推进政府预算科学化精细化管理的思考

建立完整的政府预算体系,完善预算编制,加强预算执行,强化预算监督,建立预算编制、执行、监督相互制衡、有机衔接的运行机制,是提高预算管理绩效,保障财政职能作用充分发挥的现实选择.本文从目前预算管理存在的主要问题、成因及如何进一步加强预算的科学化精细化管理提出了对策和建议.     

360度绩效考评在政府财政绩效管理中的应用

基于目前我国财政绩效管理中存在着资金管理效益低下、绩效考评主体单一、监督机制缺失等问题,分析将360度绩效考评方法引入财政绩效管理中的优势,具体表现为：信息充足、可信度高、有利于提高政府行政能力和增强大众监督。从主体确定、权重设计、实施步骤三个方面探讨360度财政绩效考评框架,提出在应用中应创造和谐氛围、加强主体培训、充分利用网络引入媒体监督等对策建议。     

社会资本理论与我国政府绩效管理研究

从社会资本理论视角出发,结合公共行政学的相关基础理论,来考察社会资本与政府绩效管理之间的关系,至今还是一个理论界较少涉足的领域。社会资本提高了公众参与政治的能力,增加对政府的信任,建立互惠规范的沟通渠道,这些都有助于政府制定合理、公平、高效的政府绩效管理方案,提升政府绩效管理能力,促进社会和谐发展。     

三维立体的政府应急管理能力评估指标体系研究

绩效评估是衡量政府应急管理能力的有效工具之一,而现有政府应急管理能力评估体系复杂多样,评估标准不统一,难以真正有效衡量政府应急管理能力差异.从政府的绩效维度、层级特征以及样本属性三个维度出发,运用相关绩效评估定量分析方法,设计了一套三维立体的政府应急管理能力评估指标体系,以较好地解决政府应急管理能力评估中的一些普遍性难题.     

政府绩效评估的内涵、现状及其完善

政府绩效评估是指根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。处于起步阶段的我国政府绩效评估存在着盲目性、随意性、自发性、经验性、内部性等诸多缺陷。为此,可从实现政府绩效评估主体的多元化、建立科学的政府绩效评估体系、实现政府绩效评估机制从“前验控制”向“后验控制”的转变三个方面着手来进一步加以完善。     

价值管理视角下的政府绩效评估

我国政府绩效评估体系相对落后,尚未有一套规范、完善的绩效评估制度,所以评估结果很难做到客观、公正,难以取得预期的效果。廓清价值管理、绩效评估的内涵,评析国内外政府绩效评估的发展现状,针对我国政府绩效评估实践中出现的问题,借鉴西方政府绩效评估改革积累的理论和经验,旨在为完善我国政府绩效评估制度提供政策参考,并有利于加强对政府行为的监督。     

试析服务型政府绩效管理中个人价值的实现

服务型政府的绩效管理不仅要关注政府的绩效管理评估结果的优劣,更要关注个人价值的实现。基于行政管理行为高效与行政管理效益高效的"双效"目标的整合这一根本要求,服务型政府的绩效管理必须立足于实现政府部门内部各成员的个人价值,紧扣政府绩效管理的各环节,有效激励个人价值创造,形成合力以促进服务型政府行政管理水平的提高。     

地方政府安全生产管理绩效评估指标体系初探

在探讨构建地方政府安全生产管理绩效评估指标体系的必要性及其意义、指导思想和基本原则的基础上,提出了一套可操作性的评价地方政府安全生产管理绩效评估的指标体系。文章还进一步探讨了评估数据的获取、权数的分配、评估方法与指标体系的有效性及其修正等一系列问题,以期为有效地评估中国地方政府安全生产管理绩效提供理论支撑和可操作性方案。     

政府绩效信息失真机制及规避路径研究 ——以新制度经济学为视角

政府绩效管理过程中的政绩造假、数字掺水、绩效扭曲等信息失真问题是当前公共绩效治理的一大挑战。从新制度经济学的角度看,信息产权不明晰造成绩效信息委托人分散与所有者缺位,公共委托代理结构的失衡诱致绩效利益相关者间的博弈,政府横向分部和纵向层级导致绩效信息协调、共享和监督成本攀升,制约着政府治理体系和治理能力现代化。推动政府绩效管理有序长效发展,要明确政府绩效信息产权,加强绩效信息主体建设,科学协调信息主体间的利益关系;有效运用激励与监督手段,创新绩效管理实施机制;健全绩效信息监督机制,提升绩效信息保真的强制性;完善绩效网络信息技术,推进绩效管理信息管理系统建设。     

