隔离与整合:城乡结合部的社区建设——以杭州上城区X社区为例

城乡结合部是介于传统意义上的城市和农村社区之外的第三类社区,在以往的社区研究中也处于相对边缘的地位.本文以杭州市X社区为例,分析了目前城乡结合部社区建设中管理主体、公共物品供给和社会参与等方面存在的隔离及其成因,从社区组织、社区功能和社会资本建设等方面探讨了城乡结合部社区整合的途径.     

探索城乡结合部社区建设新路——武汉市江汉区汉兴街调查

汉兴街的总体特征是：１地处城乡结合部,村、居民混杂,流动人口多,人口分布不平衡;２街辖大部分地区处在开发建设中,社区人员结构复杂,服务和管理的任务相对繁重;３作为新兴街区,虽发展潜力大,但社会管理基础差,城市建设的硬件设施较差,基层组织建设薄弱。在民政部２６个社区建设实验区中,江汉区汉兴街是第一个在城乡结合部进行社区建设实验的,这既是江汉区的特色,也是汉兴街的创新。在２００１年４月５日第一次党政联席会议上,武汉市民政局领导强调;汉兴街的社区建设不能“克隆”已有的模式,要从客观实际出发…     

城乡结合部的怪圈

与西方发达国家早已形成的“郊区化”和“逆城市化”的现代城市发展趋势相比较,我国的城乡结合部——郊区的发展又是另具一番特色。西方发达国家是富裕阶层由城市向市郊迁移,市中心留下的居民多效是穷人、黑人、老人与未婚的人。而我国由于还处于乡村人口向城市集中的“第一次城市转变”过程中,因而城郊的发展一方面受城市文化的渗透和影响,开始出现一些“准城市化”现象;另一方面又受我国户籍管理制度的约束和生产方式的影响,在社会生活的许多方面仍然保留着与城市文化迥然不同的     

上海社区教育管理体制与运行机制的经验与启示

社区教育在推进终身教育,提高社区全体成员的整体素质和生活质量,促进人的全面发展,提高城市文明程度,维护社会稳定等方面具有重要作用。上海作为全国开展社区教育最早的省市之一,其管理体制与运行机制对广州社区教育的发展具有借鉴和启迪作用。而按广州市政府对广州城市职业学院办学定位的要求,则理所应当成为广州社区教育的龙头。     

樟树市城乡社区建设奏响三部曲

近年来,江西省樟树市按照科学发展观及城乡统筹协调发展的要求,以建设城乡和谐社区为目标,以适应城乡社会居民的物质、文化、生活需求为出发点,充分发挥政府、民间组织、驻社区单位、企业及城乡居民的作用,整合社区资源,健全服务网络,创新服务方式,拓展服务领域,强化服务功能,扎实稳步地推进了和谐社区建设,为推动和谐社会建设事业的发展,做出了有益的探索和尝试。     

樟树市城乡社区建设奏响三部曲

近年来,江西省樟树市按照科学发展观及城乡统筹协调发展的要求,以建设城乡和谐社区为目标,以适应城乡社会居民的物质、文化、生活需求为出发点,充分发挥政府、民间组织、驻社区单位、企业及城乡居民的作用,整合社区资源,健全服务网络,创新服务方式,拓展服务领域,强化服务功能,扎实稳步地推进了和谐社区建设,     

城乡结合部构建和谐社会的路径研究

随着城乡一体化进程的加快,作为城市化前沿地带的城乡结合部无论是观念还是体制都不可避免地受到冲击,并产生许多不和谐因素,进而影响社会发展。为此,必须在国家征地制度的变革、城乡利益结构的调整、街乡行政管理组织制度的变革、户籍管理方式的转变等方面求得突破,以维护城乡结合部的社会稳定,进而构建和谐社会。     

中国共产党软实力建设的历史经验与启示

中国共产党成功的关键就在于赢得了广大人民群众的广泛支持和拥护。文章认为中国共产党软实力的建设与发挥是他赢得民心走向成功的一个非常重要的分析视角。90年来,中国共产党正是通过马克思主义中国化、全心全意为人民服务的根本宗旨、先进性建设、正确的政策策略和良好的政党形象等一系列核心的价值理念和治理水平构筑起了中国共产党的政治认同、政治合法性以及自身的吸引力和社会整合能力,从而说服、吸引和凝聚起民众,获得支持,不断走向成功。研究发现:不论从那种路径出发,合法性与有效性才是软实力建设的核心要素。加强中国共产党的软实力建设,提高党的执政能力和国家软实力,只有在二者有机结合的良性互动过程中展开,才会达到效果的最大化。     

城乡一体化视野下的农村社区建设

农村社区建设有广义和狭义之分,而狭义的农村社区建设,当下有两种研究理论,即功能主义的共同体论和治理主义的社区治理论。城乡一体化视野下的农村社区建设是对两者的批判性借鉴,认为农村社区既是一个功能共同体,又是一个治理单元,因此城乡一体化下农村社区建设的核心是要让农村居民享受到现代社会物质和精神文明成果,而要实现这一目标取决于两个要件:使管理型的农村治理结构转变为服务型的社区治理结构;强化农村承接各种社区服务的社区平台建设。最后,本文从社区规划机制、财政投入机制、服务供给机制和组织管理机制四个方面提出了具体对策。     

推进广州城乡结合部管理的对策探讨

加强城乡结合部的规划、建设和管理是城乡发展的迫切需要,也是加快广州城市化进程,建设现代化中心城市的重要环节。本文分析了城乡结合部这一特殊地域的社会经济特征和发展演变过程,提出了加强城乡结合部管理的对策思路。     

杭州紧密结合社区建设建“星光”

