我国海岸带管理的立法路径问题研究

现阶段我国没有一个进行海岸带综合管理的部门,也没有一部国家层面的、统一的、兼具综合性的和专门性的海岸带管理法律。鉴于国内的混乱局面以及世界各沿海国家的成功经验,如何协调现有各项海岸带相关法律法规的适用而不发生冲突,制定一部有强烈针对性、专门调整海岸带开发与保护各类关系的海岸带综合性法律,是我国海岸带管理活动中亟需要解决的问题。     

优化省县政府间关系研究

省县关系是我国最重要的层级政府间关系。新中国成立后到20世纪90年代市管县体制普遍建立之前的多数时间里,我国实行的都是省管县的体制,其中伴随着一些地方市管县体制的改革。目前,省县关系呈现出多种管理体制并存的局面,在一定程度上影响了县治理能力的提升。优化省县关系,中央层面应适时制定规则,对各地的省管县改革明确方向,进行规范和引导。地方层面应继续简政放权,适当调整行政区划,加快电子政务建设。     

我国单位GDP能耗的投入占用产出影响因素分析

单位GDP能耗反映国民经济生产和使用过程中对能源的利用效率,它的变化同整个国民经济的消费、技术进步以及经济结构的调整等密切相关,基于我国1992、1997、2002及2004年30部门能源投入占用产出表,从国民经济生产总值、能源直接消耗技术、最终需求结构和最终需求总量等因素,建立了我国单位GDP能耗的投入占用产出因素分析模型,从宏观和微观层面揭示了我国10年来单位GDP能耗变化的成因,为国家制定节能降耗的相关政策提供决策依据.     

上海祝均一案折射公共基金监管之忧

企业职工养老保险基金是每一个缴费者的“保命钱”。截至去年底,我国各项社保基金规模已超过1.8万亿元,其中地方社保占据主体地位。但由于目前还没有一个系统的法律法规对地方社保进行规范,加之全国社保对地方社保不存在监管与隶属关系,一些地方社保资金突破国家所规定的投资范     

意大利可持续发展和环境管理的政策措施

意大利在欧盟法规框架内,在国家层面启动创新程序,调整环境能源政策的目标和管理手段,有效利用新型技术,促进可持续发展。     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

美国经验对深化我国能源管理体制改革的启示

美国经过长期不断的调整和改革,形成了一整套科学、完整的能源管理体制框架,其分别设立了能源主管部门和独立的能源监管机构,实行分级监管方式,并制定了系统的能源政策手段,它的成功经验对深化我国能源管理体制改革具有重要的借鉴作用。为了加强能源管理,我国应明确能源管制的改革方向、制定完备的法律体系、建立高级别的能源主管部门和独立、专业化的能源监管机构。     

浅析开发可再生能源的政策支持

分析发达国家和我国开发可再生能源的政策演变历史和现行政策，认为国家对开发可再生能源的法律法规和政策支持是开发可再生能源的重要保证；我国的政策不够完善，是影响可再生能源开发利用的重要原因；我国要在战略定位和体制建立上加大力度，在研发和市场开拓上给予保障。     

深改背景下的地方政府治理创新

在逐步法治化的社会中,地方政府创新空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的作用。中国改革发展的巨大成就表明,顶层设计之外,地方政府大胆创新是其中重要力量。如果没有地方中间层面的各种创新试验,很多宏观政策难以做出。在逐步法治化的社会中,地方政府空间越来越大,中观层面的治理创新在国家治理体系和治理能力现代化过程中将发挥极其重大的     

企业“土办法”透析

<正> “土办法”又曰“土政策”,是一个企业或事业单位、地方机关等集体组织,为了保证党和国家的政策、法律法规或上级主管部门的有关规定在本地区和单位的贯彻落实,以及这些地主和单位为了实现自己的整体利益或某一方面的具体利益而制定的,对其成员具有约束力的办法或制度。按理,这些办法或制度是有利于国家政策和法律法规推行的。可在近年来的改革中,由于种种原因,在一些地方和企业出现了“土办法”泛滥,国家政策和法律     

