我国乡村教师政策工具的问题检视及优化方略——基于麦克唐纳与艾莫尔的分析框架

乡村教师队伍建设作为一项系统性的教育民生工程，是全面推进乡村振兴战略的重要环节，是深化教育改革的关键所在。基于政策工具视域，建立“乡村教师政策工具分类(X轴)—乡村教师队伍建设领域(Y轴)”二维分析框架，对21世纪以来我国乡村教师政策进行系统考察和计量分析，将有关政策内容划分为师德建设、师资补充、生活待遇、教师编制、职称评聘、城乡流动、能力素质、荣誉制度八大主题，将政策工具划分为命令型、激励型、能力建设型、系统改革型和劝诫型五大类型。通过研究发现，我国乡村教师政策体系初步确立，但部分建设领域政策供给相对缺失；国家相关部门联合颁布乡村教师政策，但参与主体聚类形式单一；政策工具组合类型多元，但系统化协作程度不高；政策工具使用重心迁移，但命令型工具的使用仍旧过溢。优化我国乡村教师政策，应该关注乡村教师队伍建设薄弱领域，完善政策供给体系；协同多方主体参与建言献策，实现决策正向“激励相容”;依循“整体-部分”建构理路，促进政策工具配置系统化、科学化；强化政策工具监管评估，兼顾长期效益和短期效益。     

社会政策目标和手段的系统论分析

社会政策目标和手段是社会政策体系中的两大基本要素。而社会政策目标和手段又是由多个互相联系、互相影响、互相制约的具体目标和手段组成的整体。在现实的社会政策实践中，由于政策手段不同，社会政策目标之间会出现独立性、互补性、对立性三种表现。用系统论的观点和方法分析社会政策具体目标和手段之间的联系和作用形式，把握其运动、发展和变化的规律，可以使社会政主发挥最佳的政策效益。     

财务政策对银行效益的影响

市场经济的发展使政府及时地调整了对商业银行的财务政策 ,这对各商业银行的效益产生了重大影响。本文试对这种影响进行具体分析     

政策效益分析视角下的学前教育免费师范生就业现状及对策——以陕西省为例

基于理性制度主义的政策分析框架,对学前教育免费师范生就业状况予以量化分析,进而从政策行动者的角度出发,综合考量免费师范生、高校、地方政府、省政府的政策效益。在多方行动者的博弈之间,学前教育免费师范生政策需要改进与完善,从而在就业层面实现政策效益的最优化,促进学前教育事业的均衡发展。     

林业财政贴息政策的综合效益分析

我国的林业财政贴息政策，即林业项目、森工企业多种经营项目、治沙项目，以及山区综合开发项目贴息贷款政策，在我国的林业发展和环境保护过程中发挥了重大作用，产生了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。目前，我国正在研究建立公共财政框架。分析林业财政贴息政策实施后的综合效益，对林业中的公益部分纳入公共财政框架，有重要的研究意义和参考价值。该文对林业财政贴息政策的历史及其重要作用进行了阐述，分析了林业财政贴息政策的综合效益。     

易地扶贫搬迁研究述评

易地扶贫搬迁是精准脱贫的主要方式之一。伴随30多年的易地扶贫搬迁实践,出现了大批相关研究成果。通过回顾和梳理可以发现,现有研究主要集中于易地扶贫搬迁的政策过程、实施安置、移民的后续发展和效益评估4个方面。这些文献为当前的研究奠定了基础,但也存在一定的问题,后续研究应在发展创新易地扶贫搬迁机制和政策、改善和提升易地扶贫中的基层治理结构和治理能力、制定有针对性的后续脱贫发展措施和探索将易地扶贫搬迁与长期区域发展规划有效结合等4个方面有所拓展。     

