完善我国政府绿色采购制度的立法研究

我国政府绿色采购立法起步时间较短,对其进行纵深探索和逐步完善,有利于政府绿色采购制度政策性功能的发挥。分析我国政府绿色采购制度在立法效力层级、具体采购规程、法律监督程序、采购价格障碍等方面存在的不足之处,并有针对性地提出相关立法完善措施：制定政府绿色采购法,重点完善关于政府绿色采购实施方法的法律制度,健全政府绿色采购的法律监督机制,在政府绿色采购法律制度和其他配套法律制度中实现对绿色产品的扶持。     

政府分散采购中的监督缺陷及对策分析

以西南石油大学扩建中的“二期建设”工程为例,分析了高校扩建中,在设备引进、软件建设、工程进程、服务等主要采购行为中存在的一些监督弱点,通过解读政府采购行为,分析了分散采购的优缺点,提出了高校扩建中政府分散采购的监督对策。实践证明,政府分散采购中监督对策的实施,可以节约大量成本,对高校的博物馆、科技馆、医院等建设进行政府分散采购具有一定的指导意义。     

政府集中采购绩效激励因素分析

政府采购具有提高财政支出效益、调节经济供需总量以及保护民族产业等政策功能,其实现的载体是政府集中采购机构,而集中采购机构的运行绩效直接关系到政府采购政策目标能否实现。使用CSM模型分析政府集中采购绩效激励因素,选择集中采购机构采购效率作为内源潜变量,选择集中采购机构采购规模和采购透明度作为外源潜变量,经实证分析得出结论：集中采购机构采购透明度对政府集中采购绩效激励因素的解释率最高,集中采购机构规模次之,而集中采购机构采购效率的解释率较低。据此提出,应在财政部门与采购人之外设立独立的政府采购监督机构,作为政府集中采购绩效的激励主体。     

预付条件下应急物资的Stackelberg采购模型

政府在应急物资采购中采用预付模式,既可以降低传统应急采购模式中的采购成本,又可以避免把大量资金用于日常库存的管理,同时可以使供应商获得无需支付利息的流动资金。文章回顾了传统采购理论,建立了政府-供应商二级采购模型,并运用Stackelberg 博弈理论解决了预付款比例等问题,确立最优采购策略,最后给出算例,并分析了利率等因素对最优采购策略的影响。     

仪器设备实施政府招标采购的实践与探索

结合我校仪器设备在政府招标采购工作中的具体情况;探索了政府招标采购工作过程中存在的一些问题,并提出今后解决这些问题的设想。     

基于Petri网的电子政府采购的工作流建模

工作流技术在业务流程重组、办公管理及资源协调等领域获得了广泛应用,已成为系统建模领域广泛采用的方法.政府电子采购过程中应用工作流技术可有效地对采购流程进行重构和优化,Petri网是一种适合工作流过程建模的理想工具.政府电子采购过程的Petri网模型可以清楚地描述政府网上采购业务流程,解决政府采购过程中各环节之间的并发性、异步性等问题.     

政府工程采购的发展情况及存在问题

政府采购机制是规范化我国政府投资建设项目管理的一个重要工作领域。文章针对我国政府采购和政府工程采购的基本发展情况进行了说明，并对政府工程采购发展过程中存在的主要问题进行了分析。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。     

低碳经济架构下财政政策的杠杆效应分析

低碳经济发展中,政府的税收优惠、税收返回、财政补贴和转移支付等财政政策从多个层面产生杠杆效应。详述了我国财政政策和杠杆效应的概念,借鉴欧洲、美国和日本的具体实践经验,分别从财务杠杆、经营杠杆及复合杠杆等三个层面对低碳经济下财政政策所产生的杠杆效应提供了定性和定量的分析,并提出政府应设置节能减排专项基金,加大财政投资,加大中央财政的转移支付力度,实行“低碳”政府的采购制度等策略,以帮助企业降低风险,创造利润。     

重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素研究

面对新型冠状病毒感染疫情带来的医疗物资缺口，我国230个地级市在极短的时间内先后采纳了紧急采购政策，构成一种面向危机场景的独特政策扩散过程。运用事件史分析方法，从府际关系、治理主体、治理资源与公共危机4个维度重塑了政策扩散的叙事分析框架并提出研究假设，以探究重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素及其作用机制。研究发现，上级政府压力、省内同级政府压力、领导者注意力、城市行政等级、疫情严峻程度和辖区人口数量都对紧急采购政策的采纳起到了显著的正向作用。未来要加强紧急采购制度的顶层设计，建立紧急采购触发机制，做好紧急采购预案编制工作，将应急物资采购与调配能力纳入干部考核体系以及营造各地在危机中的良好合作与学习氛围。研究既有助于完善政府应急采购制度，又为规律性地认识危机情境中政策扩散的特征与影响机理添砖加瓦。     

