关于农地使用权流转的思考

农地使用权流转,简单说就是保留承包权,转让使用权,其实质是在明确土地所有权归集体,稳定农户承包权的基础上,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让,从而使一定规模的土地能被集中利用,为实现农业规模化经营奠定基础。通过农地使用权的流转,可以盘活大量的农村土地资源,对于促进土地资源的优化配置,对于加速农业产业结构调整和农村富余劳动力的转移,以及在推进农业产业化进程、加快农村经济发展和增加农民的收入等方面均具有重要的作用。一、农地使用权流转是完善我国现阶段农村土地制度的需要现阶段我国农村土地制度实行以集体所…     

浅谈耕地保护工作的几点思考

当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩18．27亿亩;人均占有耕地面积只有1．39亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。带着这些现实问题,笔者就如何加强耕地保护工作谈几点体会,供大家参考。     

坚决守住18亿亩耕地

将耕地保有量保持在18亿亩,是我国“十一五”规划纲要中提出的约束性硬指标之一。在今年的政府工作报告中,温家宝总理再次强调:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”耕地保有量直接关系到一个国家的粮食安全。截止到2005年底,我国耕地保有量为18．31亿亩。2006年,我国粮食总产量近5亿吨,但被13亿人口一除,人均只有380公斤,远远低于世界平均水平。到2010年我国人口可能增加到近14亿人。要保障这么多人的吃饭问题,18亿亩耕地是个底线,绝对不能突破。     

耕地“有数量没质量”更令人担忧

“目前我国耕地质量问题严重,而耕地又在逐年减少,如果不能确保18亿亩耕地红线,不能解决耕地质量问题,势必将威胁到国家粮食安全。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长张维理近日接受采访时表达了对中国耕地问题的焦虑。     

试论我国农地问题

笔者非常赞成严金明教授的一个观点：农村、农业、农民和农地问题应为我国当前农村存在的“四农”问题。在工业化、城镇化加快发展的今天,农地虽不是解决农村、农业、农民问题的唯一决定因素,但农地问题仍然是关乎农村进步、农业发展、农民增收的一个重要因素,改革我国现行农地制度仍然是促进农村生产力发展的一个重大要义,值得各方重视。     

关于农村土地使用权合理流转的几点思考

党的“十六大”提出的在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的小康社会。在这个总体要求下,如何通过农地经营制度的创新,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的一项重大任务。一、农地流转需不需要进行﹖农地是我国农民最大和最直接可利用     

完善土地承包制度 探索土地流转新路

经过20多年的改革探索,中国农村土地制度以所有权和使用权的分离为突破口,总体上形成了以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征的新型土地改革和制度,深受农民拥护。但是,由于种种原因,小农式土地经营收入相当微薄,影响了农民对土地的感情,成为农村经济持续发展和社会稳定的核心问题。四川省人多地少,户均耕地少且地块小、分布零散,不利于农地的适度规模经营。农地资源配置的这种现状阻碍着农业技术改造的进程,也延缓了半自给性农业向商品化、现代化农业转变的进程。尽管当前农村经济有了一定的发展,农村二、三…     

耕地是人类的命脉

耕地保有量直接关系到国家的粮食安全。也就是说,耕地是我们人类生存的最基本条件,是我们的命脉。第一次全国土地调查显示,截至1996年10月31日,我国耕地面积为19．5亿亩;2006年10月31日,这个数字锐减为18．27亿亩,10年净减少1．24亿亩,平均每年净减少1240万亩!形势严峻,     

构建我国农地使用权流转中介组织的设想

随着农地使用权流转在我国的展开，其间的问题也逐渐地暴露出来，这些问题表明了我国农地使用权流转的欠完善和有序性。因此，如何在稳定和完善土地承包关系的基础上，进一步加强对土地流转的规范和管理，是当前我国农村改革中的一个极其紧迫的课题。本文拟在分析承包权流转中问题的基础上，探讨农地使用权流转稳定有序推进的关键环节———农地流转中介组织的构建。在我国经济发达地区，始于８０年代末期的农地使用权的流转，被誉为改革开放以后我国农地制度的第二次变革，促进了农业规模经营的发展，推动了农业结构的调整，优化了土地资源…     

经济发达地区耕地面积变化的数理经济分析——以广东省为例

耕地是一种数量有限而且不可再生的重要资源。我国是一个耕地资源相对短缺的国家，人均耕地只有世界平均水平的l／３，以世界７％的耕地养活着世界２２％的人口。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，与此同时，我国的耕地面积却经历了一个大幅度的减少过程。有限的耕地资源面临着来自城乡建设和粮食生产等多方面的需求压力，经济发展与耕地保护之间的矛盾日益突出。耕地资源的短缺已成为制约我国经济发展、特别是农业发展和粮食供应的一个重要因素。广东是我国经济发展速度最快的省份之一，同时也是全国耕地面积减少最多的地…     

我国有多少土地被污染怎样防治土地污染

目前,我国土地污染尤其是耕地污染形势相当严峻:一是污染程度加剧。据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有1．5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占耕地总面积的1/10以上。二是污染危害巨大。据估算,全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染造成有害物质在农作物中积累,并通过食物链进入人体,引发各种疾病,最终危害人体     

