财政集权与分权优劣比较及对我国的启示

财政体制是一个国家重要的制度安排,财政集权与财政分权就是一国中央政府与地方政府权力划分的重要体现。财政集权与分权各有优缺点,不存在完美无缺的财政分权体制。笔者在对分权与集权进行分析的基础上,针对中国现行财政体制提出了一些合理化建议。     

我国公安管理体制改革的若干设想

公安管理体制就是指我国的公安机关为实现相关权力而设置的各种机构以及相应的组织领导制度,当前应当进一步改进和完善"条块结合,以块为主"的领导体制,并对公安管理体制作如下改革:坚持全国公安工作统一受党中央、国务院的领导;建立统一的警察管理体制和统一的公安级别建制;对公安治安部门和公安刑侦部门进行适当的"分类管理";完善地方公安管理体制,明确相互间的执法权限分工。     

经济全球化对联邦制国家的影响

联邦制国家的均衡性和非均衡性也可称作对称性和非对称性。其中,前者指整个联邦的政治文化、价值观念以及其它各种资源均质地或大体均质地分布于各个成员单位之间,后者指的是联邦内部的各个成员单位之间在政治文化、价值观念以及各种资源的拥有量等方面存在的数量差异,甚至是质的差异。均衡性与非均衡性对于联邦制国家的内部运行及其稳定性具有至关重要的意义。正是在这一点上,经济全球化严重损害了联邦制国家原有协调非均衡性发展的宪政安排。     

试论毛泽东改进我国经济管理体制的思想

毛泽东改进我国经济管理体制的思想 ,主要体现在以下几个方面 :(1)注重调动人的积极因素 ;(2 )注重全局 ,搞好统筹兼顾 ;(3)注重改进经济管理体制的实践等。其经济管理体制思想对我国经济发展的影响以及对现阶段经济体制改革具有重要的借鉴意义。     

论毛泽东的经济政治发展不平衡思想与邓小平的经济非平衡发展思想

事物的发展总是螺旋式的上升、波浪式的前进。社会的发展也是一样 ,平衡的发展是相对的 ,不平衡的发展是绝对的。毛泽东同志总结和创立了政治发展不平衡思想 ,并在这一思想的指导下 ,建立了社会主义新中国 ;在经济建设时期 ,特别是改革开放以后 ,邓小平同志总结和创立了经济非平衡发展的思想 ,并在这一思想指导下 ,使我国经济建设取得了迅猛的发展。邓小平的经济非平衡发展思想是对毛泽东的政治发展不平衡思想的发展 ,也是对经济发展理论的新贡献。这一思想对当前我国建设发展具有极强的指导意义。     

我国上市公司财务管理权限的现状分析与对策研究

对上市公司在财务管理权限上的集权与分权问题,必须着眼于长期的战略性的财务决策与协调。文章分析了对上市公司财务管理集权与分权的现状,认为财务管理组织结构的总成本是由于缺乏信息引起的成本和由于目际不一致引起的成本之和,组织的最优分权程度对应着总成本最低的一点。     

关于我国统一财权制度改革操作方案的设想

由于我国财权制度不统一,造成政府分配的秩序混乱,导致国家财力分散,影响宏观经济调控,不利于经济效益的提高,同时也为政府官员的腐败行为提供了客观条件,败坏了党风和社会风气,对政权的稳定也产生了不利的影响。因此,无论是从经济的角度,还是从政治的角度,都急需改革财权制度。     

论明清内阁制度形成的集权与有限分权

内阁是明清两代设于内廷的一个重要中枢辅政机构,在内阁的孕育与形成过程中,无论是明代还是清代,统治者皆施行向上集权和向下分权的手段,以达到君主的绝对专制与宰辅集团的分权制衡目的。在高度集权之下,有限分权还有其必然的原因与合理性。     

对农业管理体制改革问题的分析与认识

在现代化社会发展过程中,农业现代化是国家大力推进的工程,基于现代化管理理论和应用技术,农业经济发展取得较大成就,可以说传统农业向现代农业的转变是一个全方面系统化的转变.从农业管理体制来看,农业发展政策、农业管理机构以及流通体制等方面还存在并未解决的问题,而各个地区经济发展水平不同,农业技术以及人员也有发展差异.这就需要...     