林产品绿色采购初探

绿色采购是指在采购行为中考虑环境因素,采购可再利用、再循环的物料,生产对环境减少破坏的产品,通过减少采购对环境的负面影响,达到保护环境目标的采购模式。为了实现林产品的可持续供给、保护生态环境、打破贸易壁垒,有必要对林产品实施绿色采购。发达国家政府已经制定了林产品绿色采购的相关政策,有的企业也已进行了实践。     

我国“约租车”规制研究--兼及国外经验

根据市场表现可将"约租车"分为针对高品质出行需求的"高价格高质量"用车服务和针对低品质出行、价格敏感需求的"廉价低质量"用车服务。后者价格普遍低于一般出租车,服务质量也存在一定缺陷。对我国"约租车"市场博弈分析表明,放松准入和价格规制,仅采用质量规制市场结果最优。结合国外经验,建议政府建立出租车行业经营分类标准,允许地方政府有自主规制权力,对"约租车"服务实施严格的质量规制,并补充修订适宜"约租车"行业的保险条例。     

政策问答

近期,有部分省直企事业单位离退休同志询问有关公车管理方面的政策规定,现依据中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅《江西省党政机关公务用车管理实施办法》文件精神答复如下:公务用车,是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆,包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车、实物保障用车、离退休干部服务用车及其他按照规定配备的公务用车。     

完善高等学校物资设备采购工作的思考

随着高等学校的发展,其物资设备的采购量越来越大,如何进一步规范高校的采购行为,以适应市场经济的要求,及与政府采购工作相衔接,是高校发展中需要认真解决的问题。本文提出了由政府主管部门加强对高校采购工作的规范和指导,高校自身完善制度、规范行为、加强基础工作、强化监察审计监督等规范采购行为、提高采购资金的使用效益的对策思路。     

基于期权合约的应急物资采购定价模型研究

应急物资的采购发生在未来某个时间,但是未来的采购价格是不确定的,政府和供应商都希望降低这种不确定性.文章考虑在应急物资的采购中引入期权合约,在签订期权合约和不签订合约两种情况下,分析供应商利润和政府成本的变化,建立应急物资采购定价模型,并运用遗传算法求解模型.结论表明,以期权合约的方式进行应急物资采购,不仅能够避免未来采购价格不确定性的影响,而且能够使供应商利润增加,政府采购成本减少,即期权机制是有效的.最后通过灵敏度分析,分析期权合约的有效期和无风险利率变化对期权价格参数的影响.     

我国政府投资项目绿色采购初探

对国内外有关政府投资项目绿色采购问题进行了综述,分析了我国政府投资项目绿色采购面临的困难及原因,从5个方面提出了相关的意见和建议.     

政府绿色采购制度的价值分析

政府绿色采购制度要求政府从事采购活动时,应在技术、服务等指标同等的条件下,依照法律优先购买对环境影响较少的环境标志产品,从而促进环境保护目标的实现.建立政府绿色采购制度,能够促进资源的减量使用、再利用和回收,对于实现社会主义政治文明与生态文明具有深远意义.它体现了环境正义、保护环境权和促进政府履行环保职能三方面的价值取向.     

新形势下高校装备采购管理探索

国家有关部门已将教学装备采购纳入政府采购管理范畴,本文就如何进行高校教育装备采购的管理,阐述了高校仪器设备采购的特点,分析了集中采购的必要性和政府集中采购在高校仪器设备采购中的优点及影响,提出了一套使高校仪器采购既遵从法律法规的规定,又满足高校教学科研迅速发展需要的管理办法。     

浅谈高校图书馆图书资料招标采购方式

高校图书资料招标采购是近年新起的采购管理方式。本文从国家新颁布的政府招标采购法的基本原则以及高校图书资料招标采购的起因、方法、意义与效果入手 ,结合图书馆招标采购的特点介绍了图书资料招标采购的程序和应注意的问题     

贯彻政府采购法加强高校物资采购管理

《中华人民共和国政府采购法》是规范财政资金采购管理的一种新型法律制度,其核心是强调公开、公平、公正,讲求效益,维护公共利益。高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学、科研、行政办公、基本建设等物资的采购,必须执行政府采购法。但高校集中采购和政府集中采购又有很大的不同,如何在具体采购过程中融汇政府采购理论,寻找采购规律、采购政策、法规与具体工作的结合点,探索出适合高校实际的集中采购新模式,是我们当前必须解决的问题。笔者结合西南大学在采购工作中的实际,对这一问题作了有益的探讨。