开发区在京津冀产业协同发展中的功能作用与优化提升策略

开发区不仅是产业集聚和创新驱动发展的主要平台,而且是区域间进行产业疏解与承接和政策先行先试的重要空间载体,在促进京津冀产业协同发展进程中发挥着重要作用。30多年来,京津冀开发区经历了起步建设、快速扩张、清理整顿和均衡布局四个阶段,目前处于协同发展阶段。当前,京津冀开发区产业门类齐全,初步形成了服务在中心、制造在外围的空间格局,但国家级开发区综合发展水平与长三角和粤港澳相比存在一定差距,河北国家级开发区综合实力相对偏弱;津冀开发区主导产业与北京技术输出结构匹配度不高,导致北京科技成果在津冀转化能力不足;京津冀合作共建园区已初见成效,但利益分配机制仍需进一步推进落实。为此,应从强化京津冀开发区的产业集聚与创新驱动能力、围绕创新链布局开发区产业链、完善合作共建园区的利益分配和补偿机制等方面促进京津冀开发区产业协同发展。     

扩大内需的财政政策目标和货币政策局限

为确保我国经济在东亚金融危机的影响下仍然保持一定的增长速度,我国政府实施了扩大内需的发展战略。财政政策和货币政策是政府调节经济运行,促进经济发展的有效手段和重要工具,对于扩大内需战咯的实施有着重要影响。本文着重分析的是在实施扩大内需的发展战略中,财政政策必须达到的目标和货币政策作用受到的限制,以及财政政策与货币政策如何协调搭配。一、扩大内需的财政政策目标依性质而论,财政政策可分为扩充需求型财政政策和扩充供给型财政政策两种。前者是通过降低储蓄率,提高消费倾向从而扩充有效需求促进经济发展;后者是通过…     

我国开发区面临的发展问题与合法性危机

近三十年来开发区一直是我国经济发展的重要空间载体,与此同时开发区过多过滥的问题也成为我国开发区发展过程中的一个显著特征。如何对开发区的扩散过程作出一个合理的解释是文章的焦点。笔者借助制度学派的理论视角采用文献研究法、比较研究法研究了我国开发区的合法性,探讨了我国开发区面临的发展问题,提出了利用合法性机制来研究我国的＂开发区热＂现象。同时,通过对开发区的实证分析,将开发区作为一种区域经济组织,从组织合法性的视角来初步分析了开发区的合法性问题。     

高州水库水资源生态保护财政政策研究

水是生命之源,也是人类赖以生存和发展极其重要的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源生态环境保护的性质是公共品,这决定了作为政府重要职能的公共财政必须在提供生态环境保护中扮演重要角色,发挥关键作用。高州水库作为茂名经济社会发展的生命之基,却因近年来水库集雨区内水土流失、水质污染等问题目益突出,为茂名贯彻落实科学发展观,实现可持续发展带来了巨大的压力。对高州水库生态保护进行针对性的财政政策研究,制定和实施有效的财政政策,     

新阶段贵州省开发区高质量发展的理论基础与现实选择

贵州省开发区经过近三十年的发展,成为工业经济发展的重要载体,但同全国总体水平相比,在发展规模和质量上还有一定差距."十四五"时期,贵州省将步入与全国一同实现共同富裕的新发展阶段.新阶段,亟需对贵州省开发区高质量发展的内涵是什么,如何做等这些基本问题做出回答.文章构建了"使命—机理—过程"理论分析框架,在对贵州省开发区发展现状作出判断的基础上,从发展动力、发展方式、发展保障、发展底线和发展体现五个维度对贵州省开发区高质量发展的内涵进行阐释.按照高质量发展内涵的要求,贵州省开发区在实现从聚集向聚核聚链跃迁过程中,需要遵循开发区高质量发展的三螺旋上升机理和四聚演进过程,明确"项目—人才—平台"的发展路径.     

