对新时期人口与计划生育工作中几个重要问题的思考

本文作者认为,新时期人口与计划生育的理论依据应该在“两种生产”的理论的基础上,发展为运用可持续发展的理论来指导,这一理论对社会主义市场经济体制下的人口与计划生育工作更具有现实的理论指导作用;新时期我国的人口政策应从“限制人口数量,提高人口素质”,调整充实为“控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构,调节人口分布,开发人力资源”。控制、提高、改善、调节、开发是互为关系、互为结合、互为促进的,但并不是并列的,控制人口数量仍是我国人口政策的立足点和基础;作者还根据新时期计划生育的内涵和外延的发展和变化,提出了计划生育的完整定义。     

谈人口与生育政策

人口是同国家经济和社会发展紧密相联而又影响全局的一个战略问题。因此,任何一个国家都有自己的人口政策。人口政策所包含的内容很多。在目前的中国,人口问题主要是计划生育问题人口。政策的基本精神就体现在计划生育政策中。(一)人口政策与计划生育政策人口政策与计划生育政策是相互关联而又不尽相同的两个概念。人口政策指国家在调节和干预人口发展过程所采取的态度、手段、措施。它属于上层建筑,是统治阶级意志的体现,是任何一种社会、任何一个国家都有的。其主要内容包括三个方面:     

大力推行计划生育 严格控制人口增长

胡耀邦同志在十二大报告中指出:“在我国经济和社会的发展中,人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育,是我国的一项基本国策。到本世纪末,必须力争把我国人口控制在十二亿以内。”五届人大五次会议通过的新宪法,在总纲第二十五条中规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”把推行计划生育订在国家根本大法里,在我国这还是第一次。这是向全党全社会提出的一项艰巨的战略任务。推行计划生育是关系到我国社会主义现代化建设成败的大事,是关系到能不能在本世纪末实现工农业总产值翻两番、人民生活达到“小康水平”的重要保证,是建设社会主义物质文明和社会主义精神文明,为中华民族子孙后代谋利益的大事情。     

关于我国计划生育政策形成和发展阶段分期问题的探讨

计划生育政策是我国人口政策的核心和主要内容。我国计划生育政策形成和发展阶段的划分问题是我国人口理论、人口政策和计划生育研究的重要课题,也是我国人口理论工作者和从事计划生育的实际工作者必须弄清的基本问题之一。     

坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位

厉行计划生育,控制人口增长,是一项长期的战略任务,也是关系到我国社会主义现代化建设成败的大事。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“实行计划生育,是我国的一项基本国策”。要把这项基本国策的大事抓好,必须坚持不懈地把宣传教育工作放在计划生育的首位,广泛深入地向广大干部群众宣传党和政府关于计划生育工作的方针政策;宣传马克思主义人口理论;宣传晚婚晚育少生优生以及避孕节育的科学知识,有针对性地做耐心细致的思想政治工作。     

控制人口增长是中国的重大战略决策──学习邓小平关于人口和计划生育论述的体会

控制人口增长是中国的重大战略决策──学习邓小平关于人口和计划生育论述的体会杨魁孚党的十一届三中全会以后，在新的历史时期，邓小平同志从我国的基本国情和社会主义现代化建设的需要出发，对我国人口和计划生育问题作了一系列精辟的论述，提出了我国的人口政策是带有...     

我国人口和计划生育利益导向机制的理论与实践

一、前言中国之所以实行计划生育政策是因为人口增长过快、人口规模过大对资源、生态和环境形成了巨大压力,妨碍了社会经济的发展和人民生活生平的提高。计划生育政策是我国社会经济发展战略的一部分,出发点和落脚点都是为了人民的利益。正如1980年中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出的:“这是一项关系到     

成县呆痴人口的现状调查

控制人口增长,实行计划生育,是我国的一项基本国策。在限制人口数量的同时,如何提高人口素质,不仅关系到每一个家庭,而且是关系到国家、民族盛衰兴亡的人事。我们在成县对呆痴人口的致病原因及解决途径作了一些调查研究。现介绍于下。     

