全面实施“443”行动计划——主持人的话

明年是实现“十一五”规划的开局之年。在认真谋划“十一五”规划的同时，谋划好明年的经济和社会发展工作，为顺利实施“十一五”规划开好局，起好步，意义十分重大。为此，建议各级各部门，要认真按照剐刚闭幕的中央经济工作会议的要求，把经济社会发展切实转入科学发展轨道；要进一步用科学发展观武装广大党员特别是领导干部，统一思想，形成共识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性：要认真把握好经济政策，实现经济平稳较快增长；要努力增强发展的协调性，     

全面实施“443”行动计划——着眼民生 构建和谐——栏目主持人的话

新春过后，“和谐”之风吹遍神州，沁人心脾。构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，具有重大的现实意义和深远的历史影响。     

“443行动计划”——黄山市主动融入长三角经济圈的切入点

“黄山是发展旅游的好地方；是你们发财的好地方………你们物产丰富，你这个地方将是全国最富的地方。”25年前小平同志视察黄山时的谆谆嘱咐，使皖南山区迅速崛起一座现代国际旅游城市。进入新世纪的黄山市，要在20年中建成“全国最美，山区最富，生态最佳”的地方之一，如何迈出坚定的第一步呢?     

全面实施“四四三”行动计划系列报道——落实科学发展观 强势推进“443”——访市发展和改革委员会主任覃金平

2004年满载着发展的喜悦离我们而去，新的一年正骄健地向我们走来。当读者朋友看到我们推出的“全面实施443行动计划”系列报道之三时，主持这个栏目的原市发展计划委员会已正式更名为市发展和改革委员会。机构名称虽然变了，但在新的一年里，这个栏目还将一如既往办下去。“全面实施443行动计划”系列报道自去年《徽州社会科学》第五期推出后，不仅得到了市领导的肯定，而且引起了各级各部门的关注，许多部门领导和作者还纷纷撰文参与这个栏目，这充分说明“443”行动计划是凝聚人心、引领发展的一面旗帜，是完全符合全市人民共同意愿的行动纲领。2005年是“443”行动计划推进年，也是我市进一步贯彻落实科学发展观，全力推进经济社会发展再上新台阶的一年。在市委、市政府的坚强领导下，市发展和改革委员会将进一步加大工作力度，锐意进取，当好参谋，并通过办好这个栏目，指导推进年活动，展示推进年成果，为强势推进“443”行动计划的全面实施，掀起我市新一轮发展高潮作出新的贡献。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐——主持人的话

市发改委即召开全市发展和改革工作会议暨“十一五”规划座谈会，总结过去一年全市发改工作：研究部署新的一年主要任务；讨论修改“十一五”总体规划《纲要》（征求意见稿）。与会者一致表示，要在科学发展观的引领下，为“十一五”规划开好局，起好步。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长鲍小如到会并作重要讲话。     

全面实施“443”行动计划：发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路

由市发改委主持的全面实施“443”行动计划栏目本期的主题是“循环经济”。“循环经济”一词，是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。国家发改委环境和资源综合利用司在研究中提出，循环经济应当是指通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污染获取最大的发展效益。其核心是资源的循环利用和节约，最大限度地提高资源的使用效益：其结果是节约资源、提高效益、减少环境污染。国内外的大量实践表明，循环经济是实现经济可持续发展的一种新模式。因此，走循环经济之路，不仅是树立和落实科学发展观的必然选择，而且是构建和谐社会的重要途径。本期刊发的《发展循环经济：实现“三最”目标的必由之路》一文，对我市发展循环经济之现状及未来对策作了较好的总结和探讨，值得一读。     

行动，跨跃式发展大行动!——全面实施“443”行动计划综述之一

站在历史的高度，审视自身的资源，精谋未来的发展。市委三届六次全体会议通过的《关于全面实施“443”行动计划，加快实现“三最”目标的决议》(以下简称《决议》)，就象冲锋的号角，进军的鼓点，激励着全市人民开始了又一次跨跃式发展大行动。     

全面实施“443”行动计划系列报道——做大做强园区经济

各地要继续按照“三个围绕”的发展思路，积极化解土地、资金制约，抓住东部产业梯度转移和我省东向发展战略的机遇，利用毗邻长三角的区位优势，不断增强工业支撑意识，奋力走出一条工业强市之路。要以市新城区为龙头，进—步做大做强园区经济。市委、市政府已经作出决定，从现在开始组织实施新城区建设“大会战”，各级要把思想统一到市委、市政府的决策上来，按照高起点、高强度、高标准、高效能的要求，     