杭州市是浙江省首批实行“星光计划”的重点城市。首批项目在5个老城区实施,计划建设项目定为口121个。从2001年下半年开始,杭州市按照民政部的部署和省民政厅的意见,认真学习兄弟省市经验,结合本地实际,抓点带面,全力推进“星光老年之家”建设。到今年4月底,杭州市已建成“星光老年之家”189个,社区覆盖面达到68％。首批项目中,示范型占26％;标准型占56％;其余为普通型。总建筑面积达4.9万多平方米。共投入各种资金1.7亿,其中设备及装修费用一项就投入3049万元。在功能设置上,根据老年人的需求,有阅览室、棋牌室、健身房、医疗咨询室、谈心室、日托室、电脑房、老年学校等,配有卫生间,提供茶水、午餐,有的还提供网络服务、上门服务和家政服务。     

北京市城乡结合部人口管理模式的制度选择

城乡结合部“人户分离、农居混居” ,原本是一种很正常的、公民自主选择居住地的现象 ,现在却因城乡分割、人户合一为特征的“户籍属地管理”模式无法适应变革的社会形态所构成的体制障碍 ,加上政府控制性思维与管理方式的缺陷 ,给现代城市的社会管理带来诸多难以调和的矛盾。本文以北京市第五次人口普查资料为素材 ,通过深入分析现行户籍管理体制的缺陷 ,从制度创新的角度 ,阐明在社区层面 ,构建政府与社会互动的人口治理模式的理论依据及其政策选择     

共青团基层组织建设百年回顾与经验启示

基层团组织是共青团的战斗堡垒。在百年奋斗历程中,共青团基层组织以政治建设为立足点,坚持党的领导为立身之本;以思想武装为切入点,传播内容与传播方式相适洽;以制度健全为支撑点,开放创新与严谨规范相结合;以队伍管理为着力点,内聚优化和延伸覆盖相协同。新时代深入推进共青团基层组织建设需要坚持党建引领,构建良好政治生态;抢占思想阵地,构建网格化全链路传播矩阵;完善数字化、差异化和开放性的基层制度体系;激发团基层队伍活力,搭建服务青年的干事创业平台。     

美国城市建设与发展的经验及启示

２０００年１０月底至１１月初 ,广州市行政学院赴美考察团一行６人在章岳云副院长的带领下 ,对美国的三藩市、纽约、华盛顿、波士顿、洛杉矾等城市进行了为期１３天的实地考察。总体印象是 ,美国在城市规划和建设管理、市容环境保护等方面取得了一定的成就 ,对于处于高速发展阶段的我国特别是广东、广州地区来说 ,确有不少值得借鉴的经验。一、美国城市建设和发展的主要做法与经验短短十几天的参观考察 ,在那片少经战火沧桑的土地上来去匆匆 ,不可能透过现象详尽掌握美国城市及其社会发展的本质规律。由于此程的主要目的是考察美国城市的建…     

社区照顾——养老模式的新探索

社区照顾作为一种理念,最先由英国提出。社区照顾的服务对象包括所有有需要的社区成员,而对长者的照顾最能体现社区照顾的特点与优势。社区照顾的养老模式是通过各种社区资源的调动使居家养老的长者能够在他们熟悉的社区环境下维持独立的生活,又获得必要的照顾。这种方式对于目前我国机构养老的床位不足的困境,应该是很好的补充。     

社区建设与社区调查

一社区调查的含义有狭义和广义之分,狭义是指对社区社会问题所进行的实地调查,广义则是应用科学方法,对社区状况和问题,取得第一手资料的描述或分析研究的活动。我们这里用的是广义的含义也可以说是对社区的调查研究。社区调查研究(以下简称社区调查)和社区建设的关系十分密切,作好社区调查是搞好社区建设的基础和前提,直接关系到社区建设的     

基础管理与功能开发并重──社区建设与管理的思考

关于社区及其管理的概念最早提出社区概念的是德国社会学家F．滕尼斯（FerdinandToennies，1855－1936）。他在1887出版的《社区和社会》一书中认为，社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合，在这种社会联合中，情感的、自然的意志占优势，个体的或个人的意志被感情的、共同的意志所抑制。1955年美国学者希莱里分析出社区所具有的四个方面的共同要素，即地理要素（区域）、经济要素（经济生活）、社会要素（社会交往）以及社会心理要素（共同联系纽带中的认同意识和相同的价值观念）。后人以此为本又完善归类出构成社区的七大要素：（l…     

思考 探索 信心──山东省加强城市基层基础工作暨社区建设经验交流会记述

山东省加强城市基层基础工作暨社区建设经验交流会于4月25－26日在美丽的海滨城市一青岛召开。青岛社区建设的经验，确实鼓舞人心，激动人心，令人耳目一新。过去，在计划经济体制的影响下，城市基层管理工作条块不分、职责不清，各部门、各单位往往相互扯皮，形不成合力。社区内文化活动单调，卫生环境难以让人舒心，居民之间老死不相往来，人际关系比较冷漠。这些］司题的存在，严重制约着一个城市的现代化进程，影响了城市对外改革开放的形象。为解决这些问题，青岛市从九十年代初，开始发展社区服务，理顺城市基层工作管理体制，后来逐…     

党内民主建设理论发展的历史、经验与启示

通过80多年的艰辛探索,党内民主建设无论是从内容、形式还是制度规范上都达到了一个前所未有的高度,这是党的四代中央领导集体对党内民主建设不懈探求的结果,是一脉相承又是与时俱进的。回顾这段历史和总结其经验,对我们今天进一步推进党内民主建设和提高发展社会主义民主的能力,有重要的启示。