夯实计划生育基层基础建设应着力突出“五个重在”

计划生育工作的重点在基层,基层计划生育基础建设关系到计划生育工作的贯彻和落实。随着经济社会的转型升级,历史赋予了人口计生工作新的内涵,尤其是党的十八届三中全会作出的＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂的战略决策,是适应人口与经济社会发展新形势、顺应广大民众意愿的重大举措,为夯实计划生育基层基础工作诠释了新的注脚,指明了发展方向。     

现行中国计划生育政策对中国人口安全的影响

本文从人口安全的定义出发,简单的分析了我国在发展中所面临的主要人口安全问题,并发现这些问题大部分都与我国的计划生育政策有着密切的关系。简要地阐述了我国现行计划生育政策的发展产生过程和主要内容。结合我国现行的“晚婚、晚育、少生、优生”的计划生育政策和我国主要的人口安全问题,从人口结构和人口素质两个方面,重点分析了我国计划生育政策对人口安全的影响。最后得出结论,要抓住现在的机遇期,调整现行的人口政策,最终实现中国人口与社会、经济、资源以及环境的协调可持续发展。     

关于《人口与计划生育法》的几个重要问题

栏前语：《人口与计划生育法》的颁布实施，确立了计划生育基本国策的法律地位，结束了长期以来主要依据政策和地方法规推行计划生育的历史。它是几十年人口与计划生育工作宝贵经验的结晶，是几代计划生育工作者艰苦奋斗的成果，是以江泽民同志为核心的党中央抓紧抓好人口与计划生育工作的重要举措，是做好新时期人口与计划生育工作最根本的保障和最有力的推动。２００２年要把学习贯彻这个重要的法律作为头等大事，高度重视，集中精力，集中力量，全力抓好。为此，本栏特发表两篇全面解读《人口与计划生育法》的重要内容和基本精神的文章，可供全国各地学习时认真领会和参考。     

为了中华民族的幸福未来——谈谈我国的人口问题

<正> 中央党校的领导同志让我给大家讲讲我国的人口问题,我很高兴有这样一个机会,把自己学习的心得和工作中接触到的问题,来同大家一起研究、探讨。1979年,我曾经在这里同当时党校的同志们讲过一次人口问题。两年过去了,我国计划生育和人口理论研究,在党的三中全会精神的指导下,都有着很大的发展,成绩是很显著的。五届四次人代会上,紫阳同志的政府工作报告《当前的经济形势和今后经济建设的方针》中,对于我国的人口问题和人口政策,有很精辟的阐述。今天,我想围绕紫阳同志报告中涉及的方面,谈几点意见。题目是《为了中华民族的幸福未来》。这是因为,我们研究人口问题,开展计划生育,控制人口数量,提高人口素质,目的不但是为     

关于开辟《厉行计划生育》专栏的按语

<正> 从本刊创刊以来,得到领导和广大读者不断的善意批评和具体指导,特别是计划生育工作者,给予我们的就更多。我们从本期开始,开辟《厉行计划生育专栏》,旨在使我省计划生育工作的经验,有机会广泛交流,从而把计划生育工作搞得更好。大家知道,有计划地控制人口增长,是我国既定的人口政策。实行人口政策的物质基础,是社会主义生产的不断发展,是全国人民的物质、文化生活水平的不断提高。我国现行人口政策的制定,是以我国的人口基数大、自然增长率高、每年净增人口数量很大的现实情况为依据的。到本世纪末,我们的国家,要在实现四个现代化的同时,把人口总数控制在12亿以内。为此,物质资料生产和人类自身的生产,都要纳入计划轨道,而有计划地     

关于人口政策和经济、社会政策的几点认识——一六论“两种生产”

