智力残疾流浪乞讨人员安置新途径

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,各地救助管理机构在公共管理服务方面做了大量卓有成效的工作,取得了良好的社会效益;同时因寻亲不着滞留救助管理机构的智力残疾流浪乞讨受助人员也呈逐年增多趋势。如何做好这类人员的安置分流工作,本文通过委托养老机构提供公共服务的方式,对解决智力残疾流浪乞讨人员安置难题并建立长效机制进行了积极探索和有益思考。     

内蒙古乌拉盖管理区:确保流浪乞讨人员安全过冬

入冬以来,内蒙古乌拉盖管理区民政局多措并举,积极开展"寒冬送温暖"救助行动,街头救助流浪乞讨人员1 8名,发放专项救助金1.5万元。加强组织领导,完善工作机制。成立乌拉盖管理区民政局"寒冬送温暖"救助行动工作领导小组,召开专题会议研究冬季流浪乞讨人员救助工作,制定救助方案,落实工作力量、工作经费,确保冬季流浪乞讨人员救助工作机构、人员、经费"三落实"。同时,积极     

求索·创新·开拓——记成都市救助管理站站长荣道清

求索:收容遣送时期,建立救助与管理并举的模式. 2000年上命伊始,荣道清站长就提出了"以作为求地位,以形象求发展"的理念.当时正值收容遣送工作在全国如火如荼开展,收容对象的范围不断扩大.在这种情况下,荣站长保持着清醒的头脑,告诉全站职工对弱势群体的救助是收容站成立的最终目的,现在是,将来也是.只有把民政的本质工作做好,才能不断地"以作为求地位,以形象求发展".为此,成都市收容遣送站实行管理与救助并举的模式,全站分为两个管理区.第二管理区做好收容遣送工作;第一管理区分为三大块:流浪儿童救助保护中心、民政救助中心、寻人服务中心.流浪儿童救助保护中心负责对流浪儿童实施救助保护,民政救助中心负责对收容对象中的老人、残疾人及流浪乞讨人员开展救助,寻人服务中心为痴呆傻、走失的老人、儿童等寻找亲人.     

启动制约流浪儿童救助瓶颈

制约救助瓶颈对流浪儿童的救助究竟是强强制还是自愿存在争议。 按照1982年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,对流浪儿童的收容和遣送可以带有行政强制色彩;而按照新颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,在救助流浪儿童方     

安徽省淮北市；召开城镇流浪乞讨人员救助管理工作会议

2012年11月29日，安徽省淮北市政府召开了全市流浪乞讨人员救助管理工作会议。会议采用以会代训的方式，解读了《安徽省人民政府办公厅关于加强和改进城镇生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，传达了省民政厅《关于加大对流浪未成年人和城乡生活无着流浪乞讨人员救助力度的紧急通知》。会议分析了当前救助管理工作形势和特点，就加强能力建设、健全工作机制、严格资金使用管理、创新救助服务形式提出了要求，安排部署了开展“关爱生命、告别流浪”为主题的流浪乞讨人员救助专项行动。     

研究新情况 解决新问题——把握救助内涵创新业务模式

切实履行职责.作为负责流浪乞讨人员救助工作的职能部门,救助管理站不仅守土有责,而且要做到工作有方.各地要深入贯彻国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及19部委《关于加强流浪未成年人救助保护工作的意见》精神,总结推广经验,完善配套政策,推进救助管理工作健康顺利的开展.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施三年多来,各地积极开展流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助工作,取得了显著的成效.尽管新的救助管理制度运作顺利,但也遇到了一些新的情况和问题.     

古城无处寒——江苏省苏州市救助管理站的阳光救助行动温暖人心

三年来,在苏州市委、市政府的直接领导下,苏州市救助管理站暨流浪儿童保护教育中心,扎实有效地开展着救助管理工作,逐步建立起市、县(区)、街道、社区四级救助工作网络,为受助人员提供了人性化的救助服务,尤其在救治“流浪乞讨病人”、教育流浪儿童和安置救助对象等方面成效显著。截至     

把握救助内涵创新业务模式

切实履行职责.作为负责流浪乞讨人员救助工作的职能部门,救助管理站不仅守土有责,而且要做到工作有方.各地要深入贯彻国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及19部委《关于加强流浪未成年人救助保护工作的意见》精神,总结推广经验,完善配套政策,推进救助管理工作健康顺利的开展.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施三年多来,各地积极开展流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助工作,取得了显著的成效.尽管新的救助管理制度运作顺利,但也遇到了一些新的情况和问题.     

