推进社会福利社会化之我见

要推进社会福利社会化就必须进一步解放思想,根据市场经济的新形势,确定新的发展思路。 1.转变民政部门独家兴办独家管理福利事业单位的传统观念。社会的广泛参与,才是社会福利社会化的精髓。建立社会化福利服务体系,是建立完善社会主义市场经济体制的配套工程,是我国社会保障制度的重要组成部分,是社会福利发展的必然趋势。要坚决摒弃政府独家包办包管的传统观念,走出社会化的新思路、新方式、新途径。要制定促进社会福利社会化的优惠产业政策,使社会上兴办福利事业者有利可图,资源共享。 2.将社区服务业作为全面推进社会福利社会化的主战场。10年前,社区服务是作为城市福利事业改革的一个突破口被提了出来,并付诸于实践,由点到面推广开来。起初,各地民政部门紧紧把握社区服务的福利性这一基本特征,     

上海市社区服务现状

社区服务,是一个新概念,国外有称之为社会工作的。对社区服务,目前还无一致的定义,根据我国城市的实践,社区服务是指由社区组织为社区成员的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,旨在解决社区成员生活特殊困难,为社区成员提供生活便利,提高社区成员的生活质量,推进社会发展。     

社会福利社会办再认识

民政部门举办的社会福利事业是我国整体福利事业的重要组成部分。改革开放以来,我国民政部门社会福利事业有了很大发展,特别是在社会福利社会办思想指导下开展社区服务后,民政部门开展和倡导的社会福利事业规模越来越大,对解决社区居民日益增长的生活需求、深化经济改革、建立社会主义市场经济新体制所起的作用也越来越大。实践证明,社会福利社会办的指导思想是符合我国客观实际、尽量满足社区居民生活需求、扩大社会福利服务范围的唯一正确的选择。中国的社会福利要在不更多增加国家经济负担的前提下扩大服务范围、提高服务覆盖面唯有倡导社会福利社会办。     

上海市社区服务和社会工作理论研讨会综述

1989年10月下旬,上海市民政局、市社会福利研究会召开了社区服务和社会工作理论研讨会,现将主要观点综述如下。 一、关于社区服务的作用、目的 1.社会稳定机制作用。上海市民政局孙金富指出,社区服务是工业化、城市化、生产社会化和社会分工专业化的必然产物。随着城市人口迅速增长、就业率显著提高,社会、家庭、人口等结构以及人们的价值观念和生活方式的巨大变化,许多社会矛盾变得突出。如果解决不好,就会引起社会震荡,影响经济发展,阻碍改革顺利进行。社区服务在发挥社会稳     

社区是宝

我们常犯矫枉过正的错误。改革开放之前，我们的社会福利是政府统揽，改革开放特别是进入上世纪90年代后，在市场经济强大力量的冲击下，我国开始提“社会福利社会化”，作为社会福利重要内容的社区服务开始加快社会化的步伐，大力提倡社区居民群众自助和互助。这样又很容易让人们以为政府在社区服务中没有什么责任了，可以撒手不管了，     

试析社会主义市场经济条件下社区服务运行机制转换

城市社区服务是经济体制改革的伴生物。一方面，它是第三产业的组成部分，具有商品性；另一方面，它作为社会保障在城市基层社区的延伸，又是城市社会保障的重要内容。城市社区服务如何适应社会主义市场经济的要求，实现资源的优化配置，是一个很值得研究的问题。本文从其运行机制转换的角度作一探讨。一、城市社区服务的运行机理城市社区服务的活动过程，是需求要素与供给要素两者有机结合的过程，这一过程构成城市社区服务的内部运行。（一店农要素——服务对象城市社区服务的需求要素——服务对象，是指生活于本社区里的全体居民、家庭以…     