中国开发区的发展模式研究

中国开发区的发展模式研究林汉川创建经济技术开发区（以下简称“开发区”），是我国对外开放的一项重要战略措施，它对整个中国经济的发展起着重要作用。同时，由于开发区在我国又是一个新事物，就总体而言，它尚处于初创和探索阶段，加之前一段又出现了各地大办开发区的...     

从“积极”到“稳健”——我国财政政策的适时转型

从1998年开始,我国连续七年实行积极财政政策,这一政策对扩大内需,拉动经济增长发挥了重要作用。面对新的经济形势,我国积极财政政策必须进行适时转型,转向稳健财政政策。稳健财政政策的科学内涵是:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。为提高稳健财政政策的有效性,当前必须适当调整国债投资的规模和方向;注重发挥消费对积极增长的拉动作用;推进税制改革,加强税收征管;不断进行制度创新,完善公共财政体制。     

我国财政政策规则与相机抉择的选择分析

财政政策应如何在遵守规则与相机抉择之间进行选择,是财政政策能否取得预期政策效果的重要决定因素。本文基于时间一致性理论对我国财政政策与宏观经济波动之间的影响关系展开了实证分析,分析结果表明：相机抉择财政政策的政府支出变动是导致经济波动的主要原因,财政政策应该充分发挥自动稳定器的基础性调节作用,从而避免相机抉择的政策带来的经济不稳定。     

开发区文化初探

—个开发区有没有自己特有的文化 ,是检验其是否成熟的重要标志。开发区在经历了从政策优势到体制优势的顺利转变之后 ,在充满机遇与挑战的 2 1世纪的今天又遇到了新的发展颈瓶。开发区要寻求新的突破 ,必须以软件———文化作为新时代的主攻方向。构建开发区文化、理顺开发区文化与企业文化的关系成为开发区进一步发展急需解决的重要现实问题。     

中国开发区过热现象的原因分析与政策建议

开发区过热是目前我国城市经济社会发展过程中出现的不容回避的重要问题。开发区过热的主要表现:开发区数量和“圈地”规模超常发展;开发区整体质量不高,发展前景堪忧;开发区政策优惠攀比现象严重,国有资产流失巨大;开发区重复建设不断,产业趋同现象严重。出现开发区过热现象的主要原因是无序竞争不断升级、调控机制弱化、用地制度不完善与政绩考核制度滞后以及跨国公司大量进入中国等。应当开展法律保障机制建设、整合发展机制建设、政策体系建设和管理考核体系建设,以消除开发区过热现象,促进开发区健康发展。     

简单扎堆、技术嵌入到产业集群——江苏开发区转型升级路径研究

经济开发区已经成为带动空间经济的重要载体,且我国的开发区正处于转型升级的重要阶段.本文通过对江苏省国家级开发区经济数据的分析,提出了省内开发区企业的入驻动机,指出开发区的发展现状和存在问题,认为开发区的最初聚集只是为了获得“政策租”,而并未成为真正意义上的集群载体.并从简单“扎堆”、知识与技术嵌入在本地和产业集群三阶段推导出江苏省开发区转型升级的演进过程,从而对开发区的转型升级提出相关对策和建议.     

消费信贷发展关键在于创造良好的外部环境

发展消费信贷需要具备良好的外部环境 ,就目前我国情况看 ,应在财政政策、货币政策以及居民消费意识等方面给予必要的支持和配合。　　一、运用积极的财政政策刺激消费增长　　财政政策是现代市场经济重要的调控杠杆 ,在经济周期的不同阶段 ,政府通常采用不同的调控手段 ,以熨平经济周期 ,推动经济健康发展 ,90年代中期以前 ,经济过热与通货膨胀几乎成为我国经济发展中的常态 ,因此人们熟悉的是紧缩的财政政策 ,在经济衰退时期 ,则应实施与紧缩的财政政策相反的积极的财政政策。　　 1999年国际国内形势发生了一些重大变化 ,为保持国民经济…     