<正> 目前,计划生育工作面临的新情况和新问题是什么呢?简言之,就是:结婚高峰、人口自然增长率回升、人口数量回升和限制人口数量有矛盾;群众盼政策变,干部怕政策变。出现上述新情况和新问题的原因是多方面的,有实际问题,有认识问题,有政策问题。这些都和政策有关。所以,我想对人口政策和经济、社会政策谈几点认识。全面评价人口政策和经济、社会政策的矛盾目前,在人口政策和经济、社会政策之间还存在着矛盾,这是大家都公认的。但     

限制人口数量,提高人口素质——迎接吉林省人口学会1981年年会

<正> 赵紫阳总理在五届人大第四次会议上所作的政府工作报告——《当前的经济形势和今后经济建设的方针》中,谈到“为了保证人民生活逐步得到改善,必须继续坚定不移地控制人口增长”时明确指出:“限制人口的数量,提高人口的素质,这就是我们的人口政策”。赵总理的报告、中共中央关于控制我国人口增长问题的《公开信》的精神,完全一致。以报告和《公开信》的精神为依据,陈慕华副总理在中国计划生育协会理事会上强调:要继续执行计划生育的现行方针政策。厉行计划生育,严格控制人口增长,是提高全国人民的生活水平,加快国家建设的     

重视优生学,提高人口素质

赵紫阳总理在五届人大第四次会议的政府工作报告中指出:“限制人口的数量,提高人口的素质,这就是我们的人口政策。”这是符合我国国情的科学的人口政策,是我国现阶段人口理论研究与计划生育工作的指导方针。人口数量与质量两者是密切联系、互相促进的,控制人口数量,是提高人口质     

为迎接全省计划生育宣传月做好准备

<正> 胡耀邦同志在党的十二大报告中提出了两个“力争”:一个是,到本世纪末,力争使我国的工农业生产总值翻两番;另一个是,到本世纪末,力争把我国的人口总数控制在十二亿以内。两个“力争”,相辅相成。实现人口控制目标,是实现经济建设目标的重要保证。因此,严格控制人口增长,厉行计划生育,被作为基本国策确定下来。薄一波同志在全国计划生育宣传工作会议上强调指出:计划生育工作,必须跟生产翻两番同步进行,一点也不能落后。不把人口控制在十二亿以内,就意味着生产总值不能翻两番,小康水平也难达到。为贯彻十二大精神和中共中央、国务院关于开展全国计划生育宣传月活动的决定,省委责成宣传部于11月22日,召集有计划生育、卫生、文化、教育、民政、工     

把实行计划生育的认识提到理论高度

控制人口增长的问题,是我国社会主义现代化建设中面临的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。实行计划生育是关系到我国现代化成败的大事,是一项基本国策。为了进一步做好计划生育工作,必须把控制人口增长的认识提到理论高度,用马克思列宁主义的理论武装人民群众,让人们真正懂得开展计划生育,控制人口增长的重大意义,把党和国家的政策变为群众的自觉行动。     

进一步加强计划生育的对外宣传

<正> 党的十一届三中全会以来,我国的计划生育取得了很大成绩,不仅为我国缓解人口与经济、社会发展之间的矛盾越了重要作用,而且在国际上也产生了重要影响。世界十多数国家对我国的计划生育政策和取得的成就表示赞赏。联合国人口基金组织也评价说:“当今世界人口出生率的下降,主要是中国人口出生率的下降”。但是,由于我们对外     

关于加强计划生育精神文明建设的初步设想

计划生育是文明进步的事业,它丰富了社会主义精神文明建设的内容。广东是全国计划生育工作的窗口。切实搞好广东计划生育精神文明建设,具有特殊重要的意义。几年来,在党中央和省委、省政府正确方针指导下,我省的计划生育精神文明建设,做了许多工作,取得了一定的成绩,积累了一些经验。其主要表现:一是端正了对我国人口问题的认识,逐步树立了“两种生产”一起抓,两个“力争”同步进行的思想;二是明确了实行计划生育是一项基本国策的思想;三是计划生育政策、人口理论知识和避孕节