节能减排视域下政府环境责任承担机制探析

政府力量是我国环境治理和法律实施的关键因素.要想更好地实现节能减排,政府应承担主要责任.然而,政府节能减排责任承担机制存在政府职责不够明确、中央和地方之间权责不相符及问责机制不健全等问题.为此,应当细化政府环境职责,明确责任分工,并将中央部门及其领导干部纳入节能减排责任承担主体的范围之内.与此同时,应当充分发挥环保社会团体在节能减排问责中的功能,提高问责的效果和公信力.     

我国企业温室气体减排义务的履行与环境影响评价制度

我国提出的到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的温室气体减排目标,为相对而非绝对的量化减排目标.在该温室气体减排目标的实现中,企业是主体.我国已有可作为企业履行温室气体减排义务法律依据的法律体系,如以《节约能源法》为核心的节能方面的法律,以《可再生能源法》为依据的清洁能源方面的法律等.不过,这些法律有关企业温室气体减排义务的规定中倡导性规范居多,强行性规范偏少.为此,应将温室气体排放纳入环境影响评价的范围,以督促企业履行社会责任减少温室气体的排放.     

维护中国发展权视角下的国际碳博弈——兼议经济增长与气候变化问题之争

在世界范围内减少CO2排放,控制全球气候变暖不仅是环境与生态问题,更是关乎各国未来经济社会生存与发展的重大问题。碳排放权与发展权的紧密关系促使着每个国家都尽可能多地争取CO2的排放权,从而享有更大的发展空间。作为已经完成工业化和城市化的发达国家,理应为其对能源的超前消费行为买单,率先进行减排,履行在国际气候谈判中所做出的减排承诺,而不是利用其政治与经济上的强势地位,在国际碳博弈中设置有利于自身的规则。针对发达国家推卸减排责任的霸权主义行为,以中国为首的发展中国家必须积极维护发展中国家应当享有的发展权,从碳排放空间、碳排放权以及碳排放交易等多方面入手,同以美国为首的发达国家进行碳博弈,争取更长的排放时间与更大的排放空间。     

资源环境税制的改革与完善问题

2010年财税改革时间窗显示资源税改革重启并将适时推出,这响应了国家税务总局公布的《2009年全国税收工作要点》明确提出的加快推进税制改革,实施结构性减税政策,适时出台资源税改革方案等要求。从资源环境税制对经济可持续发展和节能减排的影响及各国资源环境税制的比较来看,我国资源环境税制设计存在税制理念、课税范围较窄等缺陷。结合我国经济增长以过度消耗资源为代价的国情,应完善立法基本宗旨,扩大税制涵盖范围,调整计税依据,合理制定税率。     

财政科技支出对城市减排的影响及机制分析

在理论分析的基础上,实证检验了财政科技支出对城市减排的影响并进行了机制分析。研究发现,财政科技支出显著抑制了城市二氧化硫和废水排放;中介机制分析表明,财政科技支出会通过促进绿色技术创新进而抑制城市污染物排放;微观机制分析表明,财政科技支出促进了企业绿色技术创新,进而有利于城市减排;面板分位数回归结果表明,随着城市污染物排放量的提升,财政科技支出的减排效果越明显;区位异质性分析表明,在东部地区,财政科技支出对城市二氧化硫的排放具有更强的抑制作用,而在中西部地区,财政科技支出对城市废水的排放具有更强的抑制作用;科教异质性分析表明,在科教水平较高的城市,财政科技支出的减排效果较强。     

环境犯罪行为比较研究——以刑事立法为视角

环境犯罪行为的范围与设定模式是环境刑法研究中的核心问题。从环境刑法与环境行政法规的关联程度、对环境犯罪行为进行的程度要求、环境犯罪行为涵盖的范围以及环境犯罪行为的立法体系选择等方面入手,各国对环境犯罪行为做了不同的规定。比较考察我国环境犯罪行为的规定,则存在立法形式单一、行为类型设定简单、涵盖范围狭窄以及行为体系零散、归属错位等问题。我国环境犯罪行为的立法完善应该从注重立法形式的多样化、注重行为类型的阶梯化、适当拓展环境犯罪行为的涵盖范围、合理确定环境犯罪行为体系等方面入手。     

“双约束”条件下经济结构调整的缺口测度及路径选择

可持续发展背景下,优化经济结构、促进节能减排是必由之路。文章在估算山东省1995至2010年二氧化碳排放量的基础上,拟合了环境库兹涅茨曲线,同时采用协整检验、误差修正模型分析了能源强度、二氧化碳排放强度与经济增长的短期动态及长期均衡关系,并基于定量关系进行了经济结构调整目标预测。研究发现:人均二氧化碳排放量与人均收入水平存在显著的"倒U型关系",山东省业已进入"倒U型"曲线的下降阶段,低碳经济背景下加快经济增长有利于提高环境质量,主动减排是合理的政策选择。由于环境规制政策的时滞性,再加上环境治理的复杂性,要完成"十二五"目标需加快产业结构调整的步伐,主动减排的效果在"十三五"期间体现的更加明显。     

