心中有数

上半年．全国发现违法用地行为3．0万件,涉及土地面积27．8万亩。同比分别上升8．0％、14．8％。共有近700人被移交司法和纪检监察机关。——7月12日．国土资源部公布了今年第二季度和上半年的土地、矿产违法违规情况．西部地区违法违规用地呈快速上升趋势．个别地方存在违法违规建设高尔夫球场问题     

第二次全国土地调查数据报告:耕地多出20380万亩

正2013年12月30日,第二次全国土地调查主要数据成果正式发布。调查显示,截至2009年12月31日,全国耕地共203077万亩,比基于第一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出20380万亩。此外,建设用地从4.38亿亩增加到5.25亿亩,增加了8729万亩。水域及水利设施用地交通运输用地城镇村及工矿用地草地林地园地耕地全国主要地类数据20307722218380925430970431091191364036单位:万亩全国耕地分布东北地区2793.8万公顷西部地区5043.5万公顷中部地区3071.5万公顷东部地区2629.7万公顷20.6%19.4%37.3%22.7%资料来源:《人民日报》2013年12月31日     

强有力的对口支援推动西部受援高校跨越式发展

如何解决发展中国家欠发达地区高等教育发展是国际社会日益关注和亟需解决的问题，也是我国建设小康社会的重大课题。自本世纪初以来，教育部为了贯彻西部大开发战略，落实科学发展观，推动西部高等教育发展，促进西部地区经济建设和社会发展，维护民族团结和社会稳定，开展了广泛长期的对口支援西部地区高等学校工作（以下简称对口支援），积极探索了一条推动西部地区高等学校发展的有效途径。     

关于农村集体建设用地直接入市的研究和观点

农村集体建设用地直接入市有深刻的利益动因,它不但可以促进农地资源的更优配置,推动一系列的制度创新,而且还可以促进社会公平、和谐和可持续发展,具有非常重要的现实意义。农村集体建设用地在实践中已经形成了一些基本的直接入市方式,也形成以试点地区为代表的典型模式。当然,农村集体建设用地直接入市还存在着很多问题。针对这些问题可以发现一些进一步创新的方向。     

农地非农化效率的空间差异及其对土地利用政策调整的启示

根据效率原则配置土地资源是实现土地资源可持续利用的重要手段。本文从比较优势的角度在理论上分析了土地资源空间效率配置与土地可持续利用的关系。通过计算省级区域建设用地和耕地产出效益,结果表明,我国的土地利用效益存在明显的区域梯度差距;在产出效益的基础上计算土地利用的比较优势,结果表明我国东部和西部地区在建设用地方面具有比较优势,而大部分中部地区则在农地利用方面具有比较优势。文章应用C-D生产函数测算了我国不同区域1989～2001年农地非农化对区域经济增长的贡献率,结果表明:东部地区农地非农化对经济增长的贡献率分别是中部地区的1.24倍,西部地区的1.39倍。文章据此对我国当前的土地利用政策进行了反思,认为当前耕地保护政策中的“耕地总量动态平衡”以及土地利用规划控制指标的分解方法没有考虑到区域的经济发展水平和自然资源禀赋,没有发挥土地利用的空间比较优势原则,并提出了基于空间效率差异的土地利用政策调整的思路。     

略论西部地区人才开发问题

实施西部大开发战略 ,加快西部地区的发展 ,这对于推动我国经济的持续增长 ,加强民族团结和维护社会稳定 ,都具有十分重要的意义。然而西部大多属于欠发达地区 ,由于历史的原因及自然、经济条件等方面的限制 ,人才队伍建设中存在不少问题 ,严重地制约着西部地区的经济和社会发展。现代竞争是人才的竞争 ,而人才竞争的核心 ,就是人才制度的竞争。因此 ,西部地区建立人才开发的有效机制已刻不容缓。（一）西部人才开发的问题现状１．西部地区人才开发中存在的共性问题（１）人口总体素质低下。西部１２个省区市面积约为全国的７１ % ,人口约占…     

弥合“数字鸿沟” 振兴重庆和西部地方经济

"数字鸿沟"问题已成为阻碍西部经济发展、社会进步以及西部大开发战略实施的严峻问题,惟有加快电信基础设施建设,加大信息应用力度,才能逐步弥合西部与东部以及西部城乡之间的"数字鸿沟",促进重庆乃至西部地区的经济发展.     

城市建设用地指标流转最优策略及福利效应研究——基于量化空间模型

如何同时保障地区发展和居民福利,需要对城市建设用地指标流转策略进行科学的评估。本文构建了一个城市体系的量化空间一般均衡模型,将城市建设用地内生化,求解了地方政府的最优城市建设用地指标流转策略,基于已有研究和中国数据对相关参数进行了校准和估计,对城市建设用地指标流转策略及其福利效应进行了动态模拟和分析。研究发现：允许城市建设用地指标流转可以提高政府目标函数值,但只有当政府以居民福利作为目标函数时才能同时实现居民福利最大化;城市建设用地指标流转在缓解城市用地紧张、提供扶贫资金的同时,也会挤出政府公共服务支出、减少调出地区的建设用地。本文的研究为地方政府制定合理的城市建设用地指标流转策略,实现新型城镇化高质量发展和乡村振兴战略提供了依据。     

