计划生育合同管理的实践与思考

20世纪80年代,基层计划生育工作者在实践中摸索出一种新的管理措施,即计划生育合同管理。1995年国家计生委政策法规司在总结各地计划生育合同管理实践基础上,下发文件,对计划生育合同管理提出了指导性意见。然而,近几年计划生育合同管理受到了来自社会上的一些质疑和阻力,需要进一步认识和完善。     

关于计划生育合同及合同公证的探讨

关于计划生育合同及合同公证的探讨山东省昌邑县计生委实行计划生育合同及合同公证是依法实行计划生育，落实计划生育基本国策的一项重要措施，也是广大群众依法进行自我教育、自我管理、自我约束的一种好形式。山东省昌邑县从１９８７年开始对育龄夫妇实行计划生育合同管...     

对计划生育合同管理理论与实践的思考

８０年代末９０年代初，一些地区在探讨计划生育工作经常化过程中，积极研究并实行了计划生育合同管理制度。近几年来，已经基本摆脱靠“突击”为主完成人口控制计划的省、区也开始在本地区大力推行计划生育合同。目前，各地都较普遍地实行了计划生育合同管理制度。那么，...     

从如东县的实践看管理合同在计划生育工作中的作用

随着改革开放形势的不断深入,农村生产承包责任制的变革,给计划生育工作带来了新情况、新问题。本文结合如东县的实践,对管理合同在计划生育工作中的作用作一初探。 一、计划生育管理合同是客观形势的需要 近年来,计划生育面临的新情况、新问题不断发生,增加了计划生育工作的难度。以如东县为例、主要出现了下列几种动向:     

全面推行人口计生合同管理

宿州市地处安徽省北部,与河南、山东、江苏三省接壤,下辖4县1区,人口近600万,是个典型的农业大市和人口大市。近两年来,全市人口计划生育合同管理工作在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,在各级计生部门的积极努力下,坚持“先行试点,以点带面,全面推开”的原则,科学指导,规范运作,扎实工作。目前,全市人口计生合同签订460754份,签订率达到90%以上,合同化管理工作局面已经形成,取得了初步成效。一、主要做法(一)提高认识,抓好试点随着《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等一系列法律法规的颁布实施和逐步完善,对计划生…     

建立计划生育责任制好

党的三中全会以来,农村建立和健全了各种形式的生产责任制,调动了广大农民的劳动积极性,农村形势欣欣向荣。在这种新形势下,计划生育工作怎样搞?两年多来的实践已经回答了这个问题,凡是建立和健全了两种生产一起抓、两种计划一起下、两种合同一起订的计划生育责任制的社队,就能使晚婚晚育率和一胎率不断提高,有效节育率不断上升,独生子女率不断巩固发展。计划生育责任制对搞好计划生育工作,控制人口增长的好处,已经越来越清楚地展示在人们的眼前。     

加强城市拆迁户的计划生育管理工作

——事先做好城市拆迁户的摸底调查和入户宣传——签订计划生育合同——组建新的工作网络,调整计划生育队伍——建立联系制度——抓好重点人的工作。     

推行计划生育合同管理为村级自治提供法制保障

河北省沧州市按照“依法管理、村级自治、优质服务”的要求，本着“分档管理、因村施策、整体提高”的思路，积极探索计划生育合同管理的新路子，坚持“村级监控、双向制约、司法保障”，依法由村级组织同育龄群众按照各自的权利、义务、责任签订计划生育合同，强化了村级自我管理，激发了村级组织活力，确保计生工作重心下移，为全面实现“三为主”奠定了坚实的基础。我们的主要做法是： 　　一、坚持“以人为本”，切实更新观念，提高对计划生育合同的认识 　　过去我们许多地方实行合同管理走了过场，主要原因是指导思想不明确，合同不…     

实行计划生育助理员招聘制的调查

<正> 东乡县计划生育战线的改革是从实行招聘乡计划生育助理员入手的。乡政府和县计生委,按照干部革命化、年青化、知识化的要求,择优选聘计划生育助理员。在选聘过程中,乡政府和县计生委员会对选聘对象进行认真考察后,认为符合招聘条件的,以乡政府、县计生委为一方,选聘对象为另一方,签定聘用合同(合同一式五份,县计生委、乡政府、被选聘人员、县人事局、县卫生局各存一份),并经法律公证处,办理公证手     

全面推行避孕方法知情选择

近年来,河南省孟州市计生委始终把推行避孕方法知情选择作为实现计划生育“两个转变”的切入点,与联合国人口基金生殖健康/计划生育项目工作互相融入,探索出了“以人为本,政策引导,队伍保障,知情教育,后续服务,合同管理”的避孕节育优质服务的新思路,有效地促进了全市人口与计划生育工作整体水平的提高。实践表明,要全面推行避孕方法知情选择,政策引导是前提,队伍建设是保障,知情教育是基础,后续服务是关键,合同管理是保证。     

