关于事业单位人事制度改革的实践与思考

长期以来 ,事业单位一直沿用计划体制下行政机关的管理模式 ,人员靠统派 ,工资国家定 ,没有形成适应事业单位工作性质与特点的人事管理制度。虽然这种管理模式在当时发挥了其应用的历史作用 ,但所暴露出来的弊端也不少 ,特别是随着社会主义市场经济体制的建立 ,以及与之相应的事业单位管理体制改革的深化 ,其外部环境和内部职能、运行机制的变化 ,事业单位旧的人事管理模式已经非常不适应时代的要求了。对此 ,虽然作了一些改革的尝试 ,但从总体上来说 ,还没有得到根本的触动。其突出反映是 :机构臃肿 ,人员膨胀 ,财政负担日益加重 ;人员能进…     

针对机关事业单位工资统一发放个税扣缴有新规定

国家税务总局最近对行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题作出新规定。 规定指出:行政机关、事业单位改革工资发放方式后,随着支付工资所得单位的变化,其扣缴义务人也有所变化。凡是有向个人支付工薪所得行为的财政部门(或机关事务管理、人事等部门)、行政机关、事业单位均为个人所得税的扣缴义务人。     

关于建立机关、事业单位社会保险制度浅议

关于建立机关、事业单位社会保险制度浅议曹斌党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》把建立多层次社会保障体系作为构筑社会主义市场经济体制基本框架的五大支柱之一，摆到了突出重要的位置。机关事业单位保险制度改革，作为其重要组成部分，...     

建立机关事业单位失业保险制度的作用与措施

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和全国机构改革的基本完成,我国机关事业单位出现了一批富裕下岗人员,并大量涌入社会,给社会保险工作提出了一个严肃的新课题。这就迫切地要求建立机关事业单位失业保障制度,以保证机构改革的顺利进行。一、建立机关事业单位失业保险制度的作用机关事业单位失业保险是社会保险的重要组成部分,在社会主义市场经济条件下起着积极的作用,主要体现在以下几个方面：1．能为社会主义市场经济提供安定的社会环境。在机构改革和建立公务员制度之后;部分优化组合不适应机关事业单位工作的人员暂时下岗。这…     

成都市社会保障问题及其对策研究

成都市已初步构建了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系的基本框架,但仍然面临诸如老龄化与养老保险基金缺口、机关事业单位人员养老保险制度改革、基本医疗待遇差异大、社会保险覆盖率不高和基金征缴困难等问题,有待于进一步研究解决。     

机关事业单位现行工资制度存在的问题及解决思路

工资制度作为社会的分配方式,是有关工资形式,工资标准和工资支付原则、办法的总称。建国以来,我国对机关事业单位工资制度先后进行了三次大的改革,使工资制度不断趋于完善。尤其是1993年工资制度改革,机关、事业单位职工工．资水平有了较大幅度的提高,增加了工资的激励力度,激发了机关和事业单位工作人员的积极性。但是在工资运行中还存在一些问题。本文就现行机关事业单位工资制度存在的问题进行粗浅分析并提出解决建议。……     

机关事业单位现行工资制度存在的问题决思路

工资制度作为社会的分配方式,是有关工资形式,工资标准和工资支付原则、办法的总称。建国以来,我国对机关事业单位工资制度先后进行了三次大的改革,使工资制度不断趋于完善。尤其是1993年工资制度改革,机关、事业单位职工工资水平有了较大幅度的提高,增加了工资的激励力度,激发了机关和事业单位工作人员的积极性。但是在工资运行中还存在一些问题。本文就现行机关事业单位工资制度存在的问题进行粗浅分析并提出解决建议。一、机关事业单位现行工资制度存在的问题分析（一）机关事业单位工资制度分流后虽体现了各自的劳动特点,但又加…     

权力机关对市场经济的监督

一社会主义市场经济的监督，是社会主义市场经济宏观调控体系的重要组成部分。在监督中，我们认为，国家权力机关实施的法律监督应该是整个社会主义市场经济监督体系中最根本最重要，也是最高层次的监督。这是因为：一方面，社会主义市场经济调控体系的受控部分需要多种法律规范。另一方面市场经济监督体系中的施控部分的监督内容和程序需要法律来确立和规范。对市场主体活动和市场体系的整体运行进行的法律、政策、行政监督最终要由施控部分的执法机关和行政管理机关来执行。为了使他们的监督能及时、准确、有力，国家权力机关还必须运用立…     

活化事业单位“活工资”的思考

事业单位的工资分配是国民经济分配的一项重要内容,同时也是国民收入再分配的重要范畴.研究并解决好事业单位的工资分配问题,使之适应当前生产力发展的需要、适应建设有中国特色社会主义市场经济的需要,对于调动事业单位广大职工的工作积极性、促进各项事业全面发展具有重要意义.1993年第三次工资制度改革,国家对事业单位的工资政策进行了较大的调整,较好地解决了长期积累的一些问题,但是从改革的深度来要求,仍然有一些深层次的问题还有待于进一步研究和探讨,并通过加大改革力度加以解决.目前来讲尤其是事业单位“活工资”用活的问题,需要我们给以足够的重视,采取积极的措施解决好这一问题.     

