农村基层计划生育管理模式的探讨

<正> 贯彻计划生育工作“三为主”方针,实现经常化、制度化、规范化,关键在于加强农村基层的计划生育管理。基层的概念,一般泛指为县以下的乡(镇)。更深的层次是乡(镇)以下的行政村和村民小组或称“底层”。笔者根据许多计划生育先进地区的经验和我们自己的实践,认为农村基层的计划生育管理,主要应在组织网络化、管理程序化、服务系列化三个方面不断地探索和完善,建立适合我国国情的管理模式。一、组织网络化农村的计划生育管理必须有一个与我国行政管理组织相适应的管理组织系统。从乡     

建立县乡计划生育干部业务档案的思考

建立县、乡计划生育干部业务档案,是根据新形势下计划生育工作的要求和干部任职条件,对县、乡(镇)计划生育干部的工作实绩所作的记载。县、乡(镇)计划生育干部担负着直接向群众进行计划生育宣传教育,具体落实生育计划和各项管理服务措施     

武威地区计划生育队伍素质状况及其对策

计生干部队伍素质的高低,在一定程度上对计划生育工作起着决定性的作用。一九八八年全国千分之二生育、节育抽样调查结果表明,计生工作中的水份之大,十分惊人。地处古丝绸之路的武威地区,报表水份高达33.79％。其原因是多方面的,但计划生育干部队伍素质较差也是一个重要原因。一、计生干部队伍的现状通过综合调查分析,给我们的结论是,目前计划生育干部尤其是乡、镇计划生育专干的理论、专业素质从总体上衡量是比较差的,主要表现在以下几个方面: 1、人员数量少,待遇低,影响了对计划生育工作的管理。武威地区共辖三县一市一百零五个乡、镇,总人口已逾158万。至1988年底,全区共有地、县(市)、乡(镇)三级计划生育干部290人,占全区总人口的万分之1.84。其中,地级计生干部11人,占全区计生干部     

重视提高乡、镇计生服务人员的素质

李鹏总理在七届人大三次会议上所作的报告中指出,“要进一步建立健全县、乡、村计划生育服务网络”。乡、镇计划生育服务站的建立作为卫生部门计生技术服务的补充力量,活跃在计划生育第一线,在宣传教育、技术服务、药具供应、培训干部等方面发挥了重要作用.因此,注意服务人员的政治思想素质、文化素质、业务素质的好坏是非常重要的.彭佩云主任     

分析好 大有益 搞好统计分析的体会

县以下基层单位(区、乡、镇)的人口、婚姻计划生育统计,是那里计划生育专职干部一项繁重的经常工作。他们辛辛苦苦填写的月报、半年报、年报,其统计指标通常有数十个,此外,职能部门     

乡镇计生服务站面临的困扰与出路

国务院《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例 )的颁布实施 ,确立了计划生育技术服务机构的合法地位 ,给计划生育技术服务工作带来了新的转机。如何贯彻落实好《条例》 ,严格依法行政 ,抓紧抓好技术服务工作 ,提高服务质量 ,推进计划生育技术服务机构不断健康发展 ,这是当前计划生育部门应当研究和探索的一个重要课题。对此 ,笔者结合基层实际进行探讨。1　乡镇计生服务站面临三大困扰《条例》规定 :“从事计划生育技术服务的机构 ,包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。”在科技发展和市场竞争的条件下 ,…     

全国流动人口计划生育工作执法检查情况综述

一、全国执法检查基本情况及主要问题为全面了解和总结各地在贯彻落实国务院1998年颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》(以下简称《办法》)、国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(以下简称《若干规定》)等法规规章中的成功经验以及在执行过程中存在的突出问题,推动流动人口计划生育管理和服务工作新     

坚持以创新机制为重点 加强乡镇中心服务站建设

乡镇计划生育中心服务站(以下简称中心服务站)是我省"十五"以来完善计划生育基层服务网络的着力点所在。它处在县和乡镇技术服务网络之间的连接点上,既是县指导站向下延伸的区域分站,又是向周边乡镇服务站技术辐射的服务中心。进入"十五"以来,我省以创新机制为重点,狠抓中心服务站功能建设,取得了实际成效。     

中外动态

变传统管理型为管理服务型 巴中县加强计划生育基本建设 近几年来,四川省巴中县计生委本着“房屋自建、人员自训、盈亏自负”的原则,先后建立了县计划生育指导站一个,区、乡计划生育服务站76个,村计划生育服务室817个,形成了一个上下连贯成线,纵横联结成片,溶宣传技术、药具、保健服务为一体的多层次,多功能的计划生育服务网。     