深化计划生育改革,促进人口控制

我市地处鄂西北丘陵地区,是一个拥有131.6万人口的县级市。全市90％以上的人口在农村,开展计划生育工作难度大,任务艰巨。如何使计划生育工作在改革、开放、搞活的新形势下得到加强,使人口增长得到有效控制,是摆在我们面前的突出问题。1988年以来,我们以党的十三大精神为指针,积极深化计划生育工作改革,从以下几个方面探索了一些新路子,收到了良好效果。 一、推行计划生育合同公证制度,运用     

辽源市各级领导干部签订计划生育工作合同

四平地区计生办《计划生育》编者按:辽源市实行各级领导干部签订计划生育工作合同的做法,值得提倡。这是认真贯彻党中央十一号文件精神,进一步做好计划生育工作的有效措施,是体现书记挂帅,全党动手,把计划生育工作纳入党和政府重要议事日程,有效地控制人口数量,提高人口素质的重要一环,是计划生育工作经常化、制度化的新的一步。各地都能象辽源市那样,从实际出发,讲究实效,民主协商,承认差别,踏踏实实地抓好各级干部计划生育工作合同制,计划生育工作就一定能搞得更好。     

郧阳地区努力提高山区人口素质 控制贫困人口增长

郧阳地区地处鄂西北大山区,由于文化科技比较落后,受旧的传统生育观念和近亲联姻等方面的影响,全区有3万多户17万人因超生或劣生而陷于贫困。近几年来,郧阳地委、行署通过抓计划生育工作,宣传贯彻《湖北省计划生育条例》、《婚姻法》,层层签订计划生育合同,在计划生育工作上取得了一定的成绩。截止1989年上半年,全区59.9万育龄妇女,采取各种节育措施的有40.8万人,节     

强化合同管理

强化合同管理●祁彪江苏省建湖县草堰口镇紧紧围绕“强化合同管理，实施依法行政”重点，扎实开展舆论宣传，落实工作责任，加强基础管理，提高了计生工作综合水平。１．抓观念转变，深化合同管理认识。该镇实行计划生育合同管理，经历了一个由低到高的认识过程。首先，阐...     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

稳定低生育水平的成功探索

进入90年代以来，山东省潍坊市积极探索低生育水平条件下工作的新路子，形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现了国家指导和群众自愿相结合，既稳定住了低生育水平，又提高了群众满意程度，得到了中央和国家计生委领导同志的充分肯定。一、基本做法（一）规范统一合同，实现双向制约，坚持依法管理。依据《山东省计划生育条例》和国家有关政策法规的规定，在全市规范统一了合同，将原来的5个合同并为1个合同。合同自育龄妇女登记结婚之日签订，直到女方满49周岁后解除，将整个生育过程纳入管理范围。…     

新余市人口与计划生育综合改革的调查与思考

江西省新余市开展人口与计划生育综合改革三年来取得了一定成效,为全省全面推广综合改革积累了一些经验,起到了引导示范作用。即初步建立起“四位一体”的计划生育利益导向与社会保障机制、以满足群众需求为核心的“分类管理—技术服务—规范制度”的优质服务运行机制、“规范章程—村务公开—合同保证”的计划生育村民自治工作运行机制、“党政领导—部门配合—考核奖惩”的计划生育综合治理机制。通过对该市人口与计划生育综合改革的专题调研,提出了目前仍然存在的问题和几点建议。     

国家计划生育委员会计划生育统计公报(2002年第4号)

国家计生委于2002年2月在流出人口较多的河北、山西、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、贵州、重庆、陕西等12个省（市）的120个县（市、区）进行了跨省流动育龄妇女计划生育情况的典型调查。对2001年曾流动到外省且停留时间在1个月以上的11012名育龄妇女,登记了在流入地的计划生育管理与服务等情况。 一、租用民房及与户主签订计划生育合同情况 在被调查的育龄妇女中,租用民房的共有5292     

联办计生专题广播效果好

联办计生专题广播效果好安徽省蒙城县计生委安徽省蒙城县计生、广播两部门通力合作，联合举办《计划生育专题》广播节目，为深入开展计生工作创造了一个良好的舆论环境。自１９８４年以来，县、区、乡三级计生部门与广播部门分别签定举办《计划生育专题》广播节目合同，每...     

推行计划生育合同管理的探索

陕西省宝鸡市陈仓区辖18镇,372个行政村,总人口60.8万,其中农村人口53.2万,境内山、川、塬俱有。该区在坚持优质服务、综合治理,不断建立和完善各项规章制度的基础上,今年又从本区的实际出发,全面推行合同制管理,用合同来规范育龄人群的生育行为,提高群众参与计划生育工作的自觉性,增强群众自我教育、自我管理、自我服务和村级自控人口的能力,从而既可达到计划生育优质服务和科学管理的目的,又可增强计划生育工作者依法行政意识和为育龄群众服务的观念。