管窥解决水问题的根本途径

把地上水库建设和“植物水库”、“土壤水库”、岩溶水库建设等有机结合起来调蓄水量，重点建设好“植物水库”促进其它水库发挥最好的效益，辅以开源节流措施，是解决水问题的根本途径。     

“双主体半熟人社会”：水库移民外迁社区的重构

水利水电工程建设不可避免地造成水库移民。通过对浯溪口水库S外迁社区的个案研究,对水库移民外迁社区的社会样态进行了分析。水库移民安置过程往往伴随着移民原有村落的空间“脱嵌”以及外迁社区的空间“嵌入”。原有的移民村落是一个在差序格局主导之下的结构完整、关系网络紧密的熟人社会共同体;而在嵌入的外迁社区空间,生成了由水库移民与迁入地原住民组成的“双主体半熟人社会”。首先,“社会样态类型化”是“理想型”研究工具,“双主体半熟人社会”的概念建构是对水库移民外迁社区样态的理论化;其次,水库移民“双主体半熟人社会”的社会样态在结构维度表现为外迁移民和原住民群体组成的“事实”和“心理”同构的“双主体”;在关系维度表现为以“大杂居、小聚居”的居住格局和以“双主体”间内部“熟人化”为基础的“半熟人社会”;最后,基于S外迁社区“双主体半熟人社会”空间重构中经济、社会、政治空间的考察,认为外迁社区的空间治理需理解其社会样态,把握社会样态的内在机制和运作逻辑。     

关系贫困：移民社会关系网络的断裂与重建——以丹江口水库移民S村为例

水库贫困移民的社会关系网络因居住空间强制性位移而发生断裂与重建。通过对丹江口水库移民S村的个案研究,对水库贫困移民的社会关系网络的实践样态及生成逻辑进行考察。首先,水库贫困移民的社会关系网络未能完全从迁出地“脱嵌”,亦未能实现在迁出地的完全“嵌入”,呈现出“半脱嵌”于迁出地和“半嵌入”于迁入地的实践样态;其次,水库贫困移民社会关系网络样态的生成因由包括因空间隔离而产生的社会交往的“两地化”、因社会隔离而产生的社会交往的“标签化”以及自我隔离所产生的社会交往的“内卷化”等三个层面。最后,基于对水库贫困移民社会关系网络实践样态及生成逻辑的考察提出“关系贫困”的概念,认为水库贫困移民社会关系网络处于一种低层次水平,关系资本的存量较低,水库贫困移民无法从中获得足够的社会支持,致使其自身缺乏改变贫困的社会行动能力。     

“珊瑚”热带风暴袭击祖妈林水库的洪水调度分析

祖妈林水库受10号热带风暴“珊瑚”袭击,针对水库控制流域面积内的暴雨洪水、水库调蓄、科学调度,文章提出了几点意见,以期对今后水库管理工作有所帮助。     

项目供给偏差、社区发展幻象与贫困移民脱贫

水库移民后期扶持项目已成为水库移民社区发展和贫困移民脱贫致富的有效支撑,但在精准扶贫理念的审视下,项目供给偏差问题日渐突显,既表现为现有政策框架缺乏针对贫困移民的“特惠”安排,也表现为贫困移民在项目落实中的参与并不充分,致使后期扶持项目与水库移民社区及贫困移民之间较难实现精准对接。水库移民更多地是凭借“关系”获得发展机会和途径,与社区干部“关系”的好坏,直接影响到他们在项目落实中资源分配的多寡;又因政策缺乏对贫困移民“特殊关照”,使贫困移民在项目资源分配中陷入“被边缘化”的困境。最终导致当前水库移民后期扶持项目在落地中过于强调“看得见的”物质基础设施建设,而忽视了“看不见的”社会基础设施投入,社区发展存有幻象,贫困移民陷入难以脱贫的“泥沼”。     

