不断向前发展的重要工作,随着当前各单位正在不断深化改革,单位领导决策层必须要加强对行政管理体制改革的重视,确保能够及时发现当前行政管理工作存在的问题,并且通过先进的管理理念提高行政管理工作的效率和质量,从而为单位的长远发展打好坚实的基础。为此,本文对行政管理体制改革的重要性以及改革需要重视的问题进行了分析,并且提出了促进行政管理体制改革的措施以供参考。     

浅谈我国深化行政管理体制改革

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是完善经济体制改革以及其他改革的必然要求.改革开发以来,我国经历六次大规模的改革,取得了显著的成效.但是,随着社会经济的迅速发展,我国依然存在一些突出问题和矛盾.本文分析了我国当前深化行政管理体制改革的背景、难点问题,重点阐述了今后深化行政管理体制改革的对策,对推动社会主义现代化建设和社会的和谐进步具有重大指导意义.     

论边疆自治州行政管理体制改革目标确立的思路——以文山壮族苗族自治州为个案

边疆自治州行政管理体制改革目标是确定改革内容、明确改革思路、完善行政管理体制的前提,是改革的出发点和归宿。改革目标的确立受多重因素制约,是一个综合考虑各方面因素的过程。以文山壮族苗族自治州为个案,认为边疆自治州行政管理体制改革目标,应该在准确分析改革目标确立存在问题的基础上,以科学的理论为指导,结合特殊的行政生态环境才能进行确立。     

我国社区建设的实践模式、路径依赖和突破

在改革过程中产生的几种社区建设模式虽然各具特色,但在各种因素的制约下,仍面临严峻的发展困境和深层的认知局限。解决这一问题除了继续进行制度化的努力,最终仍有赖于市场经济交往中契约精神和参与道德的培育,以及这一基础上更加民主化的政治和行政管理体制改革。     

必须着力于提高行政管理的有效性

提高行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求 ,是实现政治文明的重要一环。当前我国行政管理的理论和实践中遇到的诸多问题和困惑 ,对行政管理的有效性提出了现实挑战。提高行政管理有效性必须重点致力于几个环节和步骤 ,即要着力于探寻行政管理的规律和方法 ,树立科学的效率观 ;深化行政管理体制改革 ,降低组织与管理成本 ;严格控制行政经费 ,降低费用成本 ;深化干部人事制度改革 ,降低执行成本等等     

深化行政审批制度改革与治理商业贿赂的基本目标与对策

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要组成部分，也是从源头上治理商业贿赂重要举措。我国行政审批制度改革以及治理商业贿赂工作已取得了重要进展和明显成绩，但仍存在着一些亟待解决的问题。只有通过对治理商业贿赂问题基本目标的深入探讨，才能在深化行政审批制度改革的方面制定出有效的对策。     

行政体制改革动力的宪政经济学思考

多年以来,我国的行政体制改革未能从内在机理上挖掘改革的动力,以此保证改革的效率和效用。内在动力的不足、改革本身制度的缺失、改革成本分摊不均、行政伦理失范等问题是长期困扰我国行政体制改革的障碍。宪政经济学采用个人理性选择的视角,对规则的选择和规则下选择的分析给予了行政体制改革诸多启示。对行政体制改革困境的突破关键在于对改革进行立宪选择的约束,尊重利益主体的改革需求,加强伦理道德动力挖掘,以此构建行政体制改革的动力机制,推动行政体制改革的顺利和有效开展。     

浅析与财政体制改革有关的深层次问题

财政体制改革已成为我国经济改革不可或缺的一项重要内容.而财政体制改革涉及到社会经济生活的很多方面,它需要与税收制度的改革、经济体制的改革、政治体制改革、行政管理体制改革、国有资产管理体制改革等其它方面的改革相互协调配套进行.就与财政体制改革相关的深层次问题进行简要分析,从而为财政体制进一步改革提供总体的思路与方向.     

论利益分析法运用于转型期中国行政审批制度改革研究的必要性

利益分析法就是从利益关系着手探究各种社会现象的本质和根源的一种思维方法,即通过对相关利益主体行为和言论等表象问题的研究,探讨隐藏在表象后面的深层次的原因和本质。转型期中国社会出现了利益主体多元化和集团化、利益差别扩大化、利益冲突显性化的态势,各利益主体之间的利益冲突对行政审批制度改革产生了深远的影响;同时,利益集团在行政审批制度改革中存在并发挥着不可忽视的作用,对改革进程产生重要影响;最后,作为体制改革重要组成部分的行政审批制度改革是造成现阶段我国社会利益冲突的深层原因。基于以上原因,利益分析方法运用于转型期中国行政审批制度改革进行研究是必要的。     

改革开放以来中国共产党关于行政管理体制改革理论的探索与创新

行政管理体制改革是中国整体改革的关键环节.改革开放以来,中国共产党从政府机构、职能体系、中央与地方的关系、干部人事制度等方面对行政管理体制改革进行了不懈的探索与创新,取得了丰硕的理论与实践成果.系统梳理中国共产党关于行政管理体制改革的理论脉络,有利于把握党关于行政管理体制改革的总体走向,拓宽行政体制改革的宏观视域,探索...     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

