改革中的政府角色:“服务型政府”崛起?

从现代历史上看,政府在经济社会发展中的角色,发挥的职能作用,是不断变化的。变化背后的动因,是经济社会的客观要求使然。中国实行改革开放以来,按照经济社会发展的要求,转变政府职能,重塑政府角色,一直是政府改革的核心任务。中国政府在主导经济社会改革的过程中,自身也朝向了一种有限的、有效的、合作的服务型政府角色的转变。认清这种转变,对于理解改革开放20多年来的国家与社会、政府与市场、中央与地方等关系的调整,无疑具有重要的启示意义。职能转变:从全能政府到有限政府政府职能体现了政府发挥作用的方向和边界。在不同的经济体制下…     

长三角区域政府经济协调与服务研究

国务院在《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中明确指出,在进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展中,要"切实转变政府职能,全面实现政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织分开,进一步强化社会管理和公共服务职能,加快构建责任政府和服务政府"。这对长江三角洲(以下简称长三角)地区政府经济协调服务具有重要的指导意义。长三角区域是我国现代城市发育最早、城市化水平最高、城市体系最完备的地区之一,也是我国综合实力最强的区域。现在我国各项改革正在不断深入推进,而在推进改革中,政府究竟应该发挥怎样的作用,担当怎样的责任,这是首要的问题。所以,在长三角地区发展中,如何正确认识到政府的角色,如何充分发挥政府的作用,如何正确处理好政府和市场的关系,是促进长三角地区经济快速发展的基本保证。本文将重点探讨如何着力推进政府改革攻坚,率先建立完善的社会主义市场经济体制。     

政府角色的转换

在任何一个市场经济国家,经济活动的主体不外乎三类:政府、企业和居民.中国是一个由计划经济向市场经济转轨的发展中国家,政府的角色在过去的20多年里发生了巨大的变化.可以说,一部政府角色再造和重新定位的历史,就是一部中国改革开放历史的缩影.     

政府角色的转换

在任何一个市场经济国家,经济活动的主体不外乎三类:政府、企业和居民。中国是一个由计划经济向市场经济转轨的发展中国家,政府的角色在过去的20多年里发生了巨大的变化。可以说,一部政府角色再造和重新定位的历史,就是一部中国改革开放历史的缩影。政府角色的历史定位政府到底在市场经济体制当中应该扮演什么样的角色?这看起来是一个十分简单的问题。然而,从历史的眼光来看,自从市场经济诞生之日,政府到底因何而存在?政府应该干什么?应该如何行使职能?这些却始终是一个争论不休的问题。在自由市场经济发展的早期,政府通常被认为是市场经济…     

切实加强社会组织自身建设 积极承接政府职能转移

一、政府职能转移的提出和最新要求 政府改革和政府职能转变是我们党和国家自改革开放以来一以贯之的目标和任务,近年来逐步得到实施和深化.2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求推进政府向社会力量购买公共服务.     

经营土地应正确处理好政府与市场关系

四川省委、省政府提出的“三个转变”,即土地资源向土地资本的转变,民间资金向民间资本的转变,人才资源向人才资本的转变。其实质在于充分发挥市场机制作用优化配置土地、资本、劳动力三要素,提高我省经济社会发展的市场化程度,实现四川从资源大省向经济大省转变,推进四川省跨越式发展。“三个转变”中人才资源转变是条件,民间资金转变是保障,土地资源向土地资本转变则是关键。而实现“三个转变”既离不开政府的主导作用,也必须充分发挥市场经济的调节功能;也就是说,实现“三个转变”必须正确处理好政府与市场的关系。一、经营土地中政府与…     

政府购买社会工作服务的现状与对策（下）

第三．要从公共财政改革发展的角度把握政府购买社会工作服务的基本内涵。公共财政是与社会主义市场经济和政府职能转变相适应的现代财政管理体制。与传统的生产建设型财政相比,它更加注重对促进经济社会协调发展的统筹兼顾,更加注重对推动基本公共服务均等化的支持保障,更加注重对提升财政资金使用效益的持续改善。     

新加坡国有企业改革中政府角色定位对中国的启示

我国国有企业在整个国民经济中占据重要的地位,是国家发展所必不可少的物质基础,在实现中国梦方面担负着重大的历史使命。我国现阶段国有企业的深化改革受路径依赖中政府角色的阻碍,而新加坡的国有企业管理模式是国有企业经营管理的典范,通过借鉴新加坡国企改革的经验,政府角色定位从坚持政府对国有企业的适度控制与干预和坚持政企分开出发,确定中国国有企业改革中政府角色的准确定位,这对深化我国国有企业改革有着非常重要的理论和现实方面的意义。(1)     

金融危机下的政府信用分析

现代社会是信用经济社会，信用是社会经济运行的的基础。政府信用是整个社会信用体系的基础，一个国家良好的政府信用是其正常平稳运行的基础。目前我国正处在经济结构的转型期，这是改革开放的有一个关键阶段，在这种渐进式改革的关键阶段最容易滋生腐败及各种社会问题，从而影响政府的形象，削弱政府的执政能力，甚至造成政府的颠覆。良好的政府信用在此阶段有着十分重要的作用。尤其是在金融危机的大背景下，分析我国政府的信用情况，对症下药，加快政府信用体制建设有着十分重要的意义。     

"单位制"城市向"街区制"城市转变的空间生产研究

"单位制"和"街区制"两种城市空间发展模式的社会经济基础、 特点和运行机制存在巨大差异,构成我国城市空间生产转变的关键节点.笔者基于"城市空间生产"理论,从经济体制、 产业结构、 城乡结构和政策倾向多维度对比两种模式的社会经济基础,探寻其空间生产模式下的转变.研究主要结论为:一是经济体制的变革深刻引导着城市空间生产的经济社会基础的转变.二是城市空间生产主体种类多样化发展,引发空间利益博弈,城市职能转向复杂的商服职能,单位的分解和开放街区的形成,打造了城市"微交通"网络.三是资本的来源和运作方式更加多样;生产模式由单一走向复合,由政府主导走向"市场—政府"引导;工业化和城市化耦合更加紧密.     

