广西北部湾经济区公共安全研究

广西北部湾经济区的公共安全面临着来自各方面的诸多挑战,直接影响着区域的社会和经济的发展.应当建立和完善公共安全法律体系,构建以政府为主导的公共安全管理体制,加强公共安全应急管理机制建设,加强公共安全领域的国际合作,保障区域的公共安全,为经济建设构建和谐、稳定的社会环境.     

中国公共安全管理:问题、国际经验与对策

我国的公共安全管理在取得明显成效的同时,还存在一些问题:我国政府目前还缺少明确的公共安全职能定位,相关法律体系和机构建设尚不健全,相关政府部门的公共安全权责不够明确;在整体上偏重于应急,缺少有效的预防体系;社会参与不足则相对加重了政府公共安全管理的负担;公共安全管理技术水平偏低.我国应在充分借鉴西方国家有效经验的基础上,尽快实现从应急管理向公共安全管理模式的整体转换,加强预防体系建设,通过法律和机构的完善,不断明确政府公共安全职能,理顺权责关系,充分利用社会力量,实行多元治理,大力推行公共安全管理的标准化建设,提高管理技术水平,最终构筑起严密高效的公共安全防控体系.     

加快建立和完善适应现代社会的公共危机管理体制

现代社会的现实与未来,发展与进步,无论是内在规律发展,还是外在客观需要,都要求必须建立公共危机管理体制.各类灾害频发,凸现我国公共危机管理薄弱;深刻反思,重新审视公共安全观,借鉴、学习发达国家的管理机制;举一反三,建立和完善有中国特色的适应现代社会的公共安全体制与制度.     

我国社会公共安全产业化的政策设计

社会公共安全产业化政策是规划、引导和干预社会公共安全产业化发展的经济政策体系,其目的是提高社会公共安全产业竞争实力、运行效率和服务质量.社会公共安全产业化政策的具体内容包括结构政策、组织政策、布局政策、技术政策、推进和引导政策、规制政策等.     

社会公共安全预警信息发布研究

现代社会公共安全问题的多发性、关联性、弥漫性和隐蔽性特征决定了我国公共安全预警信息必须满足集约性、及时性、科学性和规范性等要求,惟其如此才能满足社会公众公共安全预警信息的需求.与此相对照,目前我国公共安全预警信息发布存在着单一性、简单性、随意性等不足.因此建立集约式的发布机制,增强部门行业间的联动协调,加强立法规范、完善发布渠道是改善公共安全预警信息发布的重要举措.     

构筑地方政府公共安全管理体系的若干设想——兼论福建省的公共安全管理形势

在当今风险社会和社会转型两大时代背景的纠结下,构筑完备的公共安全管理体系,已经成为地方政府公共管理的重要组成部分,其紧迫性争现实意义也日益凸显.本文在阐明现代风险社会需要从应急管理演进到公共安全管理的基础上,结合福建公共安全管理所面临的形势,提出了构筑地方政府公共安全管理体系的若干对策思路.     

改革开放三十年浙江公共安全体系建设的经验与启示

改革开放三十年来,浙江在公共安全体系建设方面进行了积极的探索,积累了丰富的经验,主要表现在:作为浙江公共安全建设核心理念的"民生至上、民安为本"的全面贯彻和落实;作为浙江公共安全建设关键因素的"枫桥经验"的推陈出新与全面发扬;作为浙江公共安全建设重要基础的经济社会发展的相对均衡和协调统一;作为浙江公共安全建设良好条件的区域公共安全应急管理体系的不断完善和有力实施;作为浙江公共安全建设必要措施的社会治安防控体系的逐步建立和有效应对.对这些经验进行总结有助于浙江更好地建设公共安全体系,也有助于为其他地区或省市提供有益的借鉴.     