当前社会建设需要着力解决的若干问题

社会建设是中国特色社会主义建设总体布局发展中的重要一环,也成为实际工作部门工作的重点和学术界讨论的热点。经过一个时期的理论探讨和实践探索,文章认为社会建设的关键是转变政府职能、核心是提供均等化的公共服务,重点是深化体制改革,要点是制定规划。着力解决这几个方面的问题,有利于社会建设的顺利推进。     

政府职能转变： 环境条件、规划设计、绩效评估与实现路径——基于Kast组织变革过程模型的分析

政府职能反映了政府在公共领域的责任和功能,随着经济体制的变迁而不断调整、完善。我国政府职能转变是市场经济体制改革的内在要求,两者相互制约、相互推动。对政府职能转变的影响因素的划分主要存在两类观点,一类将其分为外部环境因素和内部组织因素,另一类则从政治、经济、社会、文化等方面考量。政府职能转变的阶段性目标是建设服务型政府,这与国家治理现代化具有内在的一致性,关键在于构建配置合理、关系顺畅、权责对称的政府职能体系。为更精确地描述政府职能转变的实施效果,应适时引入绩效评估工具。优化实施效果不仅应关注政府自身治理与能力提升,同时必须注重政府与所处环境的互动。针对内部优化策略的讨论主要涉及体制、职权、机构、人员等,而外部保障机制建设的核心在于完善“政府-市场-社会”多中心治理格局。下一步研究工作可聚焦政府职能转变的理论体系和运作机制、实施绩效和影响因素、实践案例的比较分析等方面。     

当代中国行政文化大转型与政府职能的大转变

改革开放二十多年来,无论是客观行政环境的驱动,还是主观指向的变革,都在促使中国行政文化朝着更高的层次转型,这种转型在一定程度上促进了当代政府职能的转变.     

地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

社会组织承接政府转移职能的优化路径探析

引导社会组织承接政府转移职能,既是实现社会治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是以“简政放权”为核心内容的行政体制改革的必然要求。当前社会组织承接政府转移职能处于起步阶段,参与承接行动的社会组织较少;其承接方式主要以定向委托为主。现阶段社会组织承接政府转移职能对促进自身发展、推动政府职能转型、节约行政成本、保障公共服务质量发挥了一定的作用。尽管如此,在承接行动中,社会组织自身仍存在人力资源不足、经费不够、管理不善等问题;而政府仍存在体制机制不合理、放权观不正等问题。如此,推动社会组织加强能力建设与政府更新观念、创新体制机制仍是当下的任务。     

中国行政体制改革:境遇与路径

以广义的行政体制改革为视角,评价了行政体制的作用及弊端,并提出了要全面开创行政体制改革新局面,应进一步加快转变政府职能,继续推进大部制改革;保持合理政府规模,建设节约型政府;减少行政层级,调整行政区划;推进财税体制改革,调整中央与地方关系。使行政体制在中国改革开放进程中发挥更大的支撑和保障作用。     

转型政府与行政法治

四十多年的改革发展史就是一部中国行政法治的变迁史。以政策追踪分析的方法,可将中国行政改革分为四个阶段,相应地,行政法学也经历了四个转型：第一阶段是“精兵简政”改革,是行政法制的初创期,效率价值主导了行政法学研究;第二阶段是“职能转变”改革,在这一阶段,控权理念占据依法行政的核心要义,形塑了以行政行为为支点的行政法学体系;第三阶段是“公共服务”改革,拓展行政活动的形式,在平衡论与控权论的论辩中探索行政法学基础理论的根基;第四阶段进入国家治理改革,补强民主正当性的实质法治路径受到青睐,新行政法学研究提上日程。历史发展的脉络表明公法研究必须深植本国背景。唯有理解当下并预判未来的政府定位,才能经由法释义学方法而发展出契合国情的行政法治。     

校长职业化的系统整体观

校长职业化是一个系统、整体的概念 ,单纯地从某一视角来认识是有片面性的。校长职业化是学校教育改革的必然选择。它体现了校长管理职能与经营职能的一体化。推进校长职业化应实施全方位的策略。     

解放思想与行政体制改革关系的历史考察与启示

解放思想为正确认识我国行政体制的弊端提供了强大的思想武器;同时,要求我国行政体制改革坚持实事求是的原则,因而,是我国行政体制改革的思想基础.解放思想是深化我国行政体制改革的推动力量.对我国社会的发展阶段和主要矛盾的正确认识,开启了我国行政体制改革的探索;对市场经济突破性的新认识促进了政府职能的转变.解放思想与我国行政体制改革的关系的历史过程,带给我们深刻的启示：深化行政体制改革必须坚持解放思想.当前,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,加快建设服务型政府,同时坚持积极稳妥的方针.