国有资产运营中存在的问题及对策

现行国有资产运营的方式 伴随着国有企业改革的深化,国有资产运营的方式多种多样,归纳起来有公司制改组,承包、租赁,企业兼并收购、托管、处资嫁接改造、资产剥离,企业上市,增资扩股,企业分立,企业合并,企业或资产拍卖,股权置换、参股、控股,债权转股权,产权划拨,破产重组等。这些方式可按不同标准分为以下几类：     

企业托管与金融业务运作

<正> 企业托管作为我国深层产权改革的准备和企业产权市场化运营的有效形式,必将对国有企业改革发挥显著作用。具体说有以下三点: 1、有利于在现有条件下大规模推进国有企业改革。我国国有企业改革要取得重大突破和进展,就必须从搞活单个国有企业转到整个国有资产的盘活增值上来。这就要求国有资产在保证所有权主体不变的基础上彻底市场化,通过资产市场整体交易来实现资产的重组。目前,     

怎样进行企业国有产权登记制度改革

正国有产权登记,是指国有资产监督管理机构等部门代表国家对占有国有资产的企业和行政事业性单位的国有资产产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。产权登记是企业国有产权管理的基础,指导企业的产权界定,国有企业改制,企业合并分立,产权转让,资产划转等工作,国有企业产权制度改革就是把国有资产的所有权与经营权分开,推动国有资产的产权以资本运作的形式,实现产权的流动和重组。2012年国家下发《国     

国有低效不动产处置的实践与探索

随着国有企业的改革不断深入,出现了一些存量的低效不动产资产,这些资产不足以弥补企业折旧、人工、税费、维修等各类费用的支出,不能给企业带来预期的稳定收益。为此,根据国资委加快处理低效无效资产的要求,着力提升资产运营效率,加快处置低效类不动产。虽然国有企业在低效不动产处置方面取得了一定的实际经验,但还需要不断的进行总结与探索,在满足政府相关部门对国有资产监管的要求同时,进一步提高国有资产处置效率与效益。     

紧紧抓住出资人到位这个关键

搞好国有资产管理体制改革,涉及一系列深层次的矛盾和问题,极具挑战性和探索性。国有资产数量大、分布广、行业多,近几年重组流动情况复杂多变。据统计,截至2002年底,全国15.9万户国有及国有控股非金融类企业拥有资产总额(权益加负债)为17.84万亿元(包括非国有资产),实现利润3764亿元,上缴税金6795亿元;目前由国资委监管的196户中央企业拥有的资产总额(包括非国有资产)为6.93万亿元,其中所有者权益(含少数股东权益)为2.54万亿元,2002年实现利润2384亿元。     

托管经营——成功的实践

<正> 鉴于原有的国有资产营运效率低,存量资产流失严重等诸多问题,特别是国有企业破产后资产处置变现困难,破产企业职工在破产清算期间生活难以保证,人员得不到及时安置的实际情况,为了提高国有资产营运效率,优化资本结构,大量盘活存量资产,对企业生产要素进行有效的     

对改制企业国有资产流失问题的剖析

近年来,我国对部分国有企业进行了改制分流改革。通过改制,促进了企业经营机制的转换,调整优化了产业结构和所有制结构,精干了主业,激活、盘活了国有资产存量,实现了减员分流,并加快了国有企业的改革进程。但是,在一些国有企业改制的过程中,由于缺乏有力的监管措施,以及存在盲目、不规范的操作现象,致使国有资产受到损害和流失。一、企业改制过程中国有资产流失的主要渠道和现象1.企业改制时,故意隐瞒收入,虚列成本和费用。由于企业改制前后,企业性质将发生实质性的转变,所以一些企业在改制时,为了降低企业净资产价值,在为资产评估机构提供…     

探索企业资产经营的新路子

<正> 国有资产的经营是指企业经营者利用国有资本和负债进行运作的行为。也就是把企业内部的管理型战略和企业外部的交易型战略紧密结合并有效运用。内部管理型战略又把建立和培育企业的核心能力作为资产经营的基础,而把企业的兼并、收购和重组作为重要手段,最终达到提高资产经营效益,使资本保值增殖。我们以前谈得最多,兴趣最大的往往是产值增长多少,产品、技术如何等、技术设备如何先进,正准备上什么项目,争取多少投入等等。而对投资回报率、债务偿还、资金增殖、市场竞争变化,对存量资产盘活、资产流动重组,对社会协作、“借鸡下蛋”等等,却谈之不多。其实,这些正是资产经营与商     

浅议国有大型企业母子公司管理体制

<正>随着国有企业改革的不断深化,特别是通过国有经济战略性调整、国有企业战略性改组,以及国有企业产权制度改革,目前多数国有大型企业已基本形成以国有经济为主体、多种经济成份并存的跨地区、跨行业、多层次的企业集团,集团内母公司与子公司之间基本形成了以资产为纽带的母子公司管理体制。     

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革

以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革,这是经济工作会议提出的重要改革任务,进一步明确了深化国有企业改革的重点。这意味着国有企业改革从以企业为单元转向整体推进;从国有资产重组转向国有企业重组。     

当前安徽大企业发展中的几个问题

近几年,随着企业改组的推进,我们不仅实现了国有企业改革和发展"两个大多数"目标,而且企业素质得到较快提升.与1997年相比,安徽国有企业户数减少1/3,资产增加了40%,销售收入增长了70%,销售收入10亿元以上的企业达到24户;112户企业集团,合计资产1665.4亿元,员工67.67万人,主业收入826.2亿元,实现利润23亿元,分别约占全部工业的60%、33%、45%和70%.这两组数字,一方面说明企业集团发展对实现富民强省目标的重要性,另一方面说明省委、省政府提出的实施大集团、大公司战略取得了初步成效.     