强化土地承包经营权

我们的农村土地制度应该说在发挥出它巨大成效的同时,也确确实实面临一些深层次的问题。第一个大问题,我们的农户现在有2.5亿户,18.2亿亩耕地,户均只有7.3亩。在这样的情况下,土地生产对     

充分发挥“金土地”工程综合效益

一、把“金土地”工程作为保护耕地与保障发展相结合的实践平台，促进科学发展 自贡市地处川南丘陵地区，农业基础薄弱，农村发展滞后，农民群众期盼改善生产生活条件的愿望十分强烈。同时，农村人多地少，人均耕地仅0．75亩，耕地质量较差、后备资源匮乏。自贡亟需加快发展，对建设用地需求量持续增加，要确保耕地保有量不减少、基本农田保护“红线”不突破，保护耕地与保障发展责任重大。     

中日农地制度改革的比较研究

土地制度是农村、农民、农业问题的关键，没有合理的土地政策就不可能有国家经济的稳定发展。日本与中国的农业虽然处于不同的发展水平，但有许多相似之处。本文通过对日本的农地制度改革进行分析，得出对我国农村土地制度改革的一些有益启示。     

中国农村集体土地产权研究综述

农村集体土地制度是农业经济制度的基础，土地产权制度则是土地制度的核心。土地产权制度问题过去、现在、将来都始终是中国农村改革的最基本问题之一。长期以来，围绕我国农村集体土地产权制度的研究主要集中在：一、从制度经济学和农业经济思想史角度，较系统地考察我国农地制度的历史变迁及绩效分析；二、对农村集体土地产权制度中的一系列重要理论与实践问题进行广泛深入的探索和研究。建国以来，我国农村土地制度发生了三次大的变革：始于建国前后，结束于l９５３年春的农村土地改革；始于１９５３年的互助合作，经过l９５４年的初级社…     

城市化进程中农村剩余劳动力就业保障研究

在我国城市化进程中．随着农村劳动生产率的提高和人均耕地的日益减少．出现了大量农村剩余劳动力。目前,全国农村有劳动力5亿多．由于农村劳动力转移就业空间得到拓展．近年来已有2亿多农村剩余劳动力实现了向非农领域的转移。但不可否认的是．进城务工的农村剩余劳动力大多处于城市边缘．并没有真正融入到城市生活中。因此,研究我国城市化进程中农村剩余劳动力就业的现状、分析存在的问题并提出解决办法是题中的应有之义．     

农民工进城的难题与化解

据统计，目前我国农村劳动力进入城市和城镇从事各种工作尚有1．2亿人，这些人当中大约有80％没有受过职业技术培训，另外，农村目前有1．5亿富余劳动力需要转移．但大约只有10％的人接受过职业培训。这是农民工进城的第一个难题。第二个难题是．农民工离开农村后，很难再参与农村的政治活动，成为若即若离的边缘人；     

隆昌县扎实推进土地整理工作

隆昌县位于四川盆地南部丘陵区,幅员面积794平方公里,拥有人口76万人,全县人多地少,人均耕地仅0．61亩,耕地质量较差、后备资源匮乏,农业基础薄弱,农村发展滞后,制约了隆昌经济社会更好更快发展。2000年以来,隆昌县大力实施土地整理工作,截至2006年先后竣工项目6个,总投资218．15万元,新增耕地面积1813．0亩,不但实现了全县耕地总量动态平衡,     

大力推进农村土地整理事业为解决“三农”问题提供坚强保证

党的十八大报告在阐述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式中,将解决好农业、农村、农民问题再次明确为全党工作的重中之重.土地问题,是解决好"三农"问题的物质基础,而加强农村土地整理,提高耕地质量和利用率,强化农村基础设施建设,为新农村建设服好务则是解决"三农"问题的坚强保证. 我省土地整理事业取得长足发展,其效益成果初步显现 "十一五"期间,我省共实施土地整理项目3196个,整治总规模2117.2万亩,新增耕地总面积248万亩,预算总投资295.29亿元.2011年作为"十二五"的开局之年,我省共实施省投资土地整理项目144个,整治规模168.74万亩,预算总投资24.1亿元;地方投资占补平衡项目申报立项310个,总建设规模248.51万亩,可新增耕12.93万亩,预算投资17.9亿元;城乡建设用地增减挂钩试点项目批复立项856个,挂钩周转指标规模约51.92万亩.按照"田、水、路、林、村"整村推进、综合整治的原则,基本形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的格局,做到了保护耕地与保障发展的协调统一;为粮食增产、农民增收搭建了一个稳固平台,取得了显著成效;并涌现出很多好的经验和做法.     

农业“十二五”规划公布保粮食安全仍是重点

农业部近日公布《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，要求坚持把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要任务。关于国家粮食安全，有关部门一直以来的基调就是“这是农业的头等大事，解决粮食问题要立足国内”。此次规划不例外地开章明义就提到：“解决好13亿人口吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，必须把确保国家粮食安全放在农业和农村经济发展的首位，坚持立足国内保障基本自给的方针”，并对此做了数字化的任务分解：粮食播种面积稳定在16亿亩以上，综合生产