运用财政杠杆 促进西部开发

财政杠杆是指财政预算内外资金投入并最大化、财政政策运用以及财政政策与货币政策的协调配合。财政政策对地区经济和社会发展具有重要影响 ,世界各国尤其是经济发达国家政府都是将财政政策作为协调本国地区差距的重要手段。本文对西部大开发中的财政政策作一些研究。一、建立规范的转移支付制度 ,为地方政府更好地实施政府宏观调控 ,提供财力支持造成新疆财政困难最直接的近期原因是现行的分税制财政管理体制不规范 ,现行体制不仅不能促进社会经济加速发展 ,更不能保障政府为行使职能所必需的财力供应以及维护正常运转的各项财政支出需要。…     

兰州市开发区产业发展和空间布局的若干思考

基于工业强市、聚焦园区的视角,提升开发区发展水平,带动兰州市经济社会又好又快发展,是当前亟待解决的一个重大课题.兰州市开发区在取得较大发展成就的同时,也逐渐积累和暴露了诸多的矛盾,主要表现为规划管理、用地空间和体制机制等方面的问题.通过开发区产业发展和空间布局的战略整合,提出开发区今后发展的对策措施和政策建议,是破解这一难题的重要抓手.     

谈我国国债政策的可持续性

近几年 ,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极财政政策。实践证明 :积极财政政策实施遏制了通货紧缩趋势 ,拉动了内需 ,促进了国民经济持续快速健康地发展 ,它是我国在加强和改善宏观调控方面进行的又一次成功实践。但短期政策长期化 ,积极财政政策在促进经济稳定、快速增长同时 ,也暴露了其固有的弊病 ,赤字与国债规模的扩大产生了经济风险 ,造成了经济负担。因此 ,我们有必要对其进行全面分析 ,以探讨其可持续性 ,并针对积极财政政策实施中存在的问题和对经济产生的负面影响 ,提出完善积极财政政策的措施 ,以保持我国经济的稳定和可持续…     

国际金融危机与中国财政政策设计:功能、目标、力度

长期以来,人们习以为常的惯性思维,忽视了中国财政政策设计和实施中存在的一些重要问题.对此,结合这次国际金融危机,我们从理论和实践两方面进行了探讨.一是从财政政策的维持和纠偏两方面,揭示了财政政策的基本功能,提出财政政策应该分为稳定和再稳定两类政策;二是从财政政策的经济和社会目标两方面,分析了财政政策目标错位问题,提出了财政政策目标应从实现经济增长调整为促进充分就业;三是从财政政策力度计量方面,考察了政府预算账户存在的问题,提出了单独设立稳定账户的设想.     

论促进西部开发的财税对策研究

实施西部大开发战略,是西部21世纪经济发展面临的一次历史机遇。西部大开发是一个系统工程,其中运用财政政策发展西部是最为重要的子工程之一。税收政策作为财政政策的重要组成部分,不仅是开展税收工作的基本依据和准则,也是国家贯彻区域经济发展战略的重要经济手段。为实施西部大开发,我国应建立一系列有利于西部发展的税收政策。     

营鉴成功经验 促进科学发展——浅析国内外支持中小企业发展政策

无论在发达国家还是在发展中国家,中小企业都占有十分重要的地位,发挥着极其重要的作用。大力支持发展中小企业是当今世界的一个潮流,世界各国和国内各地都纷纷制定了强有力的财税政策,以支持本国和本地区中小企业的发展。本文对国外政府和国内各级政府鼓励支持中小企业发展的财政政策进行了研究分析。     

我国开发区对宏观经济增长的贡献研究

我国开发区对宏观经济增长作出了重要贡献,突出表现在开发区的产出贡献、产业贡献、研发贡献、要素贡献、外汇贡献、财税贡献和制度贡献等7个方面。我国开发区推动经济增长的路径表现为,产业政策合力、产业集群发展、外资技术撬动和自主创新推动。     

浅议当前宏观经济政策的调整

积极的财政政策和稳健的货币政策对拉动我国经济增长起到了重要作用。随着财政赤字的增大和降息空间的缩小 ,应适当地调整和充实财政政策的内容 ,把以政府支出为主的财政政策转变为以减税为主的财政政策 ,同时实施更为积极、灵活的货币政策。