“国进民退”之争:一个初步的述评

"国进民退"之争实际上是2004-2006年由国企产权改革引发的有关改革方向是不是搞错了的第三次改革论争的延续,涉及对基本经济制度和市场经济的理解,核心是市场经济下国有经济的定位和边界问题。近些年来在国有经济战略重组及国企改革和发展非公有制经济问题上一定意义上存在的停顿和反复,加上为应对金融危机政府对经济干预的加强,使得"国进民退"现象频频发生。相信只要坚持市场化改革方向,坚持国有经济战略重组及国企改革,坚持发展非公有制经济,坚持推进国有垄断行业的改革,坚持加快政府职能转换,危机过后,"国进民退"现象就会受到遏止而不会成为一种潮流和趋势。     

明晰产权，加快国企改革——兼论产权制度改革中的问题及对策

目前我国国企改革的主要方向是建立现代企业制度,现代企业制度以产权制度为核心。由于国企产权主体缺位、国有股“一股独大”、国有资产经营权权责不清、产权交易市场不规范等制度性缺陷,导致国有企业在改革过程中存在很多问题。本文从我市国企产权及企业改革的现状出发,重点讨论国有企业产权制度及国企改革中存在的问题,并就如何加快产权制度和国有企业改革提出相应对策。     

明晰产权,加快国企改革--兼论产权制度改革中的问题及对策

目前我国国企改革的主要方向是建立现代企业制度,现代企业制度以产权制度为核心.由于国企产权主体缺位、国有股"一股独大"、国有资产经营权权责不清、产权交易市场不规范等制度性缺陷,导致国有企业在改革过程中存在很多问题.本文从我市国企产权及企业改革的现状出发,重点讨论国有企业产权制度及国企改革中存在的问题,并就如何加快产权制度和国有企业改革提出相应对策.     

深化国企改革助力茂名滨海新区大发展

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的出台推动国企改革迎来全新阶段。本文以该文件为主线,积极探索在国有企业迎来改革大潮背景下,茂名滨海新区国有企业如何坚持改革导向,如何推进改革政策的落地,并从加快企业市场化等方面提出了深化改革的措施,探讨了国企改革对新区发展的意义。     

国有企业改革路径及成效:中俄比较

不同的国有企业改革道路必然会导致不同的改革成效。不同于俄罗斯全盘私有化,中国国企改革选择一条"抓大放小"的中间道路,不是改变所有权而是改革机制,使国有企业实现重生。中国国有企业集体崛起至少有国有资本优势、国家支持优势、政治优势和组织优势,未来国有企业改革方向是将四大优势转化为企业竞争力。     

个人所得税法改革“均”字为重

完善我国个人所得税法的改革方向及措施应包括:细化扣除标准,推行人性化起征点;减少级次、扩大级距并降低税率;实现个人所得税的综合征收,充分发挥其再分配功能;实现个人所得税应纳税收入的透明化,公平税负;借鉴国外经验,完善个人所得税的配套机制。     

民间借贷的活跃对农村信用社改革的启示

目前我国农村信用社的改革正值关键之秋,而民间借贷市场亦十分活跃,二者都是主要服务于广大农村的资金融通.文章就当前农信社面临的主要问题,从分析民间借贷活跃的因由入手,探讨其对农信社改革的某些启示扩大信用社浮动利率改革,加快农村利率市场化进程;加快产权制度改革,吸引民间资金入股,简化信贷程序,降低贷款门槛;坚持服务"三农"的经营方向,改革服务方式,增强服务功能.     

论国有企业的非产权改革

本文试图从我国当前国企改革中产权改革的含义及其局限性,产权改革与非产权改革的关系等角度入手,提出加强和推进非产权改革,以使国企改革步入协调、配套发展的轨道     

浅析深化我国国有资产管理体制改革

国务院和省级的国有资产监管机构成立后,面临着各种各样错综复杂的矛盾和问题。要妥善解决这些问题,就必须深化国有资产管理体制的改革。现阶段应从完善有关法规、加快组建地方监管结构、调整机构运行机制、推进国企改革等6方面采取相应措施。     

国有企业改革进程中的就业问题

在中国国有企业改革和经济发展进程中，出现了失业和下岗人员增多的问题，有利有弊。在一定意义上说有其不可避免性，但必须给予高度重视。导致这一问题产生的原因是多方面的，有劳动力供求方面的，有技术进步和结构调整方面的，有经济波动引致的对劳动力需求变动方面的，但从根本上说是由于经济体制和经济增长方式转换引起的劳动力供求关系变动造成的。保持一定幅度的失业率将是中国发展市场经济过程中的长期现象，但在中、短期内，必须采取得力措施解决国企改革中下岗职工过多的问题。这些措施包括：坚定不移地加快国企改革及其它配套改革，加快结构调整和结构优化，加快经济发展，加速劳动力市场发展，实施有利于就业的宏观政策，实施再就业工程，建立和发展社会保障制度等。改革和发展中产生的问题的根本解决依赖于改革和发展，中国应该而且有能力解决好目前出现的就业问题。     

“三个面向”与高等教育观念改革

198 3年 10月 1日 ,邓小平同志为景山学校题词 :“教育要面向现代化 ,面向世界 ,面向未来”。“三个面向”是邓小平教育理论的重要组成部分 ,深刻地反映了时代特征和中国的国情 ,是我国高等教育改革和发展的根本战略指导方针 ,为高等教育改革指明了方向 ,对于创建和发展有中国特色的社会主义高等教育事业 ,培养面向2 1世纪的社会主义现代化建设事业的合格建设者和接班人 ,具有重大的理论和实践意义。本文围绕着“三个面向”的内涵、意义以及如何在“三个面向”的指导下进行高等教育观念改革等问题进行了论述     