碳中和目标下气候政策研究的前沿问题

在百年未有之大变局下,碳中和目标的实现不再是“就碳论碳”,而是与数字革命、新冠疫情、地缘冲突等国内外重要形势密切关联,亟需以更宽阔的学科视野、在更精细的时空格局上开展更系统的气候政策研究。基于对气候政策研究发展进程的回顾和对未来研究趋势的研判,提出气候政策研究在多维风险和效益、多主体行为响应机制、碳中和转型路线优化三个方面的前沿动向和发展需求：一是权衡系统零碳转型的风险与效益,评估气候政策实施的成本、效益及其在不同时空、不同人群中的分配差异,为把握好降碳的节奏和力度提供理论依据;二是识别需求侧行为的驱动和激励机制,设计面向福祉和公平的碳中和行为干预措施与政策,为动员广泛的社会参与提供政策牵引;三是研究碳中和关键战略性技术的定位及其路线图施工图,通过因地制宜、因时制宜的技术部署攻克转型过程中系统协调发展、产业步调一致的难题,为碳中和协同促进高质量发展提供政策方案。发挥这些关键科学认识对碳中和转型的促进作用,还需要突破新一代气候政策模型的开发,解决微观不确定性模拟与宏观综合评估模型的耦合问题,将风险感知、技术扩散、投融资与消费行为、政策影响与反馈等气候—社会—技术系统的关键过程纳入综合评估...     

中国战略性新兴产业政策及其评价

战略性新兴产业为我国高质量发展转型提供新动能。基于系统的文献调查，构建事实-理论关联的分析视角，从政策定位、结构、功能、评价四个维度对中国战略性新兴产业政策进行述评。政府扶持战略性新兴产业主要有弥补市场缺陷、优化产业结构和争取“弯道超车”三种目的。现有政策在主体、工具和程序上较为完整，但仍过分倚重于供给型、目标型政策。政策支持对该产业规模、效益和经济贡献发挥了显著的促增作用，但对产业布局、创新能力的影响较小或不明确。关于政策评价的三个层次研究中，政策绩效评价方法总体缺乏深入探讨。由此，各地应采取措施，推动战略性新兴产业政策体系进一步完善，理性看待政策实施的效能，促进政策绩效评价不断深化发展。     

三级医院综合效益内涵界定和评价概述

三级医院在实现健康中国战略中有着重要的地位，评价其综合效益对政府、医院、患者三方有着重要意义。文章通过梳理政策文件和文献，结合三级医院功能定位，界定了三级医院综合效益内涵，并通过国内外医院综合效益评价，了解各国医院综合效益评价的侧重点、评价机构、评价结果的应用。发现我国综合效益评价尚处于起步阶段，缺乏专业权威的独立第三方评价机构，评价指标框架方面有待完善。文章对三级医院综合效益内涵的界定为下一步构建评价指标体系提供了理论基础。     

科技三项费用投资效益评价指标体系与综合评价方法研究

文章根据近年来科技三项费用的特征和变化趋势，结合我国宏观经济发展政策、科技政策，运用系统科学的原理和方法，提出了科技三项费用投资效益评价指标体系与综合评价方法，在规范科技三项费用管理、提高其使用效益、促进科技与经济结合方面做了初步探讨     

现阶段民族教育政策实践环境浅析

民族教育政策实践环境是指影响和制约既定民族教育政策贯彻执行的主客观因素的总和。民族教育政策实践环境影响着民族教育政策系统的运行,制约着既定民族教育政策效益、效果、效率的实现。研究民族教育政策实践环境的构成与特点,分析民族教育政策实践环境对民族教育政策贯彻执行的影响,采取合理的应对措施,对于振兴民族教育事业具有深远的意义。     

政策转移的若干理论问题探究

政策转移是全球化时代各国公共政策制定领域的普遍现象。西方政治学界对政策转移的研究始于20世纪90年代，在政策转移的衡量标准、分析框架等方面英国学者进行了探讨。但总体来看，政策转移的研究仍存在诸多盲点。我国国内对政策转移的研究目前刚刚起步，许多问题都处于模糊状态，特别是政策转移的基本理论问题亟待探讨，诸如政策转移的内涵与衡量标准，政策转移的发生前提与条件，政策转移的要素、类型与途径，政策转移的性质与特点，政策转移的功能与作用等都需要深入研究。     