坚持实事求是原则 创新人口计生工作——来自安徽省池州市计划生育工作的启示

安徽省池州市相对全国来说,经济发展处于中等水平。池州市计生工作认真按照《人口与计划生育法》(以下简称《人日法》)、《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)和国家人口计生委的有关要求,在经济不十分发达的条件下落实了各项计划生育经费投入,在工作人员数量不多的条件下较好地开展了管理工作,在技术设备不精的条件下满     

计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义——学习《人口与计划生育法》等相关法律法规

目前,我国已形成《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》(以下简称一法三规),国家人口计生委的规章,各省还有《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)、政府规章等,已形成了较为完备的计划生育法制体系,其在人口与计划生育工作中举足轻重,对稳定低生育水平具有十分重要的意义。认真学习计划生育法律法规,充分认识计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义,有利于提高计划生育工作人员依法行政的意识,提     

计划生育技术队伍的作用初探

自从我国普遍实行计划生育以来,在计划生育战线出现了两支队伍。一支是计划生育管理干部队伍,另一支是计划生育宣传技术服务队伍(以下简称技术队伍)。这两支队伍从无到有逐渐发展壮大,有力地促进了各地区计划生育工作的开展。本文对计划生育技术队伍的作用及其今后的发展等问题进行探讨。 一 全国计划生育技术队伍和服务机构的建立,是从实际需要出     

茂名市重视基层计生服务网络建设

茂名市地处粤西,辖信宜,高州、化州、电白、茂南五个县(区),全市总人口520万人。该市认真贯彻中央和省关于大力加强基层计划生育服务网络建设的指示,已建立、健全市服务中心1个,县(区)站5个,镇(乡)级服务所105个,管理区服务室973个。5个县级站工作用房达6386平方米,平均每个站有1276.6平方米;105个乡镇服务所工作用房总面积达24109平方米,平均每个服务所有229.6平方米,超过了省规定的标准。基层计生服务网络的建立和健全,为全市的计生工作逐步过渡到经常化、制度化、科学化打下了基础,收到了明显的社会效益和经济效益。今年一月,广东省计生委曾在该市召开了“全省计划生育服务网络经验交流会”,推广了该市大力加强基层计生服务网络的经验。他们的主要做法和体会是:     

乡镇计生服务站的困扰与出路

国务院《计划生育技术服务管理条例》（以下简称条例）的颁布实施,确立了计划生育技术服务机构的法定地位,给计划生育技术服务工作带来了新的转机。如何贯彻落实好《条例》,严格依法行政,抓紧抓好技术服     

强化基层计划生育服务功能的思考

强化基层计划生育服务功能的思考黄斌林建立健全县、乡、村、组计划生育四级服务网络，增强基层服务功能，是在农村牧区贯彻落实“三为主”方针的基本保证。新疆自１９８５年以后逐步建立基层计划生育服务网，全区８４个县（市）现已基本成立了计划生育宣传教育技术指导站...     

建立基层计划生育服务机构综合评估指标体系

建立基层计划生育服务机构综合评估指标体系□崔念自８０年代初起，我国各地相继建立了县、区、乡、村计划生育四级服务网络，承担了宣传教育、节育优生服务、避孕药具管理和人员培训（简称“四大功能”）等任务，为贯彻执行计划生育基本国策、控制人口数量和提高人口素质...     

基层计划生育专业服务机构情况调查研究

随着计划生育工作的深入开展,80年代初开始,全国各地相继建立了计划生育专业服务机构,逐步建立健全了县、区、乡、村服务网络,承担了计划生育宣传教育,节育优生技术,避孕药具管理和人员培训等任务。计划生育部门与卫生部门分工协作,为控制人口数量和提高人口素质作了大量工作,取得了显著的社会效益和经济效益。我国的这     

加强县、乡、村计划生育服务网络建设

加强县、乡、村计划生育服务网络建设朱龙生南京市五县计划生育服务网络建设起步于１９８４年。近几年来，县、乡、村三级计生服务网络建设有了较大的发展，眼务领域逐步扩大，服务功能逐渐增强，为改变五县农村计生工作的被动局面，促进计生工作上水平，作出了较大贡献。...     

发挥中心户作用,加快和健全农村计划生育网络建设

加快县、乡、村计划生育网络建设,提倡晚婚晚育,少生优生,使现行的计划生育政策和措施落实到基层,是今后十年我国农村控制人口过快增长的重要组织保证。在这方面,辽宁省东沟县新沟乡创建的计划生育中心户(以下称中心户)为我们提供了有益的经验。该乡在利用中心户建设起农村计划     

发挥医院优势 热情为计划生育服务

广州军区后勤部计划生育先进单位——一六九医院,在成绩面前不骄不躁,开拓前进。他们努力探索,充分发挥医院优势,热情为部队和地方群众开展计划生育,优生优育工作,提供技术服务(以下简称“技术服务”,其经验先后被广州军区和中国人民解放军总后卫生部推广。