社区服务若干理论问题的探讨——内地与香港社会福利发展第四次研讨会观点综述

日前,“内地与香港社会福利发展第四次研讨会”以“社区服务与社区发展”为主题,进行了热烈的探讨.会议所讨论的社区服务的理论问题涉及诸多方面,在认识上既有共同点,也有分歧点,讨论主要集中在八个问题上.一、社区服务目标社区服务是社区发展的构成部分,研究社区服务目标要从研究“社区发展”着手.“社区发展”就是以人的需求和发展为中心,保持人与环境、经济与社会的协调发展,促进社会进步.这也是联合国社区发展纲领性文献《通过社     

“居家养老”创建活动的思考与实践

近年来，以“居家养老”为基本模式的社会化养老服务创建活动，已经在天津市和平区开始试点推行，对于贯彻落实党的“以人为本、执政为民”宗旨要求，进一步满足老年人、残疾人、失业下岗人员等社会弱势群体的社会需求，推动社区建设、老龄工作、社区服务的深化发展，促进养老服务社会化、产业化的前进步伐，都将产生不可估量的积极作用。     

开展志愿者服务 推进社区服务社会化

几年来,公主岭市民政局始终坚持以志愿者服务为主旋律,把社区志愿者服务工作作为城市民政工作的重要内容来抓,经过全市各级民政干部的努力,初步形成了社区服务系列化.多样化和网络化的局面,推进了社区服务社会化.其基本经验有:     

香港的社会福利社会化及其启示

一、香港社会福利服务及管理体制香港现时的社会福利服务包括七方面:(1)家庭福利服务;(2)儿童及青少年服务;(3)老人服务;(4)残疾人康复服务;(5)社区服务;(6)为犯罪和行为偏差人员提供的感化服务;(7)社会救济.上述七项服务基本能满足香港市民在福利方面的需求,并构成了社会稳定的安全网.     

推进社区服务业的着力点:加大宏观调控力度

北京市西城区是民政部倡导城市社区服务工作以来开展较早的城区之一。十多年来，在区政府的高度重视和大力扶持之下，取得了显著成绩。形成片自上而下的组织领导体系，建立了社会各界和居民群众广泛参与的发展机制和以社会效益为主、兼顾经济效益的运营机制。初步形成了纵分层次、横结网络、具有综合服务功能的城区社会福利服务体系。当前，西城区在争创全国社区服务示范城区活动中，态势喜人。作为区一级政府，开展示范城区是全面普及社区服务，不断推进社区服务向高标准、规范化方向发展的重大新举措，在全国城市中，市辖区有697个，县辖…     

试析我国社区服务和专业社会工作的分离与组合

从世界各国社会福利发展的一般规律看,社区服务与专业社会工作实质上是一体两面的东西,前者是一种即定的服务模式,后者则是以专业手法操作服务的运用过程.但是在我国由于各种历史原因,社区服务和专业社会工作虽同时起步,但却没有在一条轨迹上并行发展,一个是政府行为,强调近期的改革效果;一个是专家行为,坚守长远的科学原则.本文试图从分析我国社区服务与专业社会工作分离的原因入手,讨论两者组合的动力因素及基本策略.     

社区服务的三个作用力

社区服务是在政府倡导和扶持下,依托(街道、居委会)基层社区组织,发动社区力量,为满足社区成员多种需求而开展的具有社会福利性质的社会服务业。它面向老年人、残疾人、优抚对象提供福利服务;面向社区居民提供便民利民服务;面向社区企事业单位和团体开展双向服务。社区服务的特质是社区自身力量     

现阶段我国社会福利的提供模式及其分析

从1949年到70年代末,我国的社会福利基本上是以政府负责,以行政主导方式推行的.政府掌握了几乎所有的资源,包括生活必需品和就业机会,此外几乎所有的福利性、服务性、公益性的活动都是政府透过行政力量向民众提供的.进入80年代中期以后,政府提出了“社会福利社会化”的口号,率先对政府“孤军奋战”提供社会福利的格局进行改革,经过十余年的调整,形成了现时期透过三种组织形式提供福利服务的模式.     