民间组织在公共安全危机中的作用及法律支持

近些年来,公共安全成为社会关注的焦点,不同类型的民间组织在公共安全危机处理中发挥了作用,逐渐引起了学术界对民间组织在公共安全危机领域中的法律问题的关注:民间组织生存和发展的背景、其在公共安全危机处理中能起到的作用以及更有效发挥作用所需要的法律支持.解决了以上问题有助于民间组织的不断发展.     

公共安全事件的趋势及应对

安全是关乎人类现实利益和长远发展的重要议题,也是人权保障的核心内容,深刻认识公共安全事件有助于全面具体地保护公民的具体利益.公共安全事件体现为危机和风险,最终表现为对公民利益的损害.公共安全事件的现实趋势表现在两个方面:第一,从国家向公民个体的安全困境转向；第二,从外部到被制造转向,人为制造的公共安全事件成为应对的主要问题.反思现代性下的制度化解决主要是建构公共安全事件的应对策略,包括兼顾个体性的公共性策略、超越历史性的共时性策略以及突破常规性的应急性策略.     

论产品召回制度的借鉴及法律构建

近年来,因缺陷产品进入市场而引发的公共安全问题已经成为社会普遍关注的热点.在建立和完善社会主义市场经济体制及参与国际经济一体化的过程中,建立缺陷产品召回制度业已成为我国经济发展和法制建设的必然选择.借鉴一些发达国家缺陷产品召回制度成功经验,分析了目前我国相关的立法制度中存在的问题,提出了如何构建适合我国国情的产品召回制度的研究路向.     

简谈大庆城市公共安全管理体系构建

城市公共安全是城市发展面临的重要问题之一.大庆市的发展主要以大庆油田为依托,因此应构建适合大庆城市特点的公共安全管理体系.     

公共安全治理中地方政府行为失范及其治理策略——以新冠肺炎疫情为例

新冠肺炎疫情暴露出我国在公共安全治理过程中存在地方政府行为失范,行为与责任不匹配的问题.本文以此次疫情为例,构建公共安全治理中政府使命、责任与行为的整合性分析框架,比较不同地方政府应对此次疫情所采取的不同行为措施,发现部分地方政府履行前瞻性责任不到位,统筹协调责任仍有待加强,在运用规律和新技术降低损失方面履责不够,在公开和传递信息方面失责,在公共安全的源头治理方面履责不到位.究其原因,是由于地方政府风险防控动力不足;行为治理机制不完善,难以约束主观自利动机;在公共安全治理方面思维僵化;信息交流及沟通存在梗阻;危机治理受到技术、利益等方面的阻碍.地方政府在公共安全治理中承担着重要责任,针对地方政府行为失范的问题,应建立第一吹哨人制度,促使地方政府履行风险治理责任,矫正地方政府公共安全治理中的失范行为,树立公共安全治理底线思维、兜底思维和全过程管理思维,借新技术之力打通地方政府在数据信息传递中的梗阻,从制度、技术、法律保障等方面促使地方政府加强公共安全源头治理.     

中国公共安全投入对经济增长的影响——基于误差修正模型

以《中国财政年鉴》和《中国统计年鉴》为数据来源,对我国公共安全投入与经济增长的内在依存关系进行协整检验和误差修正研究.结果显示1978-2011年,我国公共安全投入每增加1％,GDP总量就平均增加0.73％,并以-0.04的调整力度将短期波动拉回到均衡状态.加入世贸组织和深化市场机制改革后,公共安全投入的经济贡献率由社会主义市场机制前期的0.57％提高到初步建设阶段的0.72％,再上升到深化改革阶段的1.02％.通过三大产业回归的稳健性检验,公共安全对第二产业的经济效应最为显著.     

