事业单位分类改革的政策目标和战略思考

在中国,事业单位是仅次于企业的第二大法人组织,拥有126万个单位,3000万从业人员。2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和相关配套文件先后颁布。事业单位分类改革形成了完整的方案,也意味着改革全面开闸。这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后,中央不断完善改革总体布局的又一重大决策。新一轮事业单位改革意义何在?改什么?有何挑战?怎么改?备受关注。     

全面部署推进我国市县乡机构改革

市县乡机构改革是今年政府机构改革工作的重点.1998年以来,我国政府通过机构改革,使国务院系统的机关干部,从3.3万人减少到1.6万多人,精简了一半,各省、自治区、直辖市的政府机构也按照同样的比例进行了精简.今年,按照中央、国务院的部署,市县乡机构改革全面推开,市县乡机关行政编制总的精简比例为20%.这是一项艰巨的任务,在具体的实施中必须做好以下三个方面的工作.     

社论社评

哪些该做减法,哪些又要做加法?何处该"隐身",何处又要"现身"?啥时可放手,啥时又要插手?看似对立的选项,却要有机统一起来,这是机构改革之难,也正说明,科学、合理的方法,对这一改革至关重要。2013年3月12日《政府机构改革既要"瘦身",更要"健身"》评论部人民日报     

新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》,这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动,2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始,我国乡镇机构改革试点已进行了5年,并取     

1995年机构改革的目标模式

据悉地方机构改革和国务院机构改革将相继展开,到1995年将在中央和省级全面实行公务员制度,这无疑是中国政治体制改革的一项重大举措。到1995年,我国的政府机构改革将达到如下目标: ——完善政府依法保障国家对国有资产所有权的职能;增强政府组织管理经济的“规则、协调、监督、服     

数据

机关人员已精简115万人经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。此外,市县乡在机构改革中还清     

乡镇机构改革如何向前走

免除农业税后,乡镇机构臃肿、人员超编、运转困难等问题凸显。为了应对这些挑战,乡镇机构改革开始运行。目前,很多地方都采取了撤并乡镇、减少领导班子数量、分流财政供养人员、清退临时工等做法,并取得了一定的成效。这是否可以说,乡镇机构改革已经完成了呢?答案是否定的。也就是说,乡镇机构改革的道路还很漫长。那么,下一步乡镇机构改革该如何进行呢?     

中国改革:顶层设计VS基层探索

急需建立高层的改革协调机制现在不明确的是,谁来搞顶层设计?因此,首先建议建立高层的改革协调机构;其次建议恢复国家体改委。从这几年的改革实践看,由于改革总体设计不足,已经使当前改革面临越来越大的风险。综观今天的改革,我们不难看到一种矛盾的现象:一方     

新视野

我国地方政府机构改革正式启动中央政府机构改革目前已基本完成,中共中央办公厅和国务院办公厅近日下发了有关地方行政机构改革的文件,正式启动中国地方政府机构改革。这一轮地方机构改革将分两步走:首先在今年年内完成省级行政机构改革,明年初接着再把改革扩展到乡镇一级。计划在今年内完成的省级行政机构改革,目标是配合中央政府的机构改革作出相应的调整,如设立省一级的银监会、国资委,撤销省一级的经贸委等,以使机构设置与国务院相关部委基本对应。由于重点是职能转变,因此各地省级政府不会大规模裁减公务员。省级以下政府机构改革将于…     

说法·想法·做法

正昆明:2020年社区养老服务组织过万个4月8日召开的昆明市政府常务会审议通过《昆明市关于申报国家养老服务业综合改革试点方案》,启动养老服务业综合改革试点的申报工作。将公办养老机构、县区社会福利中心、社区居家养老服务、民办养老机构确定为养老服务业综合改革试点的重点建设项目,明确到     

新农村观察：新一轮乡镇机构改革启动

中办、国办前不久正式印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这标志着我国新一轮乡镇机构改革全面启动．2012年将基本完成乡镇机构改革任务。从2004年3月开始．我国乡镇机构改革试点已进行了5年．并取得了显著成效。同时．乡镇政府职能转变、机构人员编制压力依然很大。对此，《意见》首先进一步明确了乡镇政府四个方面职能：促进经济发展、增加农民收入；     

