中国服务型政府的管理模式探讨

随着经济的发展,政府管理模式的研究已引起越来越多人的重视,其改革成为世界各国必须面对的重要课题。改革开放以来,中国经济迅猛发展,社会生产力水平得到很大提高,这就要求政府管理模式必然要进行适当改变,以适应变化了的社会环境。本文针对中国服务型政府管理模式进行了探讨,介绍了政府管理模式和中国政府管理模式的改革,指出了中国服务型政府的管理模式存在的问题,并提出了相应的对策。     

我国政府高等教育评估法律治理之路径

政府高等教育评估不仅仅是一个教育问题,还应该是一个法律问题。在中国高等教育走向法治化的进程中,政府高等教育评估的法律治理是法学界一个不容忽视的论题。有限原则的确立指引了政府高等教育评估的运行过程。我国政府高等教育评估过程缺乏正当程序的观念,而公开机制、参与机制、协商机制和责任机制的构建则能够有效保证评估程序的正当性。自由裁量是政府高等教育评估中的核心问题,正当的裁量基准的应用减少了政府高等教育评估中的非正义因素。     

论"有限政府"

有限政府 ,是指在权力、职能和规模上受到严格的宪法和法律约束、限制的政府。一个现代政府要想成为有限政府 ,必须走“内外结合”的建构之路。     

政府的“触角”伸向何处？——简析有限政府理论及中国对政府权力模式的选择

有限政府理论源远流长，它的产生对西方乃至世界范围内的人们的政治观念和国家的政府体制影响深远。在中国，经过艰难的探索，全能政府的政府权力模式被抛弃，与社会主义市场经济相契合的有限政府理论正被接受和践行。     

电子政务：政府管理模式的革命

电子化的政府是参与我国加入WTO后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。因为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。     

按照市场经济要求转变政府经济职能

“入世”首先是政府“入世”，加入WTO最大的挑战，最积极的应对就是，政府必须按市场经济的要求，顺利实现职能转变，特别是经济职能的转变。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

政府投资项目管理模式探讨

在政府投资非盈利性建设项目的管理方面,我国采用了指挥部、筹建处、专业管理机关等管理模式,近年来又出现了代建制、工务局等管理模式,国际上的CM模式、EPC模式、Partnering模式、Project Controlling模式等在我国也有不同程度的应用。通过对各种管理模式特点和适用条件的分析,结合我国项目建设管理制度要,提出了我国政府投资项目应采用的管理模式及应深入研究的问题。     

"入世"后政府如何保护民族经济?

中国"入世"并不意味着完全放弃对民族经济的保护,相反,"入世"以后,中国政府应该加强对民族经济的整体性保护.具体来说,从宏观上,运用宏观资源战略对民族经济进行战略性保护.从产业层面上,运用政策性手段对民族经济进行策略性保护.从企业层面上看,要充分运用"世界贸易组织"的规则和框架,对民族经济进行战术性保护.     

论政府行为的市场导向与制度创新

自1978年改革开放以来,中国的政治体制随着经济体制的改革与市场化发展而发生了一定的变化,然而政治体制的变革远远滞后于经济体制给中国社会所带来的根本性变化,造成了政治体制与经济体制效率之间的明显差距.要进一步深化改革,实现政治体制和经济体制的“互动增进”,关键在于以市场为导向进行政府行为或运行方式的制度创新,提高政府运行效率,实现以法治国、制度先行的治国方略.     

区域经济一体化的法律治理

我国当前区域经济一体化的法律治理机制,有区域行政协议、区域性组织、区域协作立法、区域行政规划和区域行政指导五种。在国家与社会维度上,区域经济一体化的法律治理是一个行为法问题,是国家对市场经济的宏观调控,其依据是宪法第15条,内容的合法性在于遵循区域平等原则,程序的合法性在于公众参与。其中,区域平等源自公民个人的平等权,既约束国家对不同区域公民的公权力行为,又约束不同区域政府机关间的行为;公众参与在区域治理中具有更丰富的特点,既是促进区域平等的途径,又是在行政内部机制失灵时推动制度运行的动力机制。在国家组织系统内部,区域经济一体化的法律治理是一个组织法问题。其中,区域行政指导和区域行政规划,实践了宪法和组织法上规定的领导,蕴含着领导事项、领导方式和领导区域等要素。区域经济一体化中,人大的作用应在各方支持下按照政府治理的要求予以加强,以增强区域经济一体化的民意基础。各地开发区管委会的设立并非都具合法性,其职权中不得包括行政强制措施权、冻结和拍卖权以及有关人身自由的处罚权。行政区政府机关之间的主要合作机制是区域行政协议。它是宪法上民主集中制原则的体现和对市场主体的尊重,它对缔约主体的约束力有赖于缔约各方的诚实信用。     