集权、分权、利益集团理论与美国公共行政的发展

本文从论述汉密尔顿、杰斐逊和麦迪逊政治思想入手，分析了以集权思想为特征的汉密尔顿＂古典式行政模式＂、以分权思想为特征的杰斐逊＂浪漫式行政模式＂和以利益集团思想为特征的麦迪逊＂新古典式行政模式＂产生的历史条件和原因，并从宏观上考察了３种＂行政模式＂在美国行政的不同发展阶段中的实践和影响。     

我国企业集团财务管理体制的探讨——集权与分权财务管理模式的选择

我国的企业集团自改革开放以来,已经历了形成和初步发展阶段,并在国民经济中扮演日益重要的角色.企业集团的管理模式影响着企业集团财务管理体制的选择.集团在财务管理上采取集权抑或分权管理模式,如何合理的把握集权与分权管理的度,一直是企业集团在管理活动中面临的重要问题.基于此点,本文对我国企业集团财务管理体制中有关集权与分权的选择进行了初步探讨.     

信息技术对组织权力分配影响：在集权化基础上的分权

对信息技术与组织权力分配问题进行了文献分析,并在此基础上提出信息技术对组织权力分配产生了一定的影响,认为组织可利用信息技术对权力分配作出安排,即在加强集权化的基础上,进行可控的、标准化的组织分权。     

论中央与地方关系的和谐发展

文章分析了影响中央与地方关系的因素，总结出处理中央与地方关系的历史经验和可借鉴的教训，强调了中央必要集权与地方适度分权要结合起来，把握好集权和分权各自的限度，合理划分中央与地方权限，使中央与地方关系朝着规范化、法制化的方向发展。     

50年代毛泽东对中国现代化道路的探索

50年代是中国现代化运动的腾飞时期 ,以毛泽东为代表的中国共产党人不仅提出了第一个社会主义的现代化纲领 ,而且提出了“四个现代化”的目标 ;不仅找到了适合中国国情的现代化的切入点 ,而且通过“一五”计划奠定了工业化体系和全面现代化的基础 ,使中国赶上了世界第三次现代化浪潮的步伐。令人遗憾的是由于认识上的局限 ,毛泽东把现代化简单等同于工业化或者把现代化局限在四个方面 ,并在实践中以牺牲农业来发展工业 ;更由于“左”的指导思想的影响 ,他把阶级斗争当作现代化的动力 ,并在现代化过程中急于求成 ,最终使中国的现代化道路走上了歧路。     

对深化国有资产管理体制改革的思考

党的十六大之后,我国国有资产管理体制的框架已基本形成,但是仍有许多具体 的问题尚待解决。对于这些问题,作者提出了一些针对性的建议,希望有助于国有资产管理体 制改革的深入进行。     

50年代毛泽东对苏联建设经验的认识

５０年代新中国经济恢复和建设无别的经验可以遵循和借鉴，只有学习苏联。毛泽东认真地吸取了苏联经济恢复和建设的成功经验与深刻教训，提出了“以苏为鉴”的光辉思想。但是，由于当时复杂的国际国内原因，“以苏为鉴”思想未能坚持下去，重新陷入了苏联经济建设经验的模式之中。     

WTO与我国高校管理体制改革

加入WTO给中国高等教育带来极大的冲击 ,政府的教育职能、办学主体都发生了新的变化 ,为此 ,必须全面改革高校管理体制。改革内容包括 :政府与学校的关系 ,教师与学生之间的关系 ,教学和科研的关系 ,行政权力与学术权力之间的关系     

国有资产管理体制改革与国有经济发展平台的搭建

改革开放以来,我国对国有资产管理体制进行了不断的改革,国有经济得到不断发展,也出现了一些新的问题.在不断解决新问题的过程中,我们逐步认识到要发展国有经济,必须搭建商品经济制度及其市场经济体制这个平台,必须与所有制结构、产业结构、地区经济结构调整等7个方面的改革结合起来.     

中国财政分权与区域经济增长的实证分析

从财政支出和财政收入两个角度,实证研究了1994年税制改革后中国财政分权与经济增长关系以及财政分权的区域经济增长差异效应.结果表明,财政支出分权促进了经济增长,财政收入分权阻碍了经济增长,同时,财政分权并未加剧区域经济增长的差异.通过对实证研究结果的分析,认为中国财政分权改革的目标是进一步扩大财政支出分权水平,同时,完善财政收入分权管理制度,纠正政府间税收竞争对经济发展的不利影响.