析“入世“形势与国企改革

面对我国即将“入世”的新形势,中国的经济应逐步和尽快地与世界经济全面接轨,并继续深化国企改革,以迎接更加市场化、国际化竞争的到来。为此,在宏观上,应把国企改革、发展与调整定位于与世界经济全面接轨的大格局中;在微观上,应使国企经营机制的转换置于世界经济发展变化的大环境中;在经营环境上,应按照与世界经济接轨的要求,营造和完善国企改革和发展的外部条件。     

国有企业改革三个层面的框架设计

十八届三中全会以来,国企改革作为我国经济体制改革的中心环节,以较高的出镜率再次进入人们的视野,其改革方向和推进措施也成为各位理论派和实践派专家讨论的焦点。我国的国企改革虽然已经过"国退民进"、"国进民退"等几轮推进,但是困扰国有企业发展的核心问题仍然存在。本文试图通过对国内外多种模式的对比分析,探索国企改革切实可行的措施,并从政府顶层设计的宏观层面、国有资本投资运营的中观层面以及国有企业完善法人治理结构的微观层面,对国企改革的框架设计提出思考,力图为系统解决国企改革的有关问题提供一些思路。     

落实国企改革措施要协调统一:对加快天津国企改革思路的建议

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所提出的各项重大改革措施,有着内在的联系和统一性。贯彻落实《决定》,深化国企改革,必须把握各项改革措施之间的协调统一。要从提升产业结构水平入手,调整国有经济布局和改组国有企业;国有企业战略性改组与改革要协调统一;国企改革要与建立优选经营者的机制协调统一;实行规范的公司制改革要与建立有效的国有资产管理体制相协调;调整国有经济布局,改组、改革国有企业要与发展非公有制经济相协调。     

“后改革时代”深化经济体制改革的主题、目标、关键及重点

我国已经进入深化改革的"后改革时代"。在后改革时代,要深化对经济体制改革的认识,明确"发展与和谐并举"的改革主题;要科学确定深化改革的目标,建立三个"三位一体"的现代市场经济体制新格局,即"主导——主体——大量存在"三位一体的所有制结构格局、"政府——中介组织——企业"三位一体的经济协调运行模式、"按劳——按资——按劳动力价值"三位一体的收入分配方式;要把握好城乡发展一体化这个深化改革的关键;要抓住深化收入分配方式改革、推动经济发展方式转变、推进国有企业改革、促进非公有制经济发展等四方面的重点。     

深化国有大型工业企业改革的难点与对策

国企改革难度大,国有大型企业改革难度更大,如思想认识上的差距制约了改革,产权制度改革难度大,另外还有历史包袱重、技术装备落后、条块分割管理体制等制约因素。深化大型国企改革,还得从端正思想认识入手,从搞活国有经济整体的战略高度推进大型企业改革,积极改革产权制度,坚持“三改”(改革、改组、改造)“一加强”(加强管理)的国企改革基本指导原则,解决大型企业办社会问题。     

世界主要电信管制改革模式比较研究

探讨世界主要电信管制改革模式,总结借鉴国外电信管制改革的效果和经验,可以提出我国深化电信管制改革的方向:进一步开放市场,构筑有效竞争的市场格局;加快电信立法,构筑依法监管的法律体系;深化运营企业改革,进一步优化运营企业资本结构;深化电信资费管制改革,继续放松价格管制;继续强化电信管制机构的地位和职能,切实提高管制效率。     

注重三个坚持 深化国企改革

党的十五大扫清了国企改革中的思想障碍,大政方针已定,深化国企改革已进入实质性的攻坚阶段。深刻理解和全面落实十五大关于国企改革的指示精神,促进国企改革顺利进行,必须注重以下三个坚持：一、坚持建立现代企业制度的改革方向十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济要求的一种企业制度,改革的核心问题是通过制度创新,实现国有企业产权明晰,即达到产权主体多元化,产权界限明晰化,产权代表人格化,产权交易市场化,产权管理价值化,实质是把国有企业全面推向市…     

制度创新：变迁与重构——兼论我国经济制度的改革与发展

新制度经济学的提出和盛行对世界各国的经济理论和实践带来重大影响,它关于制度变迁和制度创新的理论,对中国的经济改革及其发展方向提供了一个重要的思考路径。回顾我国改革开放以来改革程序及目标的变迁历程,对于理清改革思路、确立今后的改革方向有着重要意义。国企改革的重要途径是构建现代企业制度,实施企业制度创新,其核心是实施企业产权制度的改革与创新。改革的发展和深化还要求政府的机制和职能也作出相应的有效的调整和转换。     

基于社会福利视角的新一轮国企改革方向探索

国有企业改革一直是我国经济体制改革的重要内容。国有企业改革每前进一步都伴随着思想的碰撞和利益的羁绊。针对国企改革出现的一些新问题和新特点,从社会福利以及补偿性原则的视角,探讨国有企业对历史欠账进行补偿的可能性,以及国有企业社会福利责任实现的障碍。新一轮国企改革方向在于国有企业自身发展与社会福利目标的平衡,而实现这一平衡,长期来看还应当从国企"利自身"与"利天下"两个方面入手。"利自身"要求企业发展模式的差异化,在企业可持续发展的基础上,为"利天下"积累条件;"利天下"则应当修正国有企业目前的利益管理机制,为更广泛的人群谋取实实在在的福利。