水库移民贫困成因与反贫困策略： 基于文献的讨论

水库移民贫困威胁社会的稳定与发展 , 尤其是介入性贫困 , 它是诱发社会矛盾与冲突的导 火索 。 文章系统梳理了水库移民贫困成因及反贫困策略的相关研究 , 认为水库移民生计遭到破坏 、 贫困移民的文化贫困和观念落后 、“ 以失定补 ” 补偿方式的局限 、 水库移民存在权利贫困等是水库 移民贫困的主要成因 , 政府部门 、 水库移民社区 、 水库移民自身以及其他社会资源的有效配合可以 缓解水库移民贫困 。 但既有研究对如何精准化扶持贫困移民研究较少 , 鲜见将水库移民社区发展 与扶贫结合起来 、 水库移民社区社会关系网络对精准识别移民贫困户以及水库移民社区发展对减 贫作用等方面的研究 。 未来研究应更多地探讨水库移民社区发展 、 水库移民自身能力发展 、 非营利 性组织等其他社会资源对水库移民减贫的作用 , 特别是探讨政府部门如何解决已安置的水库移民 的贫困问题 、 如何完善水库移民补偿与征地政策以及如何实现在水库移民搬迁安置时就能够解决 贫困问题 , 使 “ 介入性贫困 ” 不发生或尽量减少 。     

水库移民社区治理的政策表达及其解构

长期以来,水库移民社区治理问题处于政策边缘。但通过梳理相关政策文本可发现,政策表达中的水库移民工作思路逐步由“重工程”向着“重移民”渐进转向,在不同阶段突显了解决基本温饱、维护社区稳定、推动综合发展的国家意图,并从人力投入、资金供给和政策统筹等方面对水库移民社区的建设、发展及治理提供支撑。导向鲜明、配套完整的政策体系不仅改变了水库移民社区治理事项的顺序排列,而且重塑了政府、市场、社区与移民等多元主体之间的地位关系及其行动逻辑。对此,既需从政策设计一端细致区分水库移民社区的行政功能与社会功能,也需从政策执行一端完善并优化水库移民社区的外部承接能力和内部治理能力。     

开眼

四川-水库谣传有水怪政府放干水库驱谣言 四川省宜宾市珙县底硐镇洛浦河中的永福电站水库出现“水怪”一说，在当地传得沸沸扬扬，方圆数十公里的人每到晚上都纷纷前往现场争睹“水怪”真容。为给人们一个科学权威的说法，当地政府协调电站方将水库20多万立方米的蓄水放干，解开了谜团：“水怪”纯属误传。     

水土流失与旱涝灾害

该文以河南省为例,探讨了旱涝灾害发生和发展的主要原因,重点分析了水利建设、生态建设对防治旱涝灾害的重要性及其相互关系。同时,文章还分析了在山丘地区建设“绿色水库”与平原地区建设“黄色水库”的必要性和可行性,提出了只有增加森林植被覆盖,才能有效地防止水土流失,改善生态环境,进而从根本上减轻旱涝灾害。     

水库移民安置不同阶段的公众参与研究——以A水库昌平县移民公众参与为例

积极有效的公众参与对于实现库区社会良性运行、协调发展及经济可持续发展有着重要意义,水库移民的公众参与在移民安置工作实施的不同阶段表现出不同的形式与特点.研究以“自下而上”的分析视角为基础,借鉴“过程一事件”的分析模式,对A水库昌平县移民安置计划过程、搬迁过程、收入恢复过程等阶段公众参与的内容与形式进行了描述分析.完整呈现了水库移民公众参与的现状,以期为促进水库移民公众参与及进一步发展找到一条可行途径.     

四万座病险水库谁来拯救

据《中国经济周刊》报道,我国目前有8．7万座水库。是世界上水库最多的国家。这些水库大多建于上世纪50－70年代．多数已“超期服役”。由于缺少必须的维护经费．水库病险数量过半,已达4万多座,中国已成为全球病险水库最多的国家。     

三峡库区消落地的利用与管理问题研究

消落地,即水库消落区土地,指水库设计蓄水位(或土地征用线)至水库死水位之间的土地区域。以防洪为主综合利用的水库和多年调节或年调节的水库,消落地出露的空间大,时间长,具有明显的确定性和较强的规律性。是可以进行选择利用的珍贵的土地资源。但消落地的特征决定了其“土地特区”的性质,其受环境条件的制约和对环境影响的敏感性,也决定了对其利用应有“特区”的利用方式和管理政策。即将建成蓄水的三峡工程也将出现大量的消落地,其利用是可行的、必然的。但由于其所处的特殊地域,其利用应当引起高度重视,合理选择利用方式,严格按规划要求使用,强化相应的管理政策措施。     

我国病险水库除险加固的经验、问题及对策建议——以云南省昆明市为例

1950-1970年代，我国修建了多达8．6万座水库，目前这些水库40％处于带病状态。如何“医治”这些带病水库，除去其安全隐患，让这些曾在社会主义建设中做出过贡献的病险水库再度焕发青春，再度辉煌，是极为艰巨的任务。从昆明市病险水库除险加固的困难、问题、经验中，总结概括上升为全国优质病险水库的对策建议。     