顺德大部制为县政改革探路

石破天惊。用这四个字来形容顺德的机构改革，一点也不夸张。2009年9月16日，当顺德行政体制改革方案终于揭开神秘的面纱时，人们感觉到了震撼。其一是党政联动。顺德的改革是党政机构改革，而非政府机构改革。熟悉中国行政管理体制的人都知道，两者虽一字之差，意义却是完全不同，顺德无疑是第一个“吃螃蟹”者。其二是改革力度大。顺德将现有41个党政群机构整合为16个大部门，其中政府部门由29个调整为10个，     

橘生淮北何为枳——顺德、华容机构改革提供给我们的思路

中央政府的机构改革已暂告一段落，地方政府的机构改革已全面铺开。与中央政府的机构改革相比，地方政府的机构改革难度更大，阻力也更大。如何才能顺利完成机构改革的目标呢?笔者认为，关键是要实现从外延式改革到内涵式改革的转变。所谓外延式改革，就是就机构改……     

信息与预测

<正> 国家体改委副主任王东进最近在北京市体改工作会议上提出:在今后三年的机构改革中,现有的近一半左右的机关干部应通过多种渠道被精减。 据王东进介绍,目前我国共有3300万靠国家财政供养的行政人员,其中800万是各级党和政府的机关干部。这次机构改革中精减的对象应该主要是各级党和政府的     

一个带给“国有企业改革年”的难题—失业工人的“饭碗”在哪里？

1995年，是国有企业改革年，随着企业进一步深化改革，全国至少将有180万富余职工面临失业的危险，我们将告别原岗位，寻找新的出路，加之目前已有500多万失业大军，这180万人的就业问题，其难度是可想而知的，人们不禁要问，这180万人的“饭碗”在哪里？     

县乡机构改革的重点难点及对策

2月2日，全国市县乡机构改革工作会议召开，从此拉开了市县乡新一轮机构改革的序幕。当前，省级党政机构改革基本完成，全国省级政府精简人员编制7．4万人．机构设置从平均55个减少到40个，推进市县乡机构改革已是顺理成章的事情，是全国机构改革总框架的组成部分。     

如何看待“大部制”改革

<正>十一届全国人大一次会议表决通过了国务院机构改革方案,"大部制"改革引起各方的关注。那么究竟什么是"大部制",中国为什么要进行大部制改革,大部制改革有可能出现什么样的问题?本文将对此做一简要分析。     

新加坡高官降薪始末

新加坡素以高薪养廉著称于世.但是,2011年5月大选后,新加坡政府即着手进行政治职位降低薪金的制度改革.独立的薪金检讨委员会经过数月酝酿,于2012年1月提出了薪金改革报告.根据该报告,总统年薪将从316万7500新元减至154万新元,减幅达51％;总理年薪将从307万新元减至220万新元,包括去除养老金后,减幅达36％;初级部长、资深部长(MR4至MR1)至副总理的年薪将从158万新元至248万新元,减至110万新元至187万新元,减幅达31％至39％;国会议长的年薪将从117万2800新元减至55万新元,减幅达53％(1新元约等于5元人民币).人们不禁要问:新加坡最近发生的高官降薪改革意欲何如?     

愿机构改革健康有序地进行

这次机构改革，党中央、国务院以极大的勇气和决心，在全国逐步推进，已出现可喜的势头。我市位于粤西地区，机构改革目前刚刚起步，据初步制定的方案表明，这次机构改革，市直行政机关将由48个减至32个；人员将分流40％之多，这是以往机构改革从未有过的大动作，或去或留，谁都无法摆脱被选择的命运。     

涧溪镇：三大困惑待解

在目前乡镇财政捉襟见肘和机构改革尚未启动的大背景下，后农业税时代的乡镇拿什么来为乡村社会提供公共产品和公共服务?这将成为困扰未来乡镇的最大问号。因此，不要急于放大取消农业税对乡镇职能转变的效应。