民政部致力救助管理转型升级——救助管理工作十年总结与思考

救助管理工作取得长足进展关爱型救助管理制度实施十年以来,各级民政部门和救助管理机构立足自身职责、以高度的责任感和使命感、创造性地开展救助管理工作、政策法规不断完善,工作机制逐步健全,救助设施逐渐改善,工作方式不断创新、机构管理日益规范,服务功能广泛拓展,流浪乞讨人员教助管理工作取得了长足进展,确立了具有中国特色的流浪乞讨人员救助管理工作机制。     

构建多元服务模式 提升救助管理质量

随着经济的发展和社会的进步,流浪乞讨人员的流浪原因、流浪乞讨方式、主要困境都在发生变化,这就要求救助管理机构突破传统工作方式,在做好街头主动救助的同时,重点做好站内服务工作,积极探索和构建多元化服务模式，     

甘肃省庆阳市救助管理站：重要位置设救助引导牌

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理，着力做好流浪未成年人救助保护延伸服务工作，保障需要紧急救治的流浪乞讨人员能够得到及时救助，     

宁波市 构筑救治流浪乞讨病人生命线

2003年8月救助管理办法出台以来,宁波市救助管理站不断探索新型救助制度下的救助管理工作.重视解决新问题和工作中遇到的各种难题,积极开展上街主动救助工作,突出抓好流浪乞讨病人的救治,经过3年多的实践,健全了流浪乞讨病人救治的工作机制,实现了流浪乞讨病人救治工作规范化运行,破解了流浪乞讨病人救治的难题,全面提升了救助管理工作的水平.     

由“收容遣送”到“救助管理”——建构新型社会救助制度：把握精髓依法保障切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益

废除收容遣送制度建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度其实质就是将强制性收容遣送改为关爱性救助管理，建立以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度。诚然，收容遣送工作也具有一定的救助性，在保护流浪乞讨人员基本生活权益方面发挥了积极的作用，但不可否认，随着我国经济发展，社会事业、城乡关系、法制建设、政府职能的变化，人们的生存环境和人口流动也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式也发生了很大的变化，收容遣送的运行机制和管理方式已不适应新形势的发展需要。国务院审时度势，当机立断，废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，（简称《救助管理办法》）建构了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理这一新型的社会救助制度，完善了我国社会救助体制，规划了针对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的宏伟蓝图，对我国的民主法制建设起到了积极的促进作用。因此，充分领会《救助管理办法》的精髓，对我们做好工作切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益有很强的指导作用。     

救助管理工作新路径

自2003年8月1日，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）颁布实施以来，各级民政部门和救助管理机构依法行政、规范管理、文明服务，对需要帮助的生活无着流浪乞讨人员给予了有效救助，促进了社会和谐和稳定。     

救助管理机构中的社会工作方法

2003年8月1日,国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,同时发布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》,2006年专门发布了《关于加强流浪未成年人工作的意见》,上述文件标志着我国城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度正式建立,     

我国将在立法上加强流浪儿童的救助保护

目前中国流浪儿童问题突出,中国将在立法方面加强对流浪儿童的救助管理。流浪儿童作为社会特殊群体,它的救助、保护和管理一直受到国内外社会的广泛关注。据了解,中国自2003年开始实施对《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理     

成都：主动救助 有效减少街头流浪乞讨人员

自2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》正式施行以来,成都市救助管理站积极创新工作方式,始终坚持“主动救助”理念,创建“管理与服务并举”的工作模式,采取各种措施,有效解决了街头流浪乞讨人员增多的问题。     

安徽五河县:四项措施 确保街头无流浪乞讨人员

其一,召开全县流浪乞讨救助工作专题会议,要求各乡镇积极主动做好流浪乞讨人员救助工作,对在本辖区内发现的流浪乞讨人员要及时报告、及时接收、及时救助。其二,会同县康复医院设立流浪     

2005年救助管理工作的重点

做好救助管理工作,是构建和谐社会的要求。在新的一年里,面对纷纭复杂的救助管理形势,面对艰巨繁重的工作任务,如何有的放矢、有条不紊地开展工作,值得我们积极思考。第一,制订配套政策。在新时期、新形势下,流浪乞讨救助管理工作遇到一些新情况、新问题。2003年国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》),这是     

以“三化”救助服务理念 践行民政核心价值观

国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》颁布实施以来,上海市救助管理行业员工坚持人性化、专业化、社工化救助服务理念,勇于实践、勤于创新,在践行现代民政核心价值观中开创了形式多样的管理方法,为传统民政救助向现代民政救助转型起到了开拓创新的作用。