水库移民社会管理中的“法场域”研究

水利水电工程的建设引发了大量的水库非自愿移民,由于大量的土地、房屋等实物被淹占,只能进行搬迁安置。然而,在搬迁安置过程中,移民社会管理工作面临着经济、政治、社会、文化等方面的问题,急需把“法治保障”纳入到水库移民社会管理场域中,对这一法场域的研究对维护水库移民权益、构建和谐水利事业社会秩序以及实现水利事业的科学发展等都具有重要理论意义和实践价值。当前水库移民社会管理中的法场域主要包括水库移民政法制度建设、水库移民利益补偿与扶持、水库移民纠纷与诉讼等内容。     

安徽J县水库移民后期扶持政策实施的调查与思考

基于斯科特《国家的视角》“一些试图改善人类状况的大型项目并没有达到预期的效果,特别是从农民自己的视角来看”的观点,选择大中型水库移民后期扶持政策执行期,以安徽J县为个案,采用集体访谈、个案访谈、参与式观察等社会学研究方法,实地调查了移民后扶政策的运作,分析了中国大中型水库移民后期扶持政策中遇到的难题。从利益相关群体的不同诉求分析里挖掘“基层的视角”,认为,其正体现了“国家的视角”单一性与“基层诉求”多元性的矛盾,指出,移民后期扶持政策应考虑老水库的特殊性,单一化的政策不利于目标的实现。     

建立生产责任制后的农户投资

农村建立“双包”责任制前,投资权掌握在国家和集体经济组织手里。国家通过财政、信贷等渠道,对水库等大型农田水利基本建设项目进行投资。人民公社、生产大队和生产队通过提取公积金,转拨     

我校两项国家社科基金项目通过国家社科办鉴定

近日,从国家社科办传来消息,我校宋秉斌教授主持完成的“WTO规则与我国农业立法研究”和张春美教授主持完成的“水库移民后期扶持机制研究”国家社科基金项目成果,通过国家社科办专家组鉴定,顺利结题。     

永州水利事业实现新的飞跃

近几年,湖南省永州市落实科学发展观,积极调整治水思路:坚持“兴利除害结合、开源节流并重、防汛抗旱并举、水利水电同步”的方针,全市水利事业保持持续发展的良好态势,实现了新的飞跃。一是控制型工程建设规模加大。两江口、云溪、单江等中型水库工程进度加快,每年投入2000多万元,建成后将逐步缓解江永、双牌、道县和新田县的洪水压力和水资源供需矛盾。二是灌区配套建设步伐加快。以节水灌溉为内容,以双牌、涔天河两大灌区为重点,全市各类灌区加快了渠道配套建设步伐。双牌大型灌区投资4000多万元,完成主干渠高标准防渗50公里,并逐步实施用水管理自动化.三是病险水库治理取得成效。双江、大江边完成除险加固项目,高岩、源口等8座中型水库和10座小一型水库进入国家第二批除险加固投资计划,争取2.3亿元。对小型险病水库治理,市里实行“以奖代投”政策,全市每年完成水厍治理200多座。四是人饮工程创造佳绩。我市人饮工程进入国家饮水解困投资计划,全市解决167个乡镇361个行政村20万人的饮水困难,完成投资4662万元。     

胜利水库前面怀念周总理

在敬爱的周总理逝世一周年的日子里,陕县大营大队的贫下中农和社员群众,怀着无限崇敬和怀念的心情,又一次聚集在胜利水库前面,举行隆重的纪念活动。大家仰望着周总理亲笔题的“胜利水库”四个金光闪闪的大字,耳边仿佛又响起了他老人家“祝你们胜利”的亲切而宏亮的声音。此时此刻,谁能按捺胸中翻涌的激情?谁能止住夺眶而出的泪水?当年周总理视察大营时的幸福情景,一幕一幕地又重现在眼前。     

论我国水电工程移民的“投资性补偿”思路

移民补偿方式是长期困扰我国水电工程移民的一个主要问题,我国当前施行的“开发性补偿”移民政策虽在一定时期起到了较好的效果,但该政策在移民补偿标准、补偿范围和补偿数额等方面均存在问题.“投资性补偿”的提出借鉴了经济学中的价值转移理论,将移民补偿分为“长期补偿”、“安置补偿费入股”和“土地使用权入股”三个阶段,该机制更能适应我国的国情,并有利于逐步实现水库移民和库区经济的可持续发展.