国营企业所有权和经营权分离之我见

近年来,经济理论界有许多学者认为,过去我们的国营企业缺乏活力,根本原因是两权合一,即国营企业生产资料的所有权和经营权都完全掌握在国家手中。并由此得出一个结论,要增强企业活力,关键是要坚持所有权和经营权分离的原则,寻找实现两权不同程度分离的途径和形式。而且认为,肯定所有权和经营权可以分离是经济理论上的一个重要突破。     

国家所有权和企业经营权

按照所有权与经营权适当分开的原则处理国家与企业的财产关系,是经济体制改革的基本原则之一。但是,两权基本分离的具体模式如何建立,企业自主权如何扩大,国家所有权如何运用等问题,都还有待于在实践中不断探索。一、两权分离及其模式社会主义国家实行所有权与经营权适当分开的实质,是指在处理国家与企业的法律关系时,既要保证国家对国营企业所具有而对集体所有制企业所没有的某些“特权”,又要使企业富有生命力和具有充分的自主性。经济体制改革的关键问题之一,是处理好国家与企业,特别是国家与国营企业的关系,方法就是将所有权与经营权适当分开。     

国营企业产品的所有权问题

国营企业产品的所有权问题涉及到企业和国家在生产资料所有权和经营权分开以后的关系问题,说得明白一点,是个权益分配问题。对此,基本上有两种截然相反的观点:传统的观点认为,企业所有权与经营权的分离,并不意味着生产资料和产品分属不同的所有者,因此,国营企业的产品仍属于或基本上属于社会或国家所有;另一种观点是在新的历史条件下提出来的,认为“国家所有,企业经营”决定了“企业运用国家的生产资料所生产的产品属企业所有而不属国家所有,对企业所生产的产品,国家是不能无偿调拨的”。我对上述两种观点有不同看法,特提出商讨。     

论经营权和所有权的分离与统一

论经营权和所有权的分离与统一陈世清一、经营权与所有权的相对分离现代企业制度的内容就是法人产权，即现代产权制度。法人产权在法律上表现为：公司作为独立的法人拥有公司资产的直接处置权、使用权、收益权。现代企业制度的形式就是法人治理结构，即现代管理制度，就是...     

论土地经营权与所有权合一

我国现行的土地制度因其经营权与所有权分离而缺乏有效的产权激励功能。必须从土地产权制度改革入手,赋予农民土地所有权,实现土地经营权与所有权的合一。     

所有权、经营权与经济体制改革

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“根据马克思主义的理论和社会主义的实践,所有权和经营权是可以适当分开的。”这一理论的提出,突破了长期以来把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈的固有观念,对于搞活企业,促进社会主义经济发展,创建具有中国特色的社会主义经济模式,具有十分重要的理论和实践意义。然而,应该如何正确认识《决定》提出的两权适当分开,它的涵义和理论依据是什么,在实践中如何贯彻这一理论,目前认识还不很一致。正确认识这些问题,不仅关系到对《决定》的科学理解,而且关系到今后经济体制改革的方向。     

略谈所有权和经营权适当分开的依据

<正> 我国经济学界过去有一种比较普遍的观点,认为全民所有制企业必须由国家机构直接经营,即由生产资料所有者来直接经营。把生产资料全民所有同国家机构直接经营混为一谈,在实践上的后果是使全民所有制企业中的经营执行者虽然能了解本企业的特点、存在问题及其解决办法,但无权解决;而拥有权力的机构却不可能了解企业具体情况。这种状况是严重地束缚我国生产力迅速发展的一个重要原因。《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出所有权和经营权可以适当分开,从马克思主义的理论和社会主义建设的实践的结合上指明了所有权和经营权可适当分开的客观依据,这对发挥企业的积极性、主动性,加快改革的步伐,有着重要的意义。     

国家所有权和集体所有权立法新建议

对国家所有权、集体所有权、公民个人所有权,梁慧星先生负责的中国物权法草案建议稿作了过分淡薄的处理,而王利民教授主编的中国物权法草案建议稿和全国人大常委会法制工作委员会起草的中华人民共和国物权法征求意见稿则专章专节地分别予以规定。我们认为,在此问题上,当采俄罗斯民法典的立法例,在所有权通则部分进行简明扼要的规定。切忌照搬计划经济时期的旧原则,更不能倒退。     

全民企业所有权与经营权分离模式初探

生产资料所有制,并不是一个简单的生产资料归属问题,而是一个内涵十分丰富的经济范畴.马克思主义经典作家曾经多次分析过生产资料所有制关系的总体结构,提出了所有权、占有权、支配权、使用权的概念,所有权与经营权的关系实际上就是所有权与占有权、支配权、使用权的关系.生产资料所有权是指法律确认的生产资料归谁所有的一种权利.马     

两权分离是国家所有权和企业所有权的分离

一、全民所有制(国营)工业企业的性质第七届全国人民代表大会第一次会议已在1988年4月13日通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。根据企业法第二条的规定,国营工业企业的性质具有下列三个特点: 1.它是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位; 2.它的财产属于全民所有,国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予共经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利;     

企业经营权与所有权相互关系的历史发展

企业经营权与所有权相互关系的历史发展陈世清企业所有权与经营权的相互关系，在生产发展的过程中，经历了所有权中心同经营权的统一，所有权中心同经营权的分裂、经营权中心同所有权的分裂、经营权中心同所有权的统一四个阶段。一、所有权中心同经营权的统一早期企业家是...     

