政府职能转变与行政精神重塑

政府职能转变与行政精神重塑吴锦良政府职能转变是指政府的职责和功能的转换，它既涉及到政府与其环境（社会、市场、公众）的基本关系的变化发展，也意味着行政价值观的变化和行政精神的重塑。一、政府面临着严重挑战有着深厚的自由主义传统的西方社会，对杰佛逊“最少管...     

网络经济与政府职能开发

一、网络经济对政府职能带来的利好作用1．加速了政府职能转变所谓转变政府职能,是指政府的职责和功能的变化、转换与发展。就我国目前来讲,转变政府职能必须以建立适应市场经济需求的新体制为目标,即要建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。这一目标     

加入WTO与我国政府职能转变

中国加入WTO后对政府行为提出的基本要求是 :依法、透明、合理、高效地履行政府职能。我国现行政府管理体制及职能与WTO规则还不相适应 ,必须着眼于发展趋势的国际化 ,深化行政体制改革 ;根据WTO运行规则的要求 ,明确界定中央政府和地方政府的职责和权能 ;抓住“政企分开”这个关键 ,切实转变政府职能。从改革政府审批制度入手 ,促进政府职能的转变 ;促进政府职能转变向政府管理法制化方向发展     

关于政府职能改革的几点认识

当原有的政府职能体系已不再适应市场发展和社会需要的时候，政府职能改革就已经势在必行，其改革的目的在于分清职责、理顺关系、提高效率，不断增强政府的公共服务意识和社会管理能力。本文分析了我国长期以来政府职能转换过程中所存在的阶段性问题，并就如何认识和解决这些问题提出了些许要求和粗浅看法。     

政府职能转变与公益事业民营化

政府职能转变这一概念,在我国提出已经将近13个年头,对其内涵的认识也在不断深化。在深化认识这一概念的过程中,总的来说,认为政府职能转变就是:根据市场经济的本质规律,政府职能转变的内容十分丰富,包括政府的职责范围、管理对象、功能重心、职能性质等多方面的转换、变化和发     

WTO规则与政府角色定位和管理方式改革

我国加入WTO ,在法律意义上 ,政府是入世的主体。WTO的大多数条款和基本原则 ,都主要是针对成员方政府的职能和职责 ,规范政府行为。因此 ,加入WTO后 ,适应WTO的规则 ,我国必须加快政府角色的转换和政府职能的转变 ,调整政府与市场的关系 ,改革政府管理经济的方式     

论体制转轨时期县级政府经济职能的转变

县级政府职能是指县级国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能,一般可分为政治、经济、文化、社会四种职能。县级政府职能转变是以县级行政权力为基础的政府职责、功能变化、转换与发展。所谓体制转轨时期是特指当前我国由计划经济体制向市场经济体制过渡的特定历史时期。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,相应地对县级政府职能提出了新的要求。县级政府是联系农村与城市、农业与工业的纽带,直接领导着农村市场经济体制的建立和完善。在这个时期,县级政府职能如何转变是一个亟待解决的问题…     

关于政府职能改革的几点认识

当原有的政府职能体系已不再适应市场发展和社会需要的时候,政府职能改革就已经势在必行,其改革的目的在于分清职责、理顺关系、提高效率,不断增强政府的公共服务意识和社会管理能力.本文分析了我国长期以来政府职能转换过程中所存在的阶段性问题,并就如何认识和解决这些问题提出了些许要求和粗浅看法.     

论网络时代政府职能转变的十大取向

网络时代经济和社会的网络化,使公共行政赖以存在和发展的生态环境发生了根本转变,随着服务政府、法治政府、责任政府、透明政府、公众参与政府、有限政府、诚信政府、有效政府、市场化政府和无缝隙政府日益成为政府治理的主导理念,政府职能的定位、原则、方式、过程和模式等也开始向突出公共服务职能、实施法制行政、注重对公民负责、推行开放式管理、倡导行政过程的民主参与、树立政府诚信、理性限定职能范围、追求治理效果、应用多样化管理手段和实现整体化管理等十个方向转变。     

浅析政府角色的转换

政府角色定位随着时间的推移有不同的变化,我国政府目前的角色还不能完全适应国内外形势的发展。根据实际适时转变政府职能,采用新的治理方武提高人民的参与程度,过程导向与结果导向并重和推行人性化的管理是提高政府能力、转换政府角色的重要举措。按照“三个代表”的要求,转换政府角色,提高执政能力。     

我国县级基层政府职能转变研究——基于挪威市镇政府职能的诉求、失范与匡扶

市镇政府职能在经济社会发展中起着重要作用.在全球化浪潮的推动下,挪威市镇政府面对职能行使的内忧外患,着手于政府职责的重新定位与服务方式的再造,这对我国县级基层政府职能的优化和管理创新赋予鲜明的借鉴启示,需将县级基层政府职能切实转变到以公共服务为核心,推动基层政府联合与合作,扩大参与式民主,推动公共服务的社会化,健全监督机制.     