煤炭市场营销管理策略

本文根据煤炭市场的现状，进行需求预测，提出煤炭市场创新策略。随着中国蓬勃的经济发展和国家建设，市场对能源和原材料的需求大幅增加，而我国勘探行业和采掘行业的不统一，有的地方市场需求少，有的地方需求多，这就要求能源生产，企业要根据市场需求来定产。要做到可持续开发，就必须立足市场，做好煤炭营销。本文就煤炭行业来分析煤炭市场需求。     

公共部门怎样制定人才战略规划

经济社会发展离不开人才，如今无论是国家、地方还是企业各层面都在积极探索制定人才战略规划。本文主要立足于公共部门人才战略规划的制定，通过对人才战略的基本框架以及制定流程几个方面的探讨与分析，从而对公共部门人才战略规划的制定提供建议和参考。     

地方政府信息资源配置对地方人才流动影响研究

地方政府充分配置信息资源,通过政策、法律法规的等的制定、调整,促进着社会人、财、物力的结构优化。人力资源是经济进步的重要组成部分、是生产发展的第一要素,合理调整人才流动是优化人力资源的的重要条件。我们有必要分析人才流动中政府政策中存在的问题,提升政府信息资源配置能力,从而优化人才的流动、提高配置效率、改良各地区人才市场的结构。     

民办高校办学准入立法现状研究

我国民办高等教育从21世纪80年代以来已有了长足的发展。为规范其发展,国家制定了包括《民办教育促进法》及其实施条例在内的多项法律法规,地方政府也在实践中进行了有益的探索。江西省是民办高等教育发展较好的省份之一,但是仍然存在发展中的制度供给不足,本文从民办高校的现行准入制度角度进行分析,以期有所裨益。     

中国农村养老保险制度的法律完善

本文结合国外经验及我国实际,提出我国应制定完善的法律法规、建立专门的法庭等措施,以完善我国农村养老保险法律制度,从而维护农村社会安定稳定,彻底解决农民“老有所养”的问题,加快我国社会主义法治国家的建设进程。     

管理世界

划分职权促和谐近年来政府职能调整的一个趋势是:让一些部门从地方政府序列退出,实行中央或省以下垂直管理。其本质是为寻求解决中央与地方管理之间的矛盾,确保政令畅通的制度调整,同时也是国家平衡央地职权的一种战略手段。     

人力资源会计在企业中应用的现状、问题与对策

无论从国家宏观管理层面,还是从行业发展层面以及企业内部经营控制层面,人力资源会计都体现出巨大的应用价值。然而,从目前来看,我国大量的企业还是劳动密集型企业,人力资源利用率相当低,这就导致人力资源在实践中没有得到较好的应用。本文分析了我国人力资源会计应用的现状与问题,进而提出加强人力资源会计在企业中应用的对策。     

农牧结合求发展生态养殖提效益——浅谈新形势下的生态畜牧业建设

2012年11月，党的十八大明确提出了建设生态文明的总要求，强调“要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益”。2014年1月1日，国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》正式施行，成为我国首个国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。当前形势下，发展农牧结合的生态养殖对于畜牧业可持续发展、提升养殖综合效益、改善农村环境和建设生态文明都具有重要的现实意义。     

地方行政立法风险控制的引导及矫正之策

<正>国家立法和地方立法关系国之根本,必须合理分工、互为依托。从地方立法来讲,分为关键几步:一是党的十一届三中全会后"赋予地方立法权,是我国立法体制的一项重大改革,也是我国政治体制改革的一项重要内容";二是2000年颁布的《立法法》,分别授予省(自治区、直辖市)和较大的市的人大和政府制定地方性法规和规章的权限;三是2015年修订的《立法法》,将地方立法权逐步扩大至设区的市的人大和政府。从发展态势     

我国能源消费与经济协调发展程度地区差异的定量评价

本文通过运用协调发展概念构建了能源消费，经济增长和能源效率三类指标体系，采用协调发展模型对我国30个省（市、区）的能源消费和经济协调发展状况进行了定量的评价，结果表明各个地区之间在协调发展过程中的差异较大，因此我们在加快社会经济发展的同时，应注意科学技术水平的提高以及能源消费结构的调整。