耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3．6万亩耕地复垦造假调查

3．6万亩，差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于，土地使用上“占补平衡”的硬约束。所谓占补平衡，即建设单位占用耕地必须占多少、补多少，先补后占。占补不能平衡的区县，按照规定在安排土地利用计划指标的时候，要扣减下一年度的指标，建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是，一个规模如此浩大、事实如此明显的造假，如何能层层通过。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3.6万亩耕地复垦造假调查

3.6万亩,差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于,土地使用上"占补平衡"的硬约束。所谓占补平衡,即建设单位占用耕地必须占多少、补多少,先补后占。占补不能平衡的区县,按照规定在安排土地利用计划指标的时候,要扣减下一年度的指标,建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是,一个规模如此浩大、事实如此明显的造假,如何能层层通过。     

浅谈旱改水存在的问题及对策--以重庆市黔江区阿蓬江镇漠河村为例

“占补平衡”原则要求在未来耕地占补过程中,重在提高耕地质量,占优补优,占水田补水田。重庆人均耕地仅1.05亩,低于全国平均水平。按照国家要求,进一步落实耕地保护共同责任机制,严格执行耕地占一补一、先补备建、先补后占制度,开展旱地改水田、水浇地（以下简称“旱改水”）工作,提升耕地质量,实现耕地数量动态平衡。     

重庆市渝北区闲置集体建设用地复垦初探

建设用地复垦是实现耕地占补平衡的重要途径,开展建设用地复垦是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。本文结合目前渝北区建设用地复垦工作实际,就闲置集体建设用地复垦工作的基本情况、复垦合规性等进行了分析,并阐述此类型集体建设用地复垦的意义。     

浅谈旱改水存在的问题及对策——以重庆市黔江区阿蓬江镇漠河村为例

正"占补平衡"原则要求在未来耕地占补过程中,重在提高耕地质量,占优补优,占水田补水田。重庆人均耕地仅1.05亩,低于全国平均水平。按照国家要求,进一步落实耕地保护共同责任机制,严格执行耕地占一补一、先补备建、先补后占制度,开展旱地改水田、水浇地(以下简称"旱改水")工作,提升耕地质量,实现耕地数量动态平衡。     

城乡建设用地增减挂钩政策下的问题及对策分析

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,各地在推行此政策过程中出现了耕地占补不平衡、农民利益得不到保障等问题,本文在分析这些问题的基础上相应给出了一些措施建议,以期为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行提供借鉴,     

巫溪县国土资源和房屋管理局 把国土资源和房屋管理的各项工作落到实处

直辖以来，特别是巫溪县国土资源和房屋管理局2001年实行机构改革以来，巫溪县在全县耕地保护、矿产资源大干部职工转变观念，不断提高办事效率和服务质量，内强素质，求真务实，勤政廉洁，千方百计为全县重点工程建设提供用地保障和优质服务，严格执行土地用途管制和耕地占补平衡制度，强化了耕地的保护，加强了全县矿产资源的管理和地质灾害的防治，     

给“掩耳盗铃”式的跨区平衡、增减挂钩亮红灯

东部与中部或西部之间的跨省区耕地"占补平衡"十分普遍,导致耕地质量下降。国土资源部6月26日下发《关于严格耕地占补平衡管理的紧急通知》,紧急叫停跨省区耕地"占补平衡"。     

田地留给子孙耕

2011年7月底，云南省出台了《关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发[2011]185号）。云南将推行“用地上山”新政，多用坡地、荒地搞建设，强化坝区耕地保护，并承诺将坝区80％以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为基本农田，实行永久保护。2011年9月15日，国土资源部确定云南省为首批列入全国坡地开发建设项目试点的五省市之一。     

科学实施山地整理促进发展方式转变

十堰市是典型的山地城市，城区山地面积占规划区总面积的93％，最缺的资源是平地，最不缺的资源是可以开发利用的山场。在积极大胆向荒山荒坡要地要发展空间的实践中，我市成功走出了一条南政府主导科学实施规模化山地整理，有效拓展城市发展空间，保护耕地，保障发展，促进发展方式转变的新路子。通过山地整理，我市不仅连续10年实现耕地占补平衡，而且累计新增建设用地5万亩，其中中心城区4万亩，     

被“剃头”的山林

浙江是我国经济发展水平最高、城市化速度最快的省份之一。迅速扩张的城镇建设需要占用越来越多的耕地，但同时国家对于耕地保护有着严格的要求。于是，国家“低产林改造”和“占补平衡”这两项原本不沾边的政策，被当地政府杂糅、嫁接，一边是大量天然次生林被砍伐造田，另一边是新开垦的梯田荒芜加剧生态恶化。实际上，浙江省近年来如火如荼的低产林改造暨耕地开垦项目，已经对省内天然林资源造成了严重破坏，同时也严重威胁了耕地红线。     

