立案登记制改革:理论基础、运行困境与路径优化

2015年5月1日起中国正式实施立案登记制,将案件受理制度由审查制改为登记制,这符合当事人诉权保障的趋势和需求.立案登记制具备诉权保障的功能,可以多维度地践行诉权保障理念,但同时也带来了实践中的滥诉和法院案件数剧增等现实挑战.司法权的属性决定了司法的有限性,其不能解决所有社会纠纷.当立案登记制给审判实践带来的挑战遭遇司法有限性时,势必出现一定程度的冲突.为了平衡这种冲突,需从以下方面进一步优化立案登记制的改革路径:明确立案过程中登记与审查的关系;制定和实施受案范围的负面清单;健全减少需求供给的配套措施;推进立案环节案件的甄别分流;构建滥诉的惩治与防范机制;减少非司法负担对法官职业化的影响.     

司法体制综合配套改革视域下法院司法行政事务集约化管理研究

通过司法体制主体工程之省级统管改革,法院司法资源的外部配置由同级政权上收至省级,这为我国法院司法行政事务集约化改革奠定了重要的主体框架基础,即中央和省级共治的管理体制。但是,目前司法资源在具体配置方面仅实现了“集”, “约”还存在明显不足。在司法体制综合配套改革背景下,有必要进一步促进法院司法行政事务的集约化改革,实现现代法院组织去地方化与去行政化改革目标。在具体路径上,现代法院管理理念应该促进法院内设机构的全面革新,推动法院与人大等部门外部新型关系的构建,完善司法行政事务集约化管理制度：法院“职业经理人”制度、法院经费透明管理制度、建立法院行政事务标准化指南、法院信息化建设等。     

关于案件请示制度的若干思考

案件请示制度在我国法院系统内部沿袭已久,本文在对这一制度的现状分析的基础上,论证了案件请示制度广泛存在的原因,并对其利弊进行了深入剖析,指出在司法改革进程中,案件请示制度应逐步予以取消,并从提高司法的独立程度、提高法官的素质和有限度地引入判例等3个方面提出了对策。     

经济法院的经济法思考

经济法院是俄罗斯等国家设置较为普遍的一类法院,我国经济法学界对其尚未关注,但经济法院的设置、受案范围以及公法性案件的管辖等规定,以及国际层面的经济法院的一些做法,都同经济法的理论研究和制度建设密切相关,对我国经济法的理论完善和司法体制改革有一定的借鉴意义。     

论中国国家豁免立法中的初审法院——由“中铁刚果(金)案”谈起

中铁刚果(金)案经香港两级法院历时三年四次审理,最终于2011年9月8日尘埃落定,香港终审法院作出最终判决,遵循全国人大常委会释法结果,刚果(金)具有绝对外交豁免权,其在香港免于偿还欠款。对任何国家而言,涉及外国国家之诉通常十分复杂,其影响力远大于普通的涉外民商事争议。涉外国国家案件的重要性决定其应当由较高级别法院进行初审,在我国,中级人民法院因其法官自身法律知识储备不足和涉外审判经验欠缺等原因决定其不适宜作为初审管辖法院,最高院现有的受案规模及其主要职能和两审制的司法原则也决定其不应成为初审法院,中国在国家豁免立法时应确定由高级人民法院对涉外国国家案件进行初审管辖。     

案件质量评估语境下的审判管理改革——基于上诉发改率指标管理的实证分析

全国法院开展的案件质量评估,以及各地高、中级法院对下级法院开展的"绩效考核",是审判管理改革的重要探索。上诉案件发回重审改判率(简称上诉发改率)是案件质量评估中最重要的指标。基于"二审裁判结果是一审案件质量的直观反映"的评估原理,上诉发改率即成为评价一审法院案件质量的重要标准。通过调研分析发现二审发回重审和改判案件并非都系一审裁判错误所致,新证据、新事实、自由裁量事项、其他各种不可归咎于一审法院的原因等,都可能导致二审发回重审或改判。现有的案件质量评估机制未能合理区分二审改判和发回重审的具体原因,只能将二审发回重审和改判案件一律纳入计算,这样势必会影响以上诉发改率为依据的案件质量评估的准确性和科学性,相应地也必然会影响管理行为的有效性。破解这一实践难题的路径是构建案件质量评估数据区分与审核机制,即完善裁判机制与统计机制,建立审核机制与申辩机制,不断推进审判管理改革的完善与创新,使审判管理行为更具科学性和实效性。     

法院案件质量管理行政化与去行政化

案件质量管理是最高人民法院及地方各级人民法院针对我国司法实践中较为突出的案件质量偏差以及司法公信力日益降低等现实问题所作的回应。然而由于我国现行案件质量管理组织机构及其运行程序极端科层化,原本以重拾司法规律、凸显裁判权威以及克服法院内部行政化之名而进行的审判管理改革,最后竟以强行政化而告终。结果是理应具有独立地位及自主判断权的法官被整合进层层权力之网,深陷重重监督和考核难以自拔。为了实现案件质量管理提升案件质量、增进司法公正、规范司法活动的初始目标,亟需对其予以进一步调整和完善。     

对政府公开虚假信息行为的司法审查

由于司法理念、受案范围和制度构建等的缺陷,当前法院对政府公开虚假信息的行为无法进行司法审查,这不符合建设法治政府和保护公民合法权益的要求。应重新认识相关司理念,明确法院的受案范围,并在此基础上进行相应的制度构建,以实现法院的司法审查权。     