转变政府职能与反腐倡廉

为强化公共行政管理、更好地解决政府和群众的利益关系而重塑政府职能是当今世界各国共同关注的社会问题，同样地，反腐惩贪、加强廉政建设也是世界各国都在纷纷寻找出路并为之不懈努力的热点课题。那么，政府职能与廉洁从政之间有没有必然联系，职能的转变及重建对反腐惩贪翩强廉政建设有何重要意义？本文拟就我国政府职能及其转变与当前反腐倡廉工作的关系谈点粗浅的看法。一、政府职能及其运行体制的缺陷是贪污腐败浚生蔓延的基本条件政府职能是国家行政机关在管理国家事务、行使国家权力过程中所承担的职责和功能，也就是所谓行政职能，…     

建立现代企业制度的若干难题

关于政府转变职能 国有企业建立现代企业制度面临的突出问题就是政府职能的转变。有识之士认为,这是操作的关键环节、中枢环节,改革若在这一环节上无所作为,声势再大也无济于事。为此,需要上下一致展开攻关。 (一)现代企业制度对政府职能转变提出了新要求 在放权让利的改革阶段,政企分离已经成了明确的改革目标,但由于产权改革未能及时跟上,政企分不开,政府职能难转变多少存在一些客观原因。简单地从两权分离角度提出政企分离,政府主管部门依然把持资产管理权,企业就无法脱离政府行政系统。市场经济环境中,企业虽然应脱离政府,不属于政府,但企业不可能无所有者。当新的所有权代表组织不出现,主管部门若放弃所有权代表的管理职责,将意味着产权真空。然而,政府主管一旦继续拥有所有权并担负管理职责,     

浅析政府角色的转换

政府角色定位随着时间的推移有不同的变化,我国政府目前的角色还不能完全适应国内外形势的发展.根据实际适时转变政府职能,采用新的治理方式提高人民的参与程度,过程导向与结果导向并重和推行人性化的管理是提高政府能力、转换政府角色的重要举措.按照"三个代表"的要求,转换政府角色,提高执政能力.     

地方政府职能转变与服务型地方政府建设

服务型地方政府建设的核心是转变地方政府职能。依据地方政府职能转变的基本理论,地方政府职能转变的主要方向是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。地方政府职能转变是服务型地方政府建设的需要,建设服务型地方政府是地方政府职能转变的基本目标。     

对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

“双线合一”：论服务型政府的建设逻辑

建设服务型政府是转变政府职能的新阶段，是现阶段对中国政府发展方向的定位。对于建设服务型政府的路径问题，多是从“职责结构”与“履责方式”这两条线去分别研究职能转变的轨迹。从前者的角度，大多是认为已经或正在经历政治型政府、发展型政府和服务型政府三个阶段，从后者则认为已经或正在经历着管制型政府、管理型政府和服务型政府三个阶段。这大体符合实际情况，但对两条线索之间的关系则缺乏系统的认知，而且这“双线”在时间上也确实存在一定的交错。总体上看，政府职能转变工作始终是以“双线并行”的方式推进的。从发展上看，建设服务型政府，需要实现从“双线并行”到“逐步合一”，即实现“职责结构”与“履责方式”均向服务型政府的转变。在深入分析“双线合一”的过程中，探讨“双线”之间的内在关系以及相关问题，有助于廓清服务型政府的建设逻辑。     

制度变迁理论与政府职能转换

制度变迁理论与政府职能转换张治安转换政府职能，优化政府效率，是我国社会主义市场经济发育与完善的关键与核心。但在我国市场化取向改革不断纵深发展的同时，政府职能转换严重滞后，政府干预不足与政府干预过度同时并存，市场失灵与政府失效交替出现，从而在宏观上制约...     

政府职能转换的障碍与对策

政府职能转换不但是政府机构改革的关键,而且是企业转换经营机制的关键,也是深化改革,建立社会主义市场经济体制的关键。但是,政府职能转换困难重重,举步维艰。何以至此呢?我认为原因有两个:一是转换政府职能,涉及到传统观念的转变、权利结构的调整和行政人员的裁减,这是来自政府内部的障碍;另一个是来自政府外部的障碍,政府职能转换必然要求有必备的社会保障机制、市场运行机制和法律监督机制与之相配套,不然就会造成政府管理的“真空”,而目前,恰恰我国这些机制还很不健全、很不成熟,以致我们虽在职能转换方面做了大量的工作,但收效甚微,不尽人意。要使政府职能真正得到转换,就必须克服内外障碍,建立一系列切实可行的配套措施。     

公有制实现形式与政府职能转变

一、政府职能与公有制实现形式密切相关政府的职能是政府在社会管理的过程中承担的职责和体现的功能。伴随着市场经济的发展和生产社会化程度的提高，政府职能出现了复杂而又深刻的变化。社会主义公有制的建立，为社会化大生产和政府的宏观调控奠定了前所未有的良好基础。...