碳交易的国际实践经验与启示

碳交易是温室气体排放权交易的简称,作为一种市场化的减排机制,已被很多国家和机构认为是一种能有效降低成本的减排措施。在当前我国经济快速发展,面临严峻的环境污染问题的形势下,借鉴国际成功经验,探讨适合我国国情的市场化节能减排之路,具有重要的现实意义。碳交易的基础是排放许可的分配制度、排放监测与核算制度,其次是交易平台的建设。本文介绍并分析了国际主要碳交易制度安排和碳交易平台建设经验,并探讨了国际经验对我国实现节能减排的政策建议和发展路径。     

气候变化政策的协同效应的影响和不确定性分析

为了应对气候变化而进行的温室气体减排不仅会使其他大气污染物排放减少,还可能有各种间接的和温室气体排放相关的影响,最广为人知的是应对气候变化的政策可以带来空气质量的改善。这些有利的协同效应却没有在政策制定中纳入考虑,主要原因在于温室气体减排成本的不确定性和体制机制上的障碍。但是,在气候政策的设计和评估中全面考虑空气质量的协同效应几乎可以肯定,会增加社会产出,提高社会福利,因为这些协同效应很大,并且现有的政策分析并没有重视这些,未来纳入考虑对整体社会福利的改进具有重要意义。     

论气候变化领域排放权交易之管理模式

自从1997年<京都议定书>将排放权交易列为减排温室气体的灵活机制之后,排放权交易被越来越多的国家所认知和熟悉,目前已发展成为发达国家减排温室气体最为重要的环境管理手段之一.作为一项较新的环境管理手段,排放权交易的管理模式主要有两种,即绝对控制模式与相对控制模式.文章着重论述这两种排放权交易管理模式的构成要素,比较两者的优与劣,并针对欧盟排放权交易机制进行实例分析.     

英国工业化增长模式的新审视

英国工业化是历史上最重要的经济变革,但其经济增长的特征更多地表现为渐进性。快速的扩张仅出现在棉纺织业等少数主导部门,其他多数工业部门发展缓慢,而且直到工业化结束前农业仍是最重要的生产部门。工业发展所需的资本主要来自于工业自身的积累,而不是殖民掠夺或海外贸易。19世纪20年代以后,工业经济的面貌才逐步显现出来。     

Intensification of geo-cultural homophily in global trade: Evidence from the gravity model

This article extends the homophily principle (similarity breeds connection) found in many social networks to the study of global trade. Using a large data set about global bilateral trade from 1950 through 2000, analyzed by the gravity model borrowed from international economics, this study identifies increased geographic and cultural homophily in global trade, suggesting that countries increasingly favor their geographically and culturally proximate counterparts in global trade. Another analysis of bilateral trade data at the sector level produces an explanation for this observed intensification of geo-cultural homophily. The technological and institutional improvements facilitate disintegration of productive activities and product differentiation, thereby intensifying geo-cultural homophily in the intermediate input and finished manufacture sectors; moreover, trade expansion in these geo-culturally sensitive sectors outpaces geo-culturally less sensitive sectors such as the raw material sector. This differential expansion of trade across sectors shifts the composition of the overall global trade and makes it more subject to geo-cultural influences. Taken together, global trade has become more geo-culturally embedded. Instead of eliminating geo-cultural homophily in global economic activities, ironically, the improved technologies provide better conditions for it to materialize and grow.     

基于马克思再生产理论视角的“三农”问题探究

本文借鉴马克思扩大再生产理论所揭示的社会生产两大部类之间的平衡关系,把我国农业、农村、农民＂三农＂界定为农村部门,把工业、城镇、城镇居民视为城镇部门,把＂三农＂问题抽象为农村、城镇两大部门的交换与发展过程。改革开放以来,农村与城镇部门之间的差距不断扩大,其原因是城镇与农村两部类再生产失衡的结果。所以,把传统意义上的农村部门改造为农业加上轻工业的第二部类是解决＂三农＂问题的新思路。     

电力工业与火电行业生态效率实证分析

电力工业具有高消耗、高污染、高排放的特点,是导致大气污染的主要因素之一,因此提升电力工业生态效率是我国节能减排与应对气候变化的有效途径,也是整个电力工业特别是火电行业持续健康发展的基础。本文利用2001-2011年全国电力工业及火电行业的发电量、装机容量、从业人员、原料投入以及SO2、CO2排放数据,采用数据包络分析方法计算了整个电力工业和火电行业的生态效率,结果表明,火电行业虽然经过了一系列的节能减排改造,但是火电为主的行业结构特点是直接影响电力工业生态效率偏低的主要因素。根据统计结果,对改进电力工业和火电行业生态效率进行了分析,并建议我国电力工业要从国家层面、行业主管部门和电力企业共同挖掘节能减排空间,实现电力工业低碳、绿色发展。     