论事业单位养老保险制度改革的基本状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重。争议、质疑的焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;等等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休人员收入水平。     

深圳改革工资制度

深圳市将从改革工资制度入手点取三项措施,充分实现人才价值。简化工资结构,建立以职位为核心的工资制度。以职位定待遇,一个职位一个工资标准,辅以适当的工龄补贴和岗位津贴,每年随经济增长和物价情况调整职位工资标准。放开搞活事业单位工资,强化激励作用。政府主管部门对工资总额实行宏观控制,各事业单位享有较大的工资分配自主权,调整工资结构,增大活工资分配比例。运用现代手段,提高工资管理水平。成立全市统一的工资管理机构,对所有机关事业单位工作人员工资进行直接核定,简化工资审批和发放环节。（摘自《组织人事报》）…     

试论事业单位管理体制改革

建国以来 ,事业单位数量多、人员多、单位类别繁杂。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善 ,这些单位已不能适应社会发展的需要 ,改革事业单位现行管理体制和运行机制是历史和现实的必然选择。通过对事业单位管理体制改革的趋势分析 ,提出了事业单位体制改革的主要措施。     

大庆市事业单位体制改革初探

事业单位，是指以满足人民文化生活、社会需求为主要目的，以服务为主要职能，由国家机关或国家机关授权批准设立的非营利性的社会组织机构。建国以来，我国事业单位有了很大的发展，在计划经济体制下，曾发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展，原来只适应计划经济管理模式的事业单位管理机制，已呈现出诸多不适应。事业单位的改革，就是为了适应社会主义市场经济体制和社会政治、文化发展的需要，而对事业单位管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所做的较大的调整和变革。事业单位的改革在…     

浅谈高等院校的竞争意识

在市场经济体制下,竞争无处不在,无时不有。竞争是自然界的普遍规律。社会主义市场经济体制的建立,对高等教育提出了严峻的挑战与新的要求。高等院校应以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论为指导,按照《中国教育改革和发展纲要》的精神,加快教育改革的步伐,增强竞争意识。 长期以来,我国高等教育体制是在中央高度集中的计划管理模式基础上建立起来的,基本上是国家集中计划和政府直接管理的办学体制。高等院校实质上成了行政机构的附属单位,在招生权与毕业生分配权、专业设置权、人事管理权、工资增长权、经费使用权等方面,政府包得过多,统得过死,束缚了高校办学的积极性、主动性与创造性。高等院校缺乏面向社会自我发展、自我改善、自我办学的动力和活力。这种高度集中的计划管理体制,使高校不能真正成为自     

机关工作人员正常晋升职务工资档次存在的问题及对策

一、问题１９９３年１０月机关、事业单位进行的工资制度改革，与我国解放以来历次工资制度改革相比，其显著特点是分别建立起符合机关、事业单位各自特点的正常增长机制。新工资制度实施以来，正常晋升职务工资档次工作于１９９５年、１９９７年１０月１日进行了两次。１９９７年７月１日调整了基础工资、职务工资标准。在职人员在实施工资正常增长机制同时，离退休人员也相应地增加离退休费。调整工资标准和两次正常晋升职务工资档次，退休人员每次都统一按２０元增加。正常增资机制的建立、施行，表明新工资制度已入轨运行，且效果良好。…     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位主要是指行政党团机关和事业单位，它是国家进行行政管理、组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位。行政事业单位占用的国有资产主要是非经营性的国有资产，是很大的一笔财富。从我区情况看，1996年全区企业和行政事业单位占用的国有资产共9275亿元，其中行政事业单位占用的国有资产达329．50亿元，占国有资产总额的35．5％。如果把行政事业单位占用的土地估价进帐，比例还会更大。管好用好这部分国有资产，对于加强国家各级政权建设，促进各项事业的发展，具有重要意义。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的…     

我国机关事业单位养老保险制度改革研究

在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城镇职工养老保险制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。     

机关事业单位养老保险工作中存在的问题及对策

机关事业单位养老保险工作是整个社会保险体系中一个有机组成部分,它对于均衡社会负担。维护社会稳定起着至关重要的作用。我市机关事业单位自1994年前后开展养老保险工作以来,社会保险经办机构筹集了一定资金,为确保离退休人员养老保险金按时足额发放,缓冲社会压力,缓解矛盾,维护稳定,做出了自己的贡献。但是在机关事业单位养老保险工作开展中,遇到了一些困难。出现了许多新情况、新问题。笔试就机关事业单位养老保险工作中遇到的一些实际问题进行探讨。以期引起大家的关注．把机关事业单位养老保险工作推向前进。     

增强新形势下机关党的建设自觉性

建立社会主义市场经济是我国经济体制的根本性变革，对我国经济、政治、文化等社会生活已经产生了重要和深刻的影响，也给机关党的建设提出了新的课题。一、加强机关党的建设是保证社会主义市场经济健康发展的重要条件受政机关在社会主义市场经济中的地位和职能要求我们加强机关党的建设。社会主义市场经济是有中国特色社会主义的基本内容和基本特征，是党的基本路线在国家经济生活中的运用和创造。社会主义是中国市场经济的根基和方向，党的领导是社会主义市场经济健康发展的核心和根本保证。加强党对社会主义市场经济的领导是新形势下党的…     

关于机关工作人员级别工资问题的探讨

一、问题的提出 根据党的十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的要求,国务院于1993年10月决定对机关、事业单位工作人员工资制度进行改革。这次工资制度改革,基本内容是:机关工作人员(除工勤人员外)实行职务级别工资制度(简称职级工资制)。职级工资制按不同职能分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。职务工资按工作人员职务高低、责任轻重和工作难易程度确定,是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。级别工资也是体现按劳分配的主要内容。级别按工作人员的资历和能力确定。职务与级别对应关系《国家分务员暂行条例》已明确。公务员级别共有15级。一个职务对应若干个级别,上下职务所对应的级别相互交叉。如科长、主任科员对应12级至9级;副处长、副县长对应11级至8级。这里12级、11级分别为科长、主任科学员和副处长、副县长的最低级别,9级、8级分别为科长、主任科员和副处长、副县长的