我国土地征收制度的法律缺失及其重构

我国土地征收制度的法律缺失土地资源是人类生存、发展的必备要素之一，具有稀缺性、公共性。社会为了公共利益的需要，不可避免地要征收土地。土地征收制度是国家出于社会公共利益的目的，按照法定程序，强制性取得他人的土地且给予合理的经济补偿，他人的土地所有权因此而消灭的制度。     

从公共利益的角度谈政府信息公开

政府信息公开实际上是让政府的信息变得更加透明化、合理化。因此为了达成这一目标,以公共利益为前提是必不可少的。本文从对于政府信息公开进行简析入手,对于公共利益角度出发的政府信息公开进行了分析。     

我国城镇土地收购储备的动因、问题与对策

本文阐述了我国体制转轨和经济社会转型期间城镇土地收购储备的动因,分析了我国城镇土地收购储备实践中面临的一些重大问题并提出了对策建议。作者认为,我国城镇土地收购储备是在城镇经营性存量划拨土地市场化改革中出现的一种强制性的土地市场化改革方式,同时也是政府提高土地综合利用效率、实现集中供地、全方位经营城市的重要手段。在具体实践中,应当统筹协调利益关系,维护土地市场化秩序的公平、公正;完善专门法律法规和操作性规范,严格规范政府行为;制定土地收购储备用地目录,限定其适用范围和条件;完善相关公共选择机制和监督机制,使土地收购储备更好地服务于公共利益;完善土地登记和地价评估体系,建立自我约束的风险管理机制。     

利益集团的博弈与公共政策的选择——以征地过程中利益集团博弈为例

农地征用涉及到利益的再分配,其实质是利益相关主体的博弈过程。征地过程中的利益相关主体主要包括中央政府、地方政府、村集体组织、用地单位和被征地农民。在征地中,应当承认被征地农民的土地处置权,给予他们充分的知情权、参与权,以增加征地过程的公正性和公平性,加强对土地征用的监管力度,通过建立健全土地征用合法性调查、审批和监督程序,把经营性用地和公益性用地严格区分,从而杜绝低价征地、以租代征等违法征地行为发生。     

对十七届三中全会确定的土地政策的认识与思考

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,制定了新时期我国农村的土地政策,包括最严格的耕地保护制度、土地承包经营权和农村宅基地制度、征地制度等等,既有对以前政策的重申,更有政策上的突破,这为更好地解决三农问题、实现农业现代化奠定了坚实基础,这一土地政策的贯彻与落实需要得到地方政府的支持,也需要真正地调动农民的积极性。     

对当前土地征用模式的政策建议

通过研究世界各主要国家的征地补偿标准，发现我国补偿标准偏低，征地过程中群体性事件频发的主要原因在于——在补偿中没有可供参考的市场价格作为基准。针对我国正在试点的土地“增减挂钩”政策，提出了可以转变土地用途的土地流转方式、出于公共利益需要的土地征用新模式以及补偿办法。     

每二至三年提高一次征地补偿标准

最近,国土资源部发出相关《通知》明确提出,要完善征地补偿机制,按照被征土地同地同价原则,由地方政府批准实施统一的征地补偿标准,对被征地农民进行合理补偿。《通知》     

顺德在乡镇一级设立农村集体资产交易管理所

一直以来征地、土地租赁、土地买卖、土地交易、股权分红等都是农村的常见问题，而在沿海经济发达地区，已具相当规模的农村集体资产处置更是关系到群众的利益。为解决这一问题，佛山市顺德区探索在乡镇一级设立农村集体资产交易管理所，正式出台《顺德区农村集体资产公开交易试点管理办法》（下简称《办法》）公开招标，     

数据

广东省出台《关于开展被征地农民养老保险工作的指导意见》，该意见将成为广东省农民特别是被征地农民参加养老保险的政策。指导意见大的原则是，首先是建立一个与经济水平相适应的个人完全积累的账户模式。政府、集体和个人的缴费全部进入个人账户。对已经超过劳动年龄的人，就不再进入社保，而是建立老年福利补贴制度，个人不仅不需要缴纳任何费用，而且每个月还可以从政府那里领到100元生活费。广东省劳动保障厅还将增设专门处理农民参保业务的农民社会保险处。     

政府将逐步退出非公益性征地

征地制度改革是十七届三中全会备受瞩目的一个热点话题。《21世纪经济报道》此前援引有关专家的话说,有关农地制度改革政策已经制定完毕,涉及征地制度的改革主要思路是:逐步缩小征地范围,以渐进的方式确立农民在征地过程中的利益地位。而缩小征地范围的最终目的是政府完全退出非公益性征地,但目前     