深圳正阳:项目化运作使社工服务更具生命力

深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心(简称正阳)于2008年12月在龙岗区民政局注册成立,是深圳市较早成立的社工服务机构之一,目前共有在职员工248人,服务领域包括青少年、司法、劳务工、妇女儿童、社区服务中心,现运营12个岗位转型项目、26家社区服务中心,服务覆盖深圳龙岗、坪山、福田、罗湖、宝安、龙华六大行政区域. 在近5年的发展历程中,正阳社工以服务对象需求为导向,创新推行"以岗位社工服务为基础,以社区服务中心为机构实体化发展载体,重点发展项目服务"的"三位一体"发展服务模式,逐渐形成了自己的服务特色.     

社会福利事业发展的必由之路——牡丹江市社会福利社会化的调查与思考

今年上半年,根据黑龙江省民政厅党组的统一部署,厅事务处会同牡丹江市民政局对牡丹江市社会福利社会化开展情况进行了专题调查.现将调查情况报告如下:一、发展情况通过调查我们感到,牡丹江市的社会福利社会化发展已经拥有了一个良好的开端,主要表现为:1.社会福利事业单位的服务对象趋于社会化.福利事业单位的服务对象已普遍由传统的民政对象向社会寄养的服务对象转变,如社会福利院的“自费”老人的数量逐年增加,儿童福利院的寄养儿重也不断增加.     

南京市玄武区明确发展定位创建示范城区

1996年9月,民政部在南京市玄武区召开创建全国社会服务示范区现场经验交流会。民政部副部长阎明复、社会福利司司长白益华、江苏省副省张边珍、南京市市长王宏民、玄武区委书记任淮、区长曾翔等领导参加会议。 1 社会福利司司长白益华与省市领导一起参观将军巷“居委会服力网络”。 2 阎明复副部长与会议代表、志愿者同是、唱《社区服务之歌》。 3 锁金村社区服务中心是集服务、生活、娱乐为一体的多功能服务中心,使用面积2070平方米。 4 玄武区社区服务中心于1996年建成,建筑面积2500多平方米。 5 花园式的玄武区新街口社区服务中心,建筑面积700多平方米。     

开创社会福利社会化新局面

社会福利社会化——作为我国社会福利体制的重大改革,经由1986年漳州会议提出,已经走过了十几年的风雨历程.然而,在实践中,社会福利社会化的进展缓慢,直到最近几年,在东南沿海几个发达省市,社会福利社会化才冲破多年的沉寂局面,呈现出勃勃生机,并且形成了各具特色的发展模式.导致这一现象的原因何在?除受经济水平、社会需求等因素制约外,其关键因素恐怕就在于改革的不到位.众所周知,我国的福利体制是计划经济时期的产物,这种以国家负责制为特征的福利体制,与计划经济体制是相辅相成、互为条件的.因此.在计划经济体制占主导地位的社公背景下,社会福利社会化每推进一步都会遇到方方面面的制约,乃至举步维艰.党的十四大之后,随着一系列重大改革的实施,我国     

流动儿童社会工作服务的现实困境与未来路径——以南京大学流动儿童抗逆小童星项目为例

流动儿童在城市中的社会福利服务供给现状与发展前景是衡量基本公共服务均等化实现程度的关键指标之一,是流动儿童社会福利政策制定的重要依据,它关系到流动人口在城市的生活适应与社会融入,影响着农业转移人口市民化的进程,也会影响到全体人民的福祉和社会的和谐稳定.     

福利性:社区服务的本质和方向

一、从社区服务的功能看其本质所谓社区服务,就是在政府的倡导下,以社区组织为依托开展的具有社会福利性质的居民服务业.从这一基本概念出发,我们认为:社区服务的福利性这一本质特征,集中体现为社区服务扶贫济困的保障功能、便民利民的服务功能和志愿互助的社会功能.