论社会管理视域下未成年人违法犯罪的预防措施

我国未成年人违法犯罪呈易发、多发、高发态势,预防未成年人违法犯罪,及时对其实施救助保护和教育,是加强和创新社会管理的重要方面与突破口。为此,应积极健全多种形式的救助保护未成年人的维权机制;进一步加强保障工作,成立未成年人健康成长帮扶教育工作组织;坚持用真情、真心救助保护和教育来唤醒"失足未成年人"的良知;推行轻微刑事案件非羁押诉讼制度,为未成年人今后获得更好的发展奠定基础;坚持法治宣传教育进辖区、街道社区、乡镇村组和学校;坚持关口前移,积极构建预防未成年人再次违法犯罪的防控体系。依法推进工读教育与义务教育、职业教育相衔接,为保障学龄阶段未成年人顺利回归学校、家庭和社会铺平道路。进一步健全《刑法》,依法规范和强化未成年人父母或者监护人的抚养管教行为,确保未成年人健康成长具备最基本的法定条件与环境。     

浅议未成年人法律援助工作的专业化

未成年人是生理、心理、智力尚未发育成熟的人,由未成年人的特殊性决定其法律权益的特殊性。目前我国未成年人法律援助工作的现状不甚理想,未成年人法律援助工作中存在较多的问题,要采取多种措施和方法来加强成年人法律援助工作专业化。     

对未成年人的思想道德建设探讨

未成年人的思想道德建设的问题,已引起了人们充分的关注。推进未成年人的思想道德建设,要充分发挥老师在未成年人思想道德建设工作中的率先垂范作用,努力为未成年人健康成长、成功、成才多做实事。     

流浪未成年人救助工作联动机制探究——以哈尔滨市调研分析为例

流浪未成年人的救助工作是一项长期、复杂、综合性的系统工作，需要上下联动、多方配合，各部门各司其职、恪尽职守，从而形成系统的联动机制。对哈尔滨市流浪未成年人救助工作进行调研，从法律层面、社会层面和政府层面对流浪未成年人救助工作联动机制加以分析，以提高救助工作的有效性和整体水平，推动预防未成年人违法犯罪工作机制的完善。     

贯彻好新《义务教育法》

为将新修订的《义务教育法》落到实处，教育部门应做好六方面工作： 第一。做好免除义务教育杂费工作，建立义务教育公共财政经费保障体制。从今秋新学期开始，免收23万名农村义务教育学生的杂费和信息技术费；明年春季新学期起，市属、京口、润州的城市义务教育学生也将享受这一政策。在此基础上，逐步提高义务教育学校公用经费标准，并将义务教育经费纳入市及辖市区政府财政预算。建立完善义务教育经费保障体制，尤其要保障农村义务教育学校所需的经费。     

山西省将为农村未成年人办七件实事

山西省现有未成年人893万，其中农村未成年人达536万人，占到总数的60％。由于受自然条件、经济基础及人文环境的影响和制约，为切实搞好农村未成年人思想道德建设工作，山西省在全国率先提出了农村未成年人思想道德建设工作的基本思路，省文明办下发了《关于加强和改进农村未成年人思想道德建设工作的实施方案》，得到中央文明办的高度重视。     

感恩教育——加强和改进未成年人思想道德教育的有效载体

感恩教育载体,是指教育者通过对未成年人进行感恩教育这一途径,向未成年人传播丰富、正确、生动的思想道德教育信息,引导未成年人发现生活中人、事、物的美好和价值,唤起未成年人对自然、社会和他人的一种认同和感激,形成和提高未成年人的道德认知、情感和行为的一种思想道德教育形式.感恩教育必须成为未成年人思想政治教育的有效载体.要积极运用感恩教育载体,进一步加强和改进未成年人思想政治教育工作.     

未成年人犯罪的家庭预防

未成年人犯罪一直是刑事法律中的一个重要问题。如何减少和预防未成年人犯罪是未成年人犯罪研究中的重点问题。预防未成年人犯罪应该从根源上入手，加强家庭预防。具体而言，要保持家庭的和谐、稳定，更新家庭教育观念，采取适合孩子的教育方式，强化亲情教育，发挥家庭在孩子接触社会过程中的纽带作用。     

未成年人思想道德建设如何发挥社区作用

加强青少年校外教育重心在社区。未成年人走出学校、走进社区、走向社会，是加强未成年人校外德育教育的有利契机，如何建立健全学生校外管理机制、工作机制应是探索的重点。各社区广泛开展“和谐社区”创建，增强社区对未成年人的吸引力、凝聚力，不断提高社区服务未成年人思想道德建设的能力，是创建和谐社区的一项重要内容。     

浅议未成年人犯罪的原因以及预防未成年人犯罪的主要对策

对于未年年人犯罪要采取自身预防、家庭预防、学校预防、社会预防和司法预防等多种预防方法，进行综合治理，以预防和减少未成年人犯罪。因此，认真分析未成年人犯罪的原因，掌握其发生发展规律，无疑对预防和遏制未成年人犯罪，维护社会的稳定有着极为重要的意义。     

关于开展预防和减少未成年人违法犯罪工作的实践与思考

预防和减少青少年违法犯罪和创建“未成年人零犯罪村（社区）”是关心下一代工作的重要任务。据调查统计，至2008年度末，镇江市未成年人总数31．13万人，其中外来未成年人21757人，占总数的7％；未成年人犯罪总数315人，其中外来未成年人犯罪184人，占总数的58．4％。     