株洲化工集团债转股的实证分析

从债转股产生背景及政策入手 ,指出债转股是使企业出现效益转机和经营促进的重要措施之一 ,并以 52 0户重点国有独资企业株洲化工集团作债转股案例实证分析 ,研究其产品优势、项目、财务情况、债务状况、债转股方案 ,对其债转股后效益进行分析与预测。对债转股工作提出政策建议     

城镇职工基本养老保险政策文本研究——基于政策工具、政策目标、政策主体的三维分析框架

政策是国家治理的重要工具，研究现有城镇职工基本养老保险政策，对于推进新时代职工养老保险改革具有重要的理论价值与现实意义。在构建政策工具-政策目标-政策主体三维分析框架的基础上，运用内容分析法，对1997年统一企业职工基本养老保险制度以来的职工养老保险政策文本进行量化分析。研究发现，城镇职工基本养老保险政策存在政策工具结构失衡、政策目标组合前瞻性不够、法律性依据相对较少等问题，为此提出了城镇职工基本养老保险可采用均衡配置政策工具、优化政策目标组合、加强养老保险立法建设等对策建议。     

耕地利用效益时空差异：基于山东省的实证研究

本文尝试性地提出耕地利用效益评价指标体系,采用主成分分析、聚类分析和相关分析,并以农业大省山东为例进行实证研究,以揭示出区域耕地利用效益的时空差异和特征,以期为制定提高区域耕地利用效益的对策、为国家制定耕地利用、保护和耕地整理、补偿政策提供实证参考。本文的主要结论或政策启示是:政府对耕地的保护政策、补偿政策,不仅要考虑耕地数量,更要考虑耕地利用效益状况,实行高效益高保护、高补偿。     

如何加强对强农惠农政策落实和资金监管

近些年．随着国家对“三农”问题的高度关注．各种强农惠农补贴政策相继出台．补贴范围越来越广．补贴的资金也越来越多．就农业局而言．涉及农业部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、“绿色浦口”补贴等。这对于维护农民切身利益。加强和改进“三农”工作。促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。如何抓好政策的落实，提高资金使用效益？笔者结合对浦口区的调研，提出对策建议。     

诚实信用原则与效益之关系探析

效益作为法律的基本价值之一，日益引起学人的重视，而诚实信用对效益的作用自然也就成为对效益进行研究框架下的重要组成部分，理应得到相应的关注。对于该问题的探析应从分析效益的基本内涵入手，进而剖析诚实信用之效益功能，最终阐明诚信与效益暗合之原理。     

中国与欧盟区域政策比较分析

欧盟的区域政策对于缩小其成员国之间的差异以及增强其凝聚力具有非常明显的政策效益。鉴于中国目前区域间及区域内存在的众多经济发展不平衡问题,笔者以欧盟区域政策为基底,从区域政策主体、客体以及其实施的角度,对中国的区域政策进行了对比分析。本文就中国区域政策存在的不足提出了一些针对性建议。     

“宽严相济”刑事政策的价值分析

“宽严相济”刑事政策作为公共政策有机组成部分，不但承载着主体对自由、正义、秩序与效益价值的追求，而且它还能够满足主体对自由、正义、秩序与效益价值的需求。     

论高师院校科研管理的效益观念

高师院校的科研管理必须确立效益观念，在科研成果效益和科研资源效益两方面探求新的管理方式和方法。建立新型的科研运行模式，以教育科研为研究重点，运用系统的以及强化管理制度等管理方法，提高科研成果效益。创设良好的科研环境和采用激励措施，来调动科研人员的积极性；加强物资资源管理，提高科研资源利用率