政府应急管理组织绩效评测模型研究

绩效评测是反映和改善组织运作效能的重要管理方法。从衡量政府应对突发事件的能力出发,充分考虑了政府的公共服务职能和应急管理特性,应用平衡计分卡构建了政府应急管理组织绩效评估指标体系,使用AHP多层次模糊评测法研究建立了政府应急管理组织绩效评估模型,并对评价指标关联因素进行了量化。为准确把握和评价我国政府处理突发事件的应急管理水平,制定合理的提高策略与措施提供了有效的差距分析依据。     

基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新

目前对政府采购绩效管理的研究,大多局限于财政资金效益的范畴,绩效管理的管理主义和工具理性以及效率至上的偏好在很大程度上影响政府采购绩效管理的发展方向,相伴而生的是天价采购、资源浪费、权力异化等问题,这使得政府采购自身所蕴含的公共价值无从体现。政府采购绩效管理的价值内生于公共价值当中,政府采购对资源的配置、对物品的分配、对利益的调整等,均应以公共价值为宗旨和归宿。基于公共价值的政府采购绩效管理的终极指向是为公众创造更多的公共价值,而非仅仅重视政府采购任务的完成和单纯的方法、技术的改进。从对政府采购的公共价值分析入手,从顶层设计、实现路径、协同管理和绩效评估四个方面提出基于公共价值的政府采购绩效管理创新的框架。     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

构建服务型政府绩效管理系统

随着绩效管理运用到政府部门管理中，绩效管理对改进和提高政府绩效发挥了极为重要的作用。同时，绩效管理是个复杂的系统，要在服务型政府中发挥其功效，就必须以科学发展观为指导。基于战略管理框架下设定政府绩效目标与计划；以公民为导向，建立动态、持续的内外沟通协调机制，尤其是公民参与与评价机制；完善我国绩效评估体系；推进政务公开、行政效能监察和问责制相结合，重点强调应运步导入基于绩效的公共预算体系和绩效审计体系；进行绩效追踪与绩效结果应用。     

公共财政框架下的政府非税收入管理

非税收入是政府通过收费、基金、附加和罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。政府非税收入的现状表明,加强非税收入的管理、健全科学的非税收入机制,对于深化财政改革、建立和完善公共财政体制,将起到重要的作用。     

乡镇政府绩效管理价值理念的嬗变与重构

乡镇政府作为我国基层行政机关,其有效的绩效管理代表着国家的形象,影响社会的稳定和繁荣。从新公共管理和新公共服务的理论视角,分析乡镇政府绩效管理的现状和存在问题,探寻和选择有效的路径,以期对我国的基层政府绩效管理改革有所裨益。     

政府教育管理公众满意度测评研究的理论基础与现实需求

政府教育管理公众满意度测评是在政府履行教育管理职能过程中,社会公众对政府教育政策制定、公共财政供给、教育督导、教育公平保障、教育事业改革和发展等行为的受用效果的感受与经验的评价。推进政府教育管理公众满意度测评研究,是新公共管理背景下顾客导向理念与结果为本管理制度引入教育管理的结果,是借鉴西方国家新公共管理成功经验、推进我国政府教育管理理念和体制变革、实现办人民满意教育的根本要求。     

西方国家政府绩效评估的理念及其启示

当代西方国家所推行的政府绩效评估是指对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。绩效评估是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。它反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向 ,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。西方国家政府绩效评估措施对我国的政府管理具有较大的借鉴意义。     

政府绩效管理中的行政评价体系建构研究

20世纪90年代以来,英美等发达国家纷纷把绩效管理系统导入行政管理实践,以克服政府失灵,改善管理机制,提高行政效能。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、新公共管理运动的兴起以及服务型政府理念的提出,行政评价体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,换句话说,政府绩效管理的成败在很大程度上取决于行政评价体系能否建构。目前中国各级政府在行政实践活动中,行政行为失当和行政决策失误还相当严重,故建立、健全行政评价体系应是中国政府的当务之急,同时行政评价也是国内行政学界亟待研究的一个重大课题。