流浪未成年人救助网络有了专项资源

山东省汶上县为做好流浪未成年人救助工作，采取以下措施健全完善流浪救助网络。一是在各乡镇派出所、司法所设置救助点，并公布求助热线。二是建立流浪救助信息联络员制度，每个村（居）明确了一名流浪救助联络员，具体负责本辖区出现的流浪未成年人救助工作以及上报外出流浪的未成年人。     

低龄未成年人案件核准追诉若干问题研究

刑法关于低龄未成年人案件核准追诉的规定，兼有依法惩治低龄未成年人严重暴力犯罪和审慎稳妥追诉低龄未成年人刑事责任之意。由最高人民检察院行使核准追诉权的规定既与超过20年追诉期限案件核准追诉主体的规定保持一致，又充分考虑到检察机关在未成年人保护工作中的独特作用。对核准追诉相关实体和程序要件的理解适用应符合当下司法实际，有必要对争议性较大要件建立相对科学便宜的标准供司法者具体适用。核准追诉仅是办理低龄未成年人案件的一个环节，检察机关应当从整体上把握低龄未成年人案件办理工作，坚持最有利于未成年人原则，促进特别程序实质化落实，推行检察一体化办案机制，最大化实现立法价值。     

社区成为关心下一代工作的重要阵地

成都市龙泉驿区龙泉街道万源路社区在贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》过程中，紧密结合社区6个居民小区、两所院校，3243户居民中仅未成年人就有5000多人的实际和“单位多、资金少、管理难”的特点，他们在关心上突出一个“爱”、方法上讲求一个“活”、工作上追求一个“实”，充分发挥关工委、“五老”和老年分会的作用，把关心下一代工作当成自家的事情来办，把未成年人当作自己的孩子来管，收到了明显的成效，2009年获得龙泉驿区“未成年人思想道德建设示范社区”。     

家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中的实现路径

针对当下未成年人沉迷网络问题，新近实施的《家庭教育促进法》第二十二条作出了立法回应。家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中的正确实施，需要在责任主体范围、特殊未成年人群体保护、“应当合理安排”下未成年人学习权与休息权平衡、网络监管法律责任厘定等方面予以明确。针对这一问题，要把“网络”作为确定“其他监护人”范围的重要考量因素，强化家庭对特殊未成年人群体的网络监管力度，尊重并保障未成年人的学习权与休息权，探寻国家外部强制与家庭内部自治之间的动态平衡。在《家庭教育促进法》第二十二条规则的具体适用上，建议明确“其他监护人”的范围，建立特殊未成年人群体家庭教育分类指导制度，构建“合理安排”的量化标准，细化不履行家庭网络监管职责的相关责任规定，在法治轨道上推动家庭教育权在预防未成年人沉迷网络行为中发挥积极作用。      

浅谈“寓教于审,惩教结合”的原则

对未成年人不仅要实行家庭、学校、社会保护，而且还要实行司法保护，《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《保护法》）第38条规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则。为贯彻这一原则，切实维护少年被告人的合法权益，最高人民法院还制定了《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。其中，都明确规定审判少年刑事案件，要坚持惩罚与教育相结合的政策，执行教育、感化、挽救的方针，要根据少年被告人的生理和心理特点，在审判方式、方法上，注重疏导，寓教…     

以人为本 构建未成年人思想道德建设新机制

未成年人思想道德素质事关国家和民族的未来,努力提高未成年人思想道德素质,是我们党的优良传统,是党和国家事业后继有人的重要保证。要积极适应形势的发展变化,根据不同年龄阶段、不同类型未成年人的心理特点和接受能力,注重创新,分类指导,切实增强工作的针对性和实效性。坚持以人为本,树立大德育观,注重学校教育和社区教育的协调。     

校园文化建设之“三要”

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及未成年人思想道德建设相关工作要求，校园文化建设工作越来越引起各级教育行政部门和学校的高度重视，越来越彰显其重要作用，特别是在小学。小学教育是一个人思想、性格、品德等素质形成的关键时期。儿童的心灵是一张白纸，画图者是“家庭、学校、社会”，     

贴近实际贴近生活贴近未成年人关于增强青少年德育实效性的探索实践

为彻底改变多年来青少年德育工作“高消耗、低效益”的状况,党中央、国务院2004年2月发布专门文件,强调要加强和改进未成年人的思想道德建设,就必须“坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则”。因此,德育内容要贴近实际、贴近生活、贴近未成年人,就必须考虑:青少年的不同年龄层次;不同的家庭、工作、朋友圈背景;如何接触、沟通、交流青少年的思想实际,如何关注现实的难点热点问题。德育形式的“贴近”也必须跟上,要着眼于尊重体验,符合少年儿童身心特点,重视家教形式“课程”的正面作用。     

初步建成全民学习体系 全市形成学习创新新风尚

市委、市政府在学习贯彻中央8号文件精神、进行深入调研的基础上，制定了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。2004年5月28日，召开了全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，公布了我市为未成年人办的15件实事。发挥爱国主义教育基地作用，全市20家市级以上爱国主义教育基地对市属中小学生集体参观实行免费。