论WTO与我国反倾销法中的司法审查制度

我国的司法审查制度基本符合WTO协议的规定,但亦存在需要完善之处,尤其是与WTO《反倾销协议》相联系的司法审查制度十分薄弱。我国应该改革反倾销法的立法体例,由全国人大制定反倾销基本法并在基本法中专章规定反倾销司法审查制度。不仅要设立反倾销司法审查的专门管辖法院,明确司法审查的诉讼主体,拓宽司法审查的受案范围,而且要将正当程序纳入司法审查标准之列,从而建立起完善的反倾销法体系与独立公正的反倾销司法审查程序。     

论案件质量评估制度对审判质效的影响

从设定的指标及其所欲评估的内容来看,案件质量评估制度是以案件处理的程序性形式结果对案件处理的实体公正性进行评估,并将该评估结果作为对法官、法院绩效考评的依据,由法院内部有权主体进行评估,这实际上是一种强管理行为。该评估制度可能会使法官对数字化评估指标的关心超过对案件处理实体公正性的关注。由于案件处理的实体公正性与评估结果的成本承担和利益享有在当事人与法官之间分属不同,因此可能导致法官及其所属法院为追求自身部门或个人评估利益,而使该评估制度对案件实体处理结果的影响更加复杂。在实务中,需转变评估绝对化的理念,科学设计评估规则,弱化评估规则中的利益化竞争,强化评估制度对案件实体公正的关注,并引入社会公众评价,以完善案件质量评估的科学公正性。     

对高校公共管理类课程开展案例教学的思考

案例教学是贯彻理论联系实际教学原则的重要方式,公共管理类课程的基本特征决定了在教学中通过案例教学可以更为有效地达成专业教育的目的和任务;由于起步较晚、投入不足等原因,我国高校公共管理类课程案例教学还存在诸多问题,需要在更新教学理念、推进教材建设、培训师资力量等方面引起高度重视。     

案例教学法在工程管理专业教学中的应用

在工程管理专业教学中采用案例教学法具有拉近教学与实践的距离、帮助学生学习隐性知识、提高专业教师的能力等作用。在实施案例教学时应当注意的几个重要环节,包括案例的选择与准备、案例教学的形式、从例到理,从理到例等。在工程管理专业教学中推行案例教学法需要克服的困难包括案例资源匮乏、课程学时受限、课程班规模过大等。     

人力资源管理教学中运用案例教学法的探讨

案例教学法是一种开放、合作、互动的新型教学方法,有利于提高学生学习兴趣,培养学生综合能力.在人力资源管理教学方法改革中,案例教学法越来越受到重视.研究案例教学组织,分析案例教学中易出现的问题,对于正确运用案例教学方式十分重要.     

管理案例库建设的“4S”模式研究

案例库建设落后是制约中国管理案例教学的重要原因。案例库建设应该遵循科学的模式。其“4S”模式是指组织研究团队（Study Team）,通过科学流程（Scientific Processes）,建设合符质量标准（Standard Qualities）的案例库,实现成果共享（Sharing Productions）。     

微案例及其在管理教育中的应用

区别于大案例、粗案例和例子,微案例因其短小精悍、针对性强,在管理教育中具有知识聚焦、撰写容易、使用方便、组织便利、推广便捷等价值。为有效做好微案例教学,微案例的撰写应注意内容的知识性与表述的趣味性、篇幅的精简性与信息的充足性、描述的客观性与语言的可读性相结合,并配备相应的教学手册。同时,要充分重视教学准备、课堂组织、总结点评、课后反思等教学环节。     

检察机关案件管理机制改革刍议

检察机关设立案件质量管理中心是构建检察机关科学管理机制的必然要求。案件管理的本身是基层检察机关内部监督权力行使的体现,作为被赋予国家法律监督权的检察机关实现案件质量管理模式,一定意义上是“权力制约权力”的表现。运用好检察机关案件质量管理这个“窗口”,可以实现检察资源的合理配置,只有从管理上深化案件质量才能把握好检察机关案件质量管理的实质。     

试论市场营销案例教学法

市场营销是一门实践性极强的学科,案例教学是一门独特的教学艺术。本文结合教学实践,试从市场营销案例教学的特点、意义、过程以及方法技巧等方面作系统探讨,表明对经济管理专业学生,能否有效地在课堂中开展案例教学,对实现高等教育的素质培养目标,提高学生的综合能力,具有至关重要的意义。     

基本建设审计案例引发的管理思考

随着我国经济的发展,基本建设投资巨大,而在基本建设领域中也存在很多的问题,本文从近来公布的有关审计案例着手,分析基本建设中存在的涉及工程造价的问题以及管理上的缺陷,提出了从加强制度建设,规范管理行为、提高管理人员的素质、加强日常行政监察工作、严格责任追究制度等方面,来改进我们的基本建设管理工作。     

财务管理专业案例教学法探讨

案例教学法可以提高学生分析和解决问题的能力 ,激发学生的创造性思维。在财务管理教学中应用案例教学法 ,有利于培养学生的财务分析和决策能力 ,为社会培养高层财务管理人才。但是 ,要真正发挥案例教学的效果 ,需要师生很好地配合     

《企业战略管理》课程案例教学改革探讨

《企业战略管理》课程案例教学法在实践存在着诸多问题,如教师缺乏新型教学理念导致实际案例教学能力不强、案例教学结构模式单一、案例质量参差不齐、案例教学的组织安排不合理导致教学效果欠佳以及学生参与案例教学的积极性不高习惯被动教学等,这严重影响了该门课程的教学质量。因此,需要从提升教师综合素质、创新教学模式及转变学生角色等环节着手加以改革。