中小型企业股份制改造的八种操作方法

<正> 一、存量折股 多元持股 对于资产存量较多的企业,以“存量转让”的方式进行产权制度改革,将评估确认后的经营性资产50％以内转让给企业内部职工和企业外部法人,50％以上为国家股,组建国家控股,企业职工、社会法人多元持股的股份有限公司或有限责任公司,推动产权流动,转移资产经营风险。 二、存量折股 增量扩股 对职工人数少,资产存量不多的企业,要以增量扩张的方式壮大资本规模,将评估确认后经政策性剥离的净     

国企改革呼唤职业经理

国有企业是河南省国民经济的支柱.长期以来,河南省国有企业由弱到强,为形成比较完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用.2002年,全省国有资产总计2232.3亿元,经营性的国有资产总计1061.2亿元,其中国有及国有控股企业资产总量为1033.1亿元,比2000年增长27.86%.可见,国有企业始终是河南省经济建设的主导力量.改革开放以来,河南省国有企业发生了根本性的变化,资产总体规模不断壮大,整体素质明显提高,经营机制更加灵活,市场竞争能力逐步增强.     

盘活存量激活增量 壮大市域经济实力

应城市是全省重要的盐业化工基地，素有膏都盐海之称，资源丰富，交通便利，工业存量资产较大、国有集体资产比重较高、经济规模相对较大。随着市场经济的发展和改革的不断深入，过去被作为优势的国有集体企业，资产存量不活、债务包袱沉重、职工人数过多、企业生存困难等矛盾日显突出。近年来，我们围绕重组存量资产，优化增量     

今年国企普遍推行资产经营责任制

<正> 来自国家经贸委的消息说,今年国有企业要普遍推行资产经营责任制,建立起以国有资产保值增值为目的的和约束机制,以加强对国有资产的监督和管理。 国家经贸委、劳动部已下发《国有企业资产经营责任制暂行办法》,各级企业主管部门或监督机构将以此为依据,与企业法定代表人签定资产经营责任书,落实国有资产经营责任。     

国企改制不能变成个别富人的盛宴

为全面深化国有企业改革,大力发展混合所有制经济,9月15日,云南省国资委发布第一批对外公开招股招商、发展混合所有制经济的33个企业项目,涉及企业23户,项目10个,企业项目资产总额约220亿元,计划新增投资约330亿元,共计约550亿元。     

行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位的国有资产是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。加强行政事业单位国有资产管理,有利于完善资产管理体制,提高政府为民理财能力,有利于提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设。但是,针对相对滞后的行政事业单位资产管理工作,与国家经济发展和逐步建立的公共财政制度不相适应。一、行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题1.国有资产存量不清,账实不相符。行政事业单位只反映单位资产总量有多少,比上年新增多少,年度新增和减少了多少,但资产分布在什么部门不清,由谁使用管理不清,能否使用不清,需要更新报废数据不清,资产管理和财务管理相互脱节,部分资产以账外资产形式存在,游离在财政部门     

国有企业改革三大难点的突破

国有企业改革从放权让利到制度创新，面临的几乎全是难点问题。党的十五大在理论上的一系列突破，又奏响了一场改革的攻坚战，国有企业能否抓住机遇，在国有经济战略性改组、利益主体的培育和国有资产管理体制改革三大难点上取得突破性进展，不仅决定国有企业的命运，更决定着整个经济体制改革的成败。一、在国有经济战略性改组上取得突破作为国民经济的支柱力量，我国国有经济占用着大约70％的社会经济资源，然而近年来出现了资产效益低下、经营亏损等问题。这不仅源于国有企业产权界定模糊和政企职能不分以及由此导致的经营机制僵化，还源…     

浅谈国有企业资产所有权改革问题

十五大四中全会决定 :要继续推进政企分开 ,政府对国家出资兴办和拥有股份的企业 ,通过出资人代表行使所有者职能 ,按出资额享有资产受益 ,重大决策和选择经营管理者等权利 ,对企业的债务承担有限责任 ,不干预企业日常经营活动 ,对大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产 ,要确保出资人到位。对国有大中型企业实行规范的公司制改革。一、分析问题1、国有企业所有者虚位造成经营者只经营上级而不经营市场国有企业的改革最根本的问题是产权改革的问题 ,而资产所有者到位是产权改革的重点与难点。针对国有企业“所有者虚位”所做的改革 ,我…     

天府网页

<正> 国企告别行政级别 经中央批准,中共中央办公厅最近在印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知中强调,在深化党政机关、事业单位干部人事制度改革的同时,大力推进国有企业人事制度改革,取消国有企业和企业领导人员的行政级别,并作出相应的规定。 ——完善国有企业领导人员管理体制。各级政府授权的投资机构(包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司)的领导人