山地城市——城市扩容又有新思路

为化解城镇化、工业化发展和保护耕地之间日益突出的矛盾，云南日前在全国率先推行“用地上山”土地利用模式。国土资源部对云南省的这项土地“新政”给予了高度评价，认为是落实中央“最严格的耕地保护制度”的创造和探索。     

土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生

“一定要守住18亿亩这条耕地红线，切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。是深入贯彻落实科学发展观的具体要求。”国务院总理温家宝的讲话震撼人心。     

国土资源：如何为经济可持续发展服务

国土资源部门肩负着保护土地、矿产资源和为经济建设提供资源保障的重任.安徽国土资源厅在切实保护耕地和矿产资源的同时,始终把为重点工程做好服务作为一项重要工作来抓,主动到交通、水利等重点用地部门和部分市、县了解发展规划和用地需求,通过超前介入、主动服务,加快了一批建设项目用地报批.同时,积极支持大中型矿山建设和小城镇建设,提高了资源集约利用水平.     

打造“集约用地超市”促进国土资源高效利用

崇阳县地处鄂南山区,总人口48万,是个“八山半水分半田”、人均耕地不足一亩的山区县。在国土资源节约集约模范县创建活动中,我县根据“三化”同步快速发展,用地日益趋紧的实际,及时转变土地利用方式,盘活存量,内涵挖潜,探索具有崇阳特色的“集约用地超市”,破解了“烈保”难题,走出了一条土地集约利用、经济发展加快、耕地面积逐年增加的“多赢”之路。     

部委声音

鹿心社 国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察 我们应该清醒地认识到,保护耕地面临着非常严峻的挑战和巨大的压力。一是耕地后备资源少,补充耕地压力大。二是“保增长、扩内需”用地需求增大,加大了耕地保护的压力。三是开发利用粗放、违规违法仍然突出,增加了耕地保护的难度。我国耕地保护形势严峻,没有任何退路,必须继续坚持实行最严格的耕地保护制度,必须坚守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全和社会稳定。     

世博案例：“宅基地换房”看华明

所谓“宅基地换房”,按照国土资源部的要求是指城镇建设用地增加与村庄建设用地减少相挂钩试点的一种全新的模式。具体说来,是指在国家政策框架内,坚持承包责任制不变,坚持耕地保护总量不变,坚持农民自愿的原则,高水平规划和建设有特色、适于产业集聚和生态宜居的新型小城镇,以宅基地置换小城镇住房。华明镇“宅基地换房”项目从2005年开始规划,     

第二次全国土地调查数据报告:耕地多出20380万亩

正2013年12月30日,第二次全国土地调查主要数据成果正式发布。调查显示,截至2009年12月31日,全国耕地共203077万亩,比基于第一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出20380万亩。此外,建设用地从4.38亿亩增加到5.25亿亩,增加了8729万亩。水域及水利设施用地交通运输用地城镇村及工矿用地草地林地园地耕地全国主要地类数据20307722218380925430970431091191364036单位:万亩全国耕地分布东北地区2793.8万公顷西部地区5043.5万公顷中部地区3071.5万公顷东部地区2629.7万公顷20.6%19.4%37.3%22.7%资料来源:《人民日报》2013年12月31日     

浅谈福建闽侯青口汽车工业园区土地利用

我国土地资源的基本国情是"一多三少",即总量多,人均耕地少,优质耕地少,耕地后备资源少,不到世界人均水平的一半。为切实保护耕地,优化土地利用格局,就必须大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用率高的符合我国国情的土地利用新路子,这是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。为此,国务院于2008年1月3日下发了《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),通知要求国土部门按节约集约用地的原则,调整各类相关规划和用地标准;充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率;研究建立土地节约集约利用评价体系,建立健全节约集约用地的考核机制和长效机制。福建闽侯青口汽车工业园区作为我省城镇发展和土地利用的重点区域,提高其节约集约利用水平,就显得尤为重要。     

“十二五”逐步缩小征地范围

近日印发的《国土资源“十二五”规划纲要》确定了未来五年中国国土资源管理的总体目标：全国耕地保有量要保持在18,18亿亩,基本农田不低于15．6亿亩,土地整治总面积4亿亩以上,补充耕地2400万亩。同时,民生用地供将优先保障,3600万套保障性住房用地应保尽保。征地制度将不断完善,征地范围逐步缩小,补偿标准逐步提高。