From general discrimination to segmented inequality: Migration and inequality in urban China

Internal migration in China during the last three decades, the largest in human history, offers a rare opportunity to understand inequalities in the making. Using data spanning 10 years from China’s largest metropolis, Shanghai, this study assesses how enduring state institutions interplay with the spread of market forces to shape income inequality between migrants and native urban workers. Though the wages of both Chinese migrants and urban workers rose considerably, economic restructuring during the decade under study resulted in diminished privileges for urbanites and subsequently increased collision between migrants and urban workers in the private sectors. These shifts, rather than substantially reducing inequality, have led to an evolving form of inequality, from an initial general blatant discrimination against migrants across the board, to a new and more subtle form of inequality characterized by substantial segmented discrimination against migrants within economic sectors, with the degree of inequality varying from sector to sector. We discuss how this changing inequality reflects complementary rather than competing roles of the state and market institutions in inequality creation and maintenance.     

Pay premiums for economic sector and race: A decomposition

This paper examines two issues concerning a dual economy theory of labor markets. Using data from the older men's file of the National Longitudinal Surveys, I first investigate the degree to which differences in rates of pay among economic sectors (competitive, monopoly, public) are accounted for by sector differences in (1) human capital composition, (2) unionization, (3) occupational skill requirements, and (4) other factors producing an ability and willingness to pay high wages. The results of this decomposition suggest that the greater ability and willingness to pay high wages and the higher levels of unionization are the primary factors producing a monopoly sector pay premium. Second, I examine how racial differences in pay vary across sector and perform an analogous decomposition of these differences. In contrast to several previous studies, the relative disadvantages of black men were found to be somewhat greater in the competitive sector than in the monopoly sector.     

世界制造业中心的国际转移与中国的策略选择

在世界经济史上,先后出现过英国、美国、日本等3个世界制造业中心。世界制造业中心先后从英国转移到美国、日本的历史进程表明,“世界工厂”在工业实力、对外贸易、技术水平、金融条件、贸易环境等方面应该具备基本的条件。对照当前中国工业的基本状况,中国目前虽然已初具“世界工厂”的雏形,但还称不上真正的“世界工厂”。中国在制造业方面与主要发达国家虽存在较大差距,但已具备成为“世界工厂”的多项优势。中国在向“世界工厂”发展的过程中,应根据不同企业、不同行业、不同产业的发展状况,分期、分批、分层次地逐步推进。     

On the functional form of corporate cooptation: Empirical findings linking the intensity of market constraint with the frequency of directorate ties

Using data on market transactions involving manufacturing industries in the 1967 American economy and data on directors of large firms involved in manufacturing at the time, the frequency of interorganizational ties through corporate directorates operating in economic sectors J and M is shown to increase with the extent to which average profits in industry J are constrained by its market transactions (sales and/or purchases) with sector M. Market constraint has its strongest and most direct effect on the spread of a corporation through ownership ties into multiple sectors rather than on the corporation's use of interlocking. However, the central point demonstrated concerns directorate tie frequency. Not only is the absence of directorate ties predicted by the absence of market constraint, the actual frequency of ties between economic sectors is predicted by the intensity of market constraint they constitute for one another's profits.     

工业技术进步的碳减排效应：基于2001-2010年中国工业行业数据的实证分析

实现绿色发展的关键在于减少二氧化碳等温室气体的排放,工业是减少碳排放的一个重要领域,工业碳减排的核心在于工业的技术进步。对中国工业各行业的技术进步和碳减排状况进行的实证分析显示：第一,工业技术进步具有明显的碳减排效用;第二,工业技术进步的碳减排效具有行业的异质性,资本密集型和劳动密集型所具有的碳减排效应有所不同;第三,工业技术进步并不是实现碳减排的唯一因素,市场化、对外开放以及规模经济这些因素对于碳减排也具有积极的意义。加快工业技术进步,推进市场化改革,深化对外开放,实现规模经济,是碳减排或绿色发展政策选择的重要取向。     

节能减排对江苏产业转型升级的影响分析

节能减排的时代性要求日渐成为区域经济发展的资源和环境约束力,也倒逼江苏省在经济结构和产业结构方面做出调整,进一步提高经济增长的质量和效益。文章在系统分析江苏省节能减排和转型升级现状的基础上,从产业价值链横向拓展、纵向跃进及切片外移角度剖析节能减排倒逼江苏经济转型升级的机理。选取江苏省1995-2009年能源利用、污染排放及经济总量的序列数据,运用线型回归模型定量估计江苏经济增长与节能减排之间的关系,并对节能减排约束下江苏经济发展进行模拟,据此提出江苏推进产业转型升级、实现内生性节能减排的政策建议。