政府的经济特性与市场规范建构

本文从制度再生产的角度 ,探讨了政府单独建构市场规范的局限性问题 ,并试图阐述这样一个命题 :在我国市场规范的建构过程中 ,重要的不只是设定一些适用的成文条法 ,而是实现立法模式的现代转换 ;并且附带说明WTO框架在催引我国实现这种转换中所应该和可能发挥的作用。     

论政府制度供给与西部经济增长

制度安排在很大程度上决定着经济增长条件进而决定经济增长，经济增长速度与质量影响其增长条件进而能动地作用于制度安排。作者在论述有关政府制度安排与经济增长理论的基础上，剖析西部经济落后的表征与经济增长缓慢的根源，研究西部经济增长的保障，指出需要增大政府制度供给，为西部经济增长构造一个快速、稳定演进的平台。     

治理、合理性与政府的合法性基础重构

治理显现出了形式合理性与实质合理性弥合的一线光明,它既体现了追求效能的形式合理性的要求,亦体现了追求民主生活方式的实质合理性的要求,二者较为和谐地共存于治理之中。治理的效能目标和民主价值对我国政府合法性基础的重构与巩固具有重要的启示意义。     

国外非政府组织的管理模式及对中国的启示

非政府组织(NGO)已成为当今国际事务中不可忽视的重要伙伴。中国的非政府组织也迅速发展并不断壮大,逐渐对我国经济社会产生重要影响,但是在其发展过程中也出现了一些问题。文章以其他国家非政府组织的发展情况为出发点,认真分析国外非政府组织的管理模式及其对境外非政府组织的管理制度,总结和借鉴其有益经验,结合我国的具体国情,为我国的非政府组织的发展和监管制度建设提供参考。     

深化改革促进经济发展方式转变

任何一种经济发展方式都是现实环境下的产物,粗放经济发展方式是在一定的制度约束条件下追求本位利益的个体"理性"集体无意识的选择,看起来不可思议,却有其存在的客观性。旧体制不清除,经济发展方式就难以转变。制约转变经济发展方式的深层次政治体制障碍集中存在于政府职能难以转变,制约转变经济发展方式的深层次经济体制障碍集中存在于要素市场。因此,必须加快政治体制和经济体制改革,首要的是加快民主政治建设,把政府置于人民的监督之下,以此推动政府职能转变。使生产要素真正市场化。在新的政治经济体制下,实现经济发展方式顺利转变。     

论政府市场

政府之间的关系是不同利益主体之间的关系 ,不同政府之间存在交易关系和为追求综合利益的竞争关系。这些关系不能用强制力来调节 ,也不能用地方保护主义来调节 ,只能求助于市场 ,用市场的方式来解决政府主体之间的利益分配关系。这种市场关系就构成了政府市场。政府市场的交易不是提供物质商品 ,而是提供的类似无形商品的政策和环境。政府市场之间竞争的媒介是企业和居民。     

河南省政府管理体制存在的问题及对策

现阶段河南省政府管理体制中存在的问题主要是政府在经济管理中职能越位、缺位和法制建设仍不够健全。针对这些问题,应采取针对性措施,依法行政,转变政府经济管理职能,推进政府职能转变和管理创新。     

政府公关活动中的法律问题研究

政府公共关系实践作为塑造政府形象和沟通政府与人民联系的桥梁,伴随着改革开放的历史潮流正日益广泛地深入到政府工作的各个领域,成为各级政府工作中不可或缺的重要组成部分.     

论经济学理念在法律推理中之局限性--以波斯纳的经济分析方法为例

本文首先铺陈传统上各种操作法律的方法、并扼要加以反省批判,然后转而探讨三十年来大为兴盛的法律经济分析之法律方法.本文最后指出,法律经济分析是一种"没有(既有)法律"的法学,所以其法律方法论也就不会是要解释既有法律,而是设立一个社会目的--经济效率之后,在不同的法领域中追求此目标.吾人仅能就它至少的确还是"指导法官如何达到判决的方法"这一个角度下,勉强称为一种"法律方法",但它显然已非传统上欲操作既有法律的"法律方法".