论社会治理体制改革与改善民生

社会治理体制改革是社会体制改革的重要内容.在社会转型时期,政府公共服务职能相对缺失,公民社会发育缓慢,社会冲突激化,使得弱势群体难以获得公平正义的社会支持与利益,同时弱势群体的脆弱性使其成为公共安全的高发地带.因此,民生问题仍是当前最突出的社会问题.推进以改善民生为价值取向的社会治理体制改革,需要从以下几个方面着手:一是推进财政转移支付制度、户籍制度、社会保障与社会福利制度、就业服务制度等制度改革,创新政府社会治理方式,增加对弱势群体的公共产品与服务的供给,保障弱势群体的权益诉求;二是通过培育公民社会,引导社会组织合法、积极、良性发展,不断激发社会组织活力,增强弱势群体经济参与和利益表达能力;三是创新化解社会矛盾体制,通过税收、社会保障和社会救助、慈善等调节手段,促进分配公正,提高弱势群体收入水平;四是健全公共安全体系,不断完善和加强社会治安防控、社会安全管理服务、防灾、交通安全、食品药品安全、公共卫生、公共安全应急管理以及公安队伍等建设,维护社会安全稳定.     

连片特困地区公共安全协同治理研究——以武陵山片区为例

连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略的重要途径和目标是通过区域一体化协调发展,彻底改变目前特殊困难的局面,与全国基本同步实现全面建设小康社会目标.公共安全条件恶劣是制约我国连片特困地区发展,导致其发展滞后的根本性因素.公共安全协同治理,既是片区一体化发展最基本的组成部分,也是彻底改善片区公共安全状况,成功实施连片地区发展与扶贫攻坚战略根本要求.     

构建车队安全文化促进基层建设上水平

公共安全是最基本的民生,基层一线是公共安全的主战场.安全文化建设是基层建设的重要内容,搞好基层车队安全文化建设,要以思想政治工作为保障,在抓好"四个点"上下功夫.以人为本,构建优秀的车队安全文化,才能把安全管理提高到一个新水平.     

新兴风险下的城市社区公共安全治理分析

随着社会的不断发展,各类新兴风险也在不断威胁着城市社区公共安全.为了保障社会和谐稳定发展,给城市社区营造一个健康安全稳定的环境,加强对新兴风险下的城市社区公共安全治理工作显得尤为重要.针对新兴风险的概念、类型以及特点进行具体的概述,并分析现阶段我国城市社区在新兴风险下安全治理工作中存在的问题,进而从加强城市社区基础设施建设、整合优化资源以及创新治理方式等方面探究强化城市社区公共安全治理工作的措施.     

我国社会公共安全产业化及其实现条件

社会公共安全产业化的实质是要打破社会公共安全行业非产业化运行的传统模式,实现社会公共安全产业的专业化、规模化、市场化、标准化、集成化。推动社会公共安全的产业化是维护国家战略产业安全、实现社会安全安定等的需要。我国已经具备了社会公共安全产业化的一系列实现条件,因此,在我国实现社会公共安全的产业化具有一定的现实可能性。     

对重庆市突发事件应急信息决策支持系统建设的分析与思考

随着经济发展和城市化进程的加快,公共安全危害日趋严重,全面提高公共安全水平已成为保障社会稳定和国家安全、建设小康社会所亟待解决的重大战略问题.为此,结合重庆市应急体系建设实际,提出了突发事件应急信息决策支持系统的建设目标、基本模式和建设方案,并给出了系统实施的保障措施.     

转型期我国城市公共安全体系的缺陷与重构

非典事件过后,城市公共安全的重要地位已日益凸显。目前我国城市公共安全管理机构通过制定应急预案、组建应急联动指挥系统、贯彻实施法律法规等途径加强了各个领域的安全管理,并且在职能上有较为明确的划分。但也存在管理体制不健全、资金投入严重不足、评价机制缺失、安全意识不强等一系列问题,针对这些问题,文章从构建公共安全管理组织体系、健全公共安全法律法规、完善预警机制和应急预案、实施公共安全分级管理制度和加强全民公共安全意识等维度出发,提出重构我国城市公共安全体系的基本途径。