传媒览要

政府部分权力可向NGO让渡——《中国经济导报》2003年3月11日作为下一步机构改革,政府转变职能工作中的一个重要方面。上海将按照“小政府、大社会”的社会发展格局要求,全力培育发展非政府组织(NGO),积聚民间力量来推进公共服务,从而确保政府“轻装上阵”,更好地致力于把自己塑造成“服务型政府”。在过去,资源大都由政府调控,现在,要靠市场主导来合理配置资源,政府在这当中要转变角色,要提供服务,建设一个服务政府、责任政府和法治政府。政府部分权力向非政府组织的合理让渡、也是政府职能转变和市场经济发展规律的大势所趋。     

"产学研"结合——高职发展的必然要求

目前,我国职业教育改革的发展是由传统学院式教育模式向政府主导下的就业导向模式转变,以适应社会经济增长方式的转变与社会转型过程中对人才的需求.现代职业教育必须为社会主义现代化服务,必须与生产劳动和社会实践相结合.要培养高技能人才就必须在职业院校运行过程中强化以市场为导向,重视院校与企事业单位的合作,重视对学生就业能力的培养.只有这样,才能培养出符合市场经济发展要求的人才,这也是高等职业院校人才培养的目标.     

我国政府职能的特点分析

政府职能全面概括了政府活动的主要内容和方向,充分体现着政府"能够做什么""应该做什么"以及"怎么做"等重要理论与实践问题。改革开放四十年以来,为适应经济、社会发展需求的变化,政府职能在不断做出相应的调整。推动转变政府职能不但成为我国深化行政体制改革的关键,而且作为政府机构改革的主要任务与核心目标的政府职能转变,更是体现了中国共产党执政理念的变化历程。在中国特色社会主义进入新时代之后,我国政府职能也表现出了一些新的特点。     

城市治理、城市经营与城市政府管理制度创新

一、“城市经营”是我国改革开放以来城市管理与治理的一种创新模式改革开放以来，我国的政府管理改革，无论是中央政府，还是省、市等地方政府的改革进程，不仅与经济体制的转轨相适应，或者由后者所推动，或者由后者启动，而且由于实行开放的方针，也必然接受国际政府改革思潮之影响，吸取先进经验，以利于发挥我们的后发优势。经济全球化趋势中资源在全世界范围内的优化配置为我国城市政府提出了新课题：一个开放型的城市政府应该如何管理城市？“九五”末期和“十五”初期，我国各个城市，特别是中心城市的政府加速引进国际城市管理的经…     

浅谈县级政府发展地方经济

中国的地方政府在发展乡镇企业上扮演重要的角色,这一点已受到普遍的确认。但是,为何地方政府选择发展经济这一点却并未能得到全面的理解。中国学者一般都认为,地方干部加紧发展乡镇企业,是因为经济改革给他们带来经济收益。本文对此主流观点提出质疑,并提出另一种解释。文中通过探讨激励地方官员发展经济的政治机制,认为是政治诱因促使他们发展经济、推进中国发展的。     

法治政府“开栏语” 让《法治政府》的话语更掷地有声

当前,我国经济社会发展进入新阶段,国内外环境更加复杂,矛盾增多,挑战增多。要解决面临的新问题,必须进一步深化改革,同时也要求加快推进依法行政、建设法治政府,这是发展社会主义市场经济的必然要求,是促进社会公平正义的基本保证,是政治体制改革的组成部分,是反腐败的重要举措。在十二届全国人大一次会议闭幕后,李克强回     

党的十八大以来加快转变政府职能的新进展

经过近40年的改革,我国在转变政府职能方面取得了显著的成就。党的十九大以后,在中国特色社会主义进入新时代、改革开放全面深入推进的新形势下,继续加快转变政府职能对我国经济社会发展具有重大的现实意义。本文在深入分析当前加快转变政府职能现实意义的基础上,进一步梳理了十八大之后我国在加快转变政府职能方面取得的新进展。     

灾害性公共危机管理中的政府行为变迁探析

本文主要就在我国不断出现的大自然破坏力作用于人类社会造成灾害公共危机事件,从中探究政府在三个不同阶段的救灾工作中的行为表现,从而揭示政府行为、政府职能以及政府角色转变的内在机制和行为逻辑。     

政府回应能力建设:内涵·价值

及时回应人民群众的期盼和关切是现代政府的一个重要标志。回应人民群众期盼和关切,宏观上要保证经济社会稳定发展,微观上要在具体事件中保障人民切身利益。提升政府回应能力是建设服务型政府的内在要求,是建立和谐社会的有力保障,是增强政府公信力的重要途径,是政府执政能力不可或缺的重要方面,是衡量政府执政水平的重要标杆。     

城乡一体化建设过程中县域新农村社区建设浅析

随着城乡经济及社会的快速发展,我国城乡居民的需求不仅仅是在满足基本的物质需求上,而是逐步转变为质、量并重的发展性需求,需求的机构和规模正在发展中产生大的变化,而这一变化对政府的各种公共政策转变的升级发展提出更高的要求,它不仅要求政府在现代化农业升级转变、产业规划发展以及基础设施建设等硬件需求上做出相应的政策规划,同时要求在服务、教育以及环境升级等精神领域做出更好的规划构架。