青海省贵德县河西镇新农村建设调研报告

新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。通过对青海省海南藏族自治州贵德县河西镇新农村建设实地调查数据的分析,深入剖析中国西部地区新农村建设现状,及时总结已有的典型地区建设经验,认真分析新农村建设中存在的问题。     

“再造一个山川秀美的西北地区”——邓小平江泽民朱镕基在决策西部大开发的前后

实施西部大开发,加快中西部地区的发展,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想,高瞻远瞩,统揽全局、面向新世纪作出的重大决策,直接关系到扩大内需、促进经济增长,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固,关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。新中国50年来,国家对西部地区有过多次大动作：第一次大动作是第一个“五年计划”的重大骨干项目156项,就西部来讲,仅陕西和甘肃这两个省差不多就有40个项目。第二次大动作是“三线”建设,差不多经历了三个“五年计划”,国家投入了2050亿元,其中有几年的投资几乎占了全国总投资的一半。第三次大动作是在70年代初,中央决定引进一批石油化工和冶金工业重大成套项目47个,其中23个放在西部。第四次大动作就是改革开放以来,国家在中部进行的三峡、小浪底、二滩等特大型水电项目,油田、油气田的开发,煤炭基地,南昆线、南疆线等铁路项目建设,还有通讯、航空方面建设。国家这四次大的举措,为西部开发奠定了一定物质技术基础,创造了进一步发展的条件。在这世纪之交的重要历史时期,党中央作出实施西部大开发战略,充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势。为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间,为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持,是提高我国国际竞争力的迫切要求,其意义是重大而深远的。     

促进西部民族地区农村法制与思想道德建设

西部民族地区农村法制建设与思想道德建设对于西部地区的稳定发展都具有十分重要的影响.本文认为加强法制教育是促进这两项建设顺利进行的重要契合点,在此基础上探讨了关于加强西部民族地区农村法制教育相关对策.     

城市建设用地数量平衡管理

城市建设用地数量平衡的管理,有助于促进城市节约集约用地,从严控制建设用地规模。本文研究了建设用地数量平衡的途径,提出了建设用地清退的概念和分类,结合深圳的实践,对存在问题进行了分析。     

推进人才向西部地区和基层一线流动问题研究

<正>推进人才向西部地区和基层一线流动,对于西部地区来说,核心问题是招才引才和合理推动人才向艰苦地区和基层一线流动。改革开放以来,特别是近年来,宁夏始终坚持"国以才兴、政以才治、业以才盛"的理念,高度重视人才队伍建设,深入推进人才强区战略,着力打造以银川为核心的"人才特区"建设,积极探索吸引人才     

探寻集约建设用地的有效途径

节约、集约用地是解决我国用地矛盾、突破经济发展瓶颈的关键。本文通过对我国建设用地利用的效率进行研究,发现我国在以外延扩张模式用地的同时忽略了建设用地内部本身存在的大量可利用的潜力,因此笔者建议借鉴广东省佛山市"三旧"改造的经验,根据不同地区的实际情况寻求一条盘活存量土地,提高土地利用率之路。     

以土地制度创新为切入点推动城乡一体化发展

推进新型城镇化发展中土地问题避不开、绕不过。土地指标怎么来？仅靠增加建设用地指标远远不够。唯一的出路是开展增减挂钩,在不大量新增建设用地、不减少耕地的前提下,大力推动土地增减挂钩,优化用地结构,拓展城镇用地空间,就可以有效破解新型城镇化建设中的用地瓶颈问题。     

高层言论

胡锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 西部地区发展相对滞后．要如期实现全面建设小康社会目标,需要付出更大更艰苦的努力。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定,没有西部地区的小康就没有全国的小康．没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。     

关于如何破解项目建设用地瓶颈问题的思考

近年来,随着经济社会的快速发展和城市建设的突飞猛进,建设用地总量持续增加,需要用地的项目也越来越多。与此同时,国家也高度重视土地问题,把土地资源定位于参与宏观调控的主要手段,对新增建设用地指标控制得越来越紧,致使土地供需矛盾日益尖锐,目前用地供需问题已成为制约地方经济发展的瓶颈。笔者结合郏县实际情况,就如何破解项目建设用地瓶颈,保障经济发展用地需求作一简要分析。     

发挥大城市在西部人才资源开发中的作用

西部地区由于受自然条件、经济条件的限制和历史原因的影响，人才队伍建设存在不少问题。突出表现为人才总量不足、分布失衡、高层次专业技术人才和经营管理人才严重缺乏；现有人才资源利用不够、人才外流严重等。解决这些问题，是加快西部地区发展的保证，也是大城市责无旁贷的历史使命。     

浅谈当前城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策

城镇化的快速发展对建设用地的需求越来越大,也带来了建设用地供需矛盾的突出问题。本文针对当前城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了较深层次的探究。     

重庆

建设西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心今后五年目标及重点工作加快建设西部地区重要增长极要力争经济规模"六个翻番"。全市生产总值比2007年翻一番,超过8000亿元;地方财政收入翻一番,超