全面实话“四四三”行动计划系列报道

以“443”行动计划推进年活动为“抓手”，着力推进项目建设。“443”行动计划。是市委继“三最”目标后做出的又一战略决策，已成为凝聚全市上下共谋大发展、大跨越的重大举措和强大精神动力。市委三届七次全会把今年确定为“443”行动计划推进之年。目的就是要在去年启动的基础上，再造声势。加大力度，全面推进。要尽快完成“443”行动计划推进年活动方案，切实举办好《黄山大合唱》音画节目、     

全面实施“443”行动计划——学好《建议》编好《规划》抓好

要认真组织学习十六届五中全会精神，切实把思想统一到全会精神上来。全市各级党组织都要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央部署和省委要求，加强领导，精心部署，迅速传达十六届五中全会精神：掀起学习宣传贯彻热潮，把全会精神落实到各项工作中：学习全会精神要与编制我市“十一五”规划紧密结合。按照五中全会明确提出的规划原则和战略取向，紧密联系我市实际，紧紧围绕加快经济增长方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡和区域发展、开发与节约并重、推进体制创新、坚持以人为本等事关黄山发展的全局性、战略性、长远性问题，以更宽的视野、更新的思路、更高的起点来科学编制我市“十一五”规划；要以学习全会精神为动力，全面完成年度目标任务、推进我市大跨越、大发展，为“十五”划上一个圆满句号、“十一五”开个好头。     

建设黄山“旅游大市”的思考

1979年7月11日至16日，邓小平同志视察了黄山，并发表了重要谈话(以下简称黄山谈话)。黄山谈话直截了当地把“发展旅游”同“发财”联系起来，明确强调黄山旅游业要以经济建设为中心。他说：“黄山是发展旅游的好地方，是你们发财的地方。”“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，其实质是要让世界了解黄山，把中国旅游业的牌子打出去。黄山谈话，既是邓小平旅     

全面实施“443”行动计划——政府带头 建设节约型社会

政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。国务院各部门要在建设节约型社会中走在全国前面，自觉做资源节约的表率。地方各级政府也要带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。当前，所有政府机构都要采取严格的节约措施，突出抓好节约用电工作。     

全面实施“四四三”行动计划——为全面完成2005年经济社会发展目标而奋斗！

新春伊始，在全市发展和改革工作会议上，市委常委、副市长鲍小如在充分肯定了发改系统在过去的一年里为全市经济社会发展所作出的积极努力的同时，对发改系统全体干部提出了五点要求．现摘要如下：     

全面提升“443”行动计划

一、全面提升“443”行动计划,是贯彻《讲话》精神的具体体现 胡锦涛总书记在安徽视察工作时的重要讲话,统揽全局、高瞻远瞩,内涵丰富,饱含深情,既深刻阐述了发展的总体战略和宏观思路,又紧密结合安徽实际,对经济社会发展提出了许多具体的要求,具有很强的理论性和指导性。特别是讲话中明确提出的“要加快金融、信息、旅游等服务业的发展”;“要下最大决心、用最大气力推进生态文明建设”;     

全面实施“443”行动计划系列报道——2005：20大亮点震撼黄山

●印尼招商、旅游促销和友好城市缔结活动●举办浙江著名企业家圆桌会议(黄山联谊活动)●参加日本爱知世博会、首届中国国际徽商大会的招商     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

5月10日，市长李宏鸣与应邀前来我市进行专题调研的徽商银行李和副行长一行，就徽商银行在黄山市设立分支机构一事进行了亲切会谈。座谈会上，徽商银行业务负责人介绍了相关业务和发展情况，市委常差、常务剖市长倪玉平介绍了我市经济社会及金融发展概况和“十一五”发展前景。会谈取得了圆满成功，双方达成了基本共识。     

高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜努力开创黄山旅游经济新局面——浅谈黄山市文化旅游资源的深度开发

在邓小平同志视察黄山25周年具有特殊纪念意义的日子里，我们又一次迎来了黄山旅游的新局面。在“打响黄山牌，做好徽文章”口号的指引下，在邓小平理论和“三个代表”思想引导下，几代黄山人在为黄山的旅游经济发展贡献了毕生力量的同时，也在不断探索拓宽黄山旅游发展的途径。     

提升“443”行动计划 加快大跨越发展步伐

党中央、国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号文件）下达后，市发改委在认真组织学习讨论的基础上，根据市委书记王启敏在市委中心组理论学习会上的讲话精神，迅速谋划中央10号文件的学习贯彻。     

黄山市的“三最”目标和可持续旅游发展之路

25年前中国改革开放起步之时，中国改革开放的总设计师邓小平，带着对中国社会未来发展的思索和对黄山的信心和厚望，踏上了黄山这块美丽而充满希望的土地，就黄山的富裕和发展发表了重要讲话。如果说，25年前的伟人之行敲醒了黄山人沉睡的思维，为黄山人打旅游牌创造了机遇，那么25年后，