国家和集体所有权立法新论

对国家所有权和集体所有权 ,梁慧星先生负责的中国物权法草案建议稿作了过分淡薄的处理 ,而王利明教授主编的中国物权法草案建议稿和全国人大常委会法制工作委员会起草的中华人民共和国物权法征求意见稿则专章专节地分别予以规定。在此问题上 ,应当借鉴俄罗斯民法典的立法例 ,在所有权通则部分作出简明扼要的规定 ;切忌照搬计划经济时期的旧原则 ,更不能倒退。     

论公共资源类旅游景区所有权与经营权分离

本文从现实出发,运用产权理论对于公共资源类旅游景区管理权和经营权分离的必要性和可行性进行分析,论述了公共资源类旅游景区实现经营权和所有权的分离是加快景区建设开发、保护的有效途径。     

所有权、经营权分离的现实与出路选择

随着经济体制改革的深入,对社会主义全民所有制的实现机制的认识亦逐步深入,于是所有权和经营权的分离问题成了当前理论和实际工作者关注的“热点”,各种不同意见和观点的争鸣,大大丰富了马克思主义关于所有制问题的理论。笔者认为,解决社会主义条件下两权分离,要看到我国现阶段现实经济条件和其他社会条件的约束,去寻找选择分离的适当方式。     

论当代企业所有权与经营权融合的趋势

20世纪后期经济环境的变化使两权分离的现代企业制度失去普遍适应性,以知识型企业兴起、管理者收购发展和家族企业复兴为表现,当代企业的所有权和经营权正在企业家身上实现融合。论文从企业理论角度论证这种新型企业制度既不同于现代企业制度的两权分离,也不同于古典企业的两权"自然结合",而是两权的"有效结合",它符合企业发生的过程,也有助于解决现代企业制度的基本矛盾。论文还探讨了两权融合的数量界限,这一界限即有效控制边界。     

对所有权与经营权分离的几点思考

<正> 生产资料所有权与经营权适当分离的观点,是全民所有制企业改革的理论基础,也是深化企业改革、搞活企业的方向和原则。 一、对所有权与经营权分离原因的认识 认清全民所有制企业所有权与经营权分离的原因,是正确理解两权分离方式和设计两权     

对全民所有制企业所有权和经营权分开理论的探讨

全民所有制企业所有权和经营权相对分开,是由社会主义社会化大生产和社会主义经济关系决定的,是必然的。这一点已经被大家所认识。随着经济体制改革的发展和所有权与经营权理论研究的深入,还有必要对全民所有制企业所有权和经营权相对分开的含义和界限,     

试析社会主义全民所有制经济中所有权和经营权分离问题

<正> 党的十一届三中全会以来,我国的社会主义现代化建设进程加快了,社会生产力特别是农业生产力获得了很大的发展,人民群众的物质文化生活有了改善和提高。这一切表明:我国已经建立起来的社会主义生产资料公有制,经过了几十年的坎坷道路,又在新的历史条件下向前发展了。     

论农村土地承包经营权的相当所有权属性

农村土地承包经营权是集体土地所有权自我分离、转化与实现的结果,是集体成员利用集体土地的一种方式,并不是大陆法系典型意义上的他物权。农村土地承包经营权起到了与市场经济发达国家和地区的农地所有权相类似的经济社会功能,承载着农民群体人权保障与人格发展的促进功能,在价值内涵和发展方向上与传统大陆法系永佃权制度迥然不同。因此,在检讨我国传统双层所有权制度及思想、罗马法绝对所有权观念及其演进、日耳曼法双重所有权观念及其发展、我国农地物权制度现实运行状况的基础上,应当继承适应我国人多地少特殊国情而产生的双层所有权制度及其思想,扬弃罗马法传统基础上形成的所有权中心主义思想及其物权体系,打破所有权中心主义,合理吸收日耳     

论国有企业中的国家所有权和法人财产权

国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业改革的难点集中在国家和企业的关系以及它们各自财产权的法律性质上.本文从所有权结构的历史考察入手,分析国家所有权与法人财产权的法律性质,及其相互独立、相互依存的产权关系,明确所有权权能可以分离的理论是建立现代企业制度的基石,为社会主义公有制和市场经济的连接提供了法律依据.企业法人财产权的界定使国有企业成为真正意义上的市场主体,从此国有资产产权主体不再虚置,国家行使所有权的形式实现根本性转变.