论我国公共利益的界定——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为视点

2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》对于我国公共利益从法律上给予了明确的界定，是我国公共利益界定一次进步的改革，但是我国公共利益的界定方法依然不够完善，许多地方有待改善。本文从世界现有的公共利益界定立法模式入手，通过对我国公共利益的界定历程进行回顾，由此评价《国有土地上房屋征收与补偿条例》对于公共利益界定的利弊，最后对我国公共利益界定的发展方向进行展望。     

法治对公共利益认知的要求

一、法治国家下界定公共利益的必要性 (一)对公共利益的认知是公法的要求 政府一直被作为公共利益的代表,因而如何处理公共利益和私人利益的关系是公法学中尤其重要但也令人感到困惑的问题.对这个问题的处理不仅影响到"公共利益"在具体问题中的界定,而且还关系到政府权力的整体定位.     

公共政策合法性基础及其缺陷分析

公共政策是一种政治输出系统，关注的是社会公共问题，以公民的公共利益为导向，注重社会公平与公正，具有民主性，效率性以及合法性。作为一种具有规范性的政治输出，为了政策执行的顺利进行，其合法性往往成为人们关注的焦点，本文以《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为例，浅谈公共政策的合法性基础及其缺陷。     

和谐社会需要和谐领导艺术

党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，仍然是当前和今后中国改革开放和现代化发展的主旋律。和谐社会有三个层次，一是人与自然的和谐，二是人与人之间的和谐，三是领导者和被领导者之间、政府和民众之间的和谐。这最后一种和谐所需要的就是领导艺术的和谐。欧洲有个博士学经典：“难能之理宜停，难处之人宜厚，难处之事宜缓，难成之功宜智。”笔者认为，在当前构建社会主义和谐社会中，领导者迫切需要深刻领会这一博学经典，努力提高和谐领导艺术。     

试论城市房屋拆迁中公共利益的界定

全国各地由征地拆迁所引发的纠纷层出不穷,已成为严重的社会问题。如何在城市房屋拆迁过程中兼顾城市发展以及拆迁人与被拆迁人的利益,促进社会主义和谐社会建设,已经成为当前的一项重大研究课题。拆迁纠纷多发的一个重要原因是公共利益界定的不明确,界定公共利益是解决拆迁纠纷、完善拆迁制度的一个重要途径。     

当前我国城镇化征收工作中存在的问题及应对措施

当前,我国正处于经济改革发展的重要时期,也是工业化、城镇化建设发展的关键阶段。在这一过程中,不可避免的发生大量征地行为,因征地而引发的社会矛盾也与日俱增,究其原因,主要是我国目前的法律、法规对集体土地征收安置补偿并无具体明确的规定。本文结合我国城镇化征收工作的实践,分析征收补偿制度存在的问题,并为规范集体土地征收与补偿行为,维护公共利益及被征收人的合法权益,提出切实有效的应对措施。     

解决失地农民就业和社保问题提上日程

4月10日,国务院办公厅转发了劳动保障部《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》的通知,旨在解决我国4000多万被征地农民的就业和社会保障问题。该文件有5个部分共13条,要求尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度,并要努力促进被征地农民就业。文件除了提出解决失地农民问题的基本思路和原则要求外,主要有两个关键词值得关注,那就是“城乡统筹”和“政府兜底”:一是关于被征地农民养老保障,分为城郊和农村,实行统筹解决。文件要求对城市规划区内的被征地农民,应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段,制定保持…     

浅析土地征用中私有财产的保护

随着经济发展和城市建设的需要，政府征用了较多的土地，由于一些地方在征地和拆迁过程中，思想工作不到位，私有财产不能得到应有的保障，阻碍了当前的新农村建设进程，威胁到社会的稳定。本文主要从法律的角度分析征地过程中私有财产的保护问题，并提出相应的建议和意见。     

公共政策执行中的利益冲突分析——以公共利益与政府利益冲突为例

公共政策执行是将国家、地方政府所制定的各项政策内容转化为现实的唯一途径。由此可以知道公共政策的执行与公共利益是息息相关的。然而公共政策落实的主体是政府的工作人员,这就意味着在公共政策执行的过程种势必会受到两种利益关系的影响。本文讨论的重点是在公共政策执行过程中公共利益与政府利益相互之间的冲突问题,找出其冲突的原因并提出相应的解决办法,找到公共利益与政府利益互惠的路径,避免政府利益对公共政策产生不好的影响。     

被征地农民的社会保障与再就业问题研究——以太仓市为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调：“完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。”显而易见，社会主义新农村建设的决策已更加注重健全被征地农民社会保障制度，保护农民利益，以促进社会的和谐发展。然而，这些年全国因农民土地被征用而引发的矛盾却屡屡发生，这不仅与社会主义新农村建设极不和谐，而且成了当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。