采取措施,进一步加强农村基层计划生育工作

<正> 吉林市计生委在调查研究的基础上,于去年制定卞发了《农村基层计划生育工作管理试行办法》,经过近一年多的试行和完善,今年7月由市政府批转下发,正式实行。管理办法共分五章二十一条。根据农村基层的实际,对乡、镇以及村社的计划生育工作任务、组织领导、业务管理、奖罚都做了比较具体的规定。管理办法规定,乡镇政府对所辖地区的计划生育工作实行全面负责。卫生部门要做好节育技术指导和优生、优育知识宣传,保证手术质量。民政部门要搞好婚前教育,把好结婚登记关;公安、司法部门,要加强户籍管理,对妨碍计划生育工作人员执行正常公务的,按有关法令、规定及时处理;工商、乡企部门要加强对个体工商户及在乡企就业人员的计划生育管理工作;生产贷款和社会救济要体现计划生育的有关政策;文化馆、广播站、电影队等单位要采取多种形式,搞好计划生育宣传。     

计划生育科学管理研究

中国是一个第三世界的人口大国,在控制人口增长的伟大实践中,取得了举世瞩目的成绩,也走出了一条具有中国特色的计划生育道路。在今天建立社会主义市场经济的新形势下,要深化计划生育工作改革,提高计划生育的质量,形成良性循环的工作机制,就必须加强计划生育科学管理的研究和探索,笔者试图就这一问题,在结合甘肃计划生育工作实践的基础上,谈一些拙见,以期与同志们进一步探讨。     

加强科学管理 巩固发展计划生育工作成果

济南部队某部炮兵团把现代化科学管理原理运用于计划生育工作的实践,总结出了“一、二、三、四、五科学管理体系”,有效地提高了工作质量,巩固和发展了计划生育工作的成果。不久前,济南部队召开了计划生育科学管理现场经验交流会,推广了该团的经验。 所谓“一、二、三、四、五科学管理体系”就是指:     

把计划生育工作纳人科学管理轨道

青海省地处青藏高原东部,境内居住着汉、藏、回、土、蒙、撒拉等35个少数民族,少数民族人口占全省总人口的40.07%,自70年代实行计划生育以来,在控制人口过快增长,促进社会经济发展方面取得了明显成效.为提高计划生育管理,进一步贯彻“三为主”方针,走符合青海多民族地区实际的计划生育工作道路,笔者谈一点粗浅的认识.     

浅议计划生育的科学管理

随着系统论、控制论、信息论的发展和电子计算机的广泛应用,社会生活发生了深刻的变化.这个变化也向我们计划生育工作者提出了新的问题和挑战.本文拟就计划生育工作如何迎接新技术革命浪潮的到来,实现科学管理,以适应现代化建设的发展谈点粗浅看法.     

试论计划生育传播问题

计划生育传播(Family Planning Communications)指的是计划生育知识和舆论的扩散和宣传。我们通常所说的计划生育宣传就是一种计划生育传播。计划生育管理的效率在很大程度上取决于合理的计划生育传播渠道和科学的计划生育传播方法。 计划生育传播可以按照各种标准进行分类。按传播的渠道来分,计划生育传播可分为通过大众通讯工具的传播和人际之间的传播。大众通讯工具包括以下几类:广播、宣传书刊、电视、电影、标语牌、宣传栏、报纸等。     

试论计划生育保险问题

为了解决群众在实行计划生育中的实际困难,特别是解除农民对落实节育措施,子女养育和养老等问题的顾虑,把保险引入计划生育工作,是控制人口的有效途径,也是具有中国特色的计划生育的新内容。本文就如何认识保险在人口控制中的意义、作用以及目前存在的问题及其对策谈以下看法。     

农村基层计划生育管理模式的探讨

<正> 贯彻计划生育工作“三为主”方针,实现经常化、制度化、规范化,关键在于加强农村基层的计划生育管理。基层的概念,一般泛指为县以下的乡(镇)。更深的层次是乡(镇)以下的行政村和村民小组或称“底层”。笔者根据许多计划生育先进地区的经验和我们自己的实践,认为农村基层的计划生育管理,主要应在组织网络化、管理程序化、服务系列化三个方面不断地探索和完善,建立适合我国国情的管理模式。一、组织网络化农村的计划生育管理必须有一个与我国行政管理组织相适应的管理组织系统。从乡     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

一项加强我国计划生育工作科学管理的重要措施

最近在昆明市召开的全国人口发展区域规划工作会议确定,从今年起到1984年,用一年半到两年的时间,制定出全国人口发展的区域规划(简称人口区划)。这是一项旨在加强我国计划生育工作科学管理的重要措施,将对控制我国人口增长、提高人口素质,保证实现十二大提出的宏伟目标产生深远影响。 自七十年代以来,特别是党的十一届三中全会以后,我国的计划生育工作进入了一个新的历史时期,取得了很大的成绩。但是,从历史的角度看,我们的工作还只是刚刚起步,全国人口又正经历着持续时间特别长的生育高峰,因此,实行计划生育仍将是一个长期而艰巨的任务,其中     

试论新疆少数民族的计划生育问题

新疆维吾尔自治区是一个多民族聚居区,除汉族外,有维吾尔、哈萨克、回、蒙等十几个少数民族。在少数民族中如何开展计划生育?笔者曾就此问题走访有关计划生育部门,并做了一些调查。现就这个问题谈一些看法。 一、开展计划生育的政策依据 少数民族实行计划生育,中央和自治区已有明确规定。1982年2月中共中央、国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》     

关于计划生育工作问题

一、当前计划生育工作的基本情况 一九八四年四月,中央批转了国家计划生育委员会党组关于计划生育工作情况的汇报,发出了七号文件。一年多来,各地认真贯彻这一文件精神,指导思想更加明确,总的形势是好的。这是计划生育部门在各级党委、政府领导下,同群众相结合,共同努力的结果,也是卫生、医药管理、化工、民政、教育、宣传、文化、计划、物资、财政等部门和各级工会、共青团、妇联共同努力的结果。     

试论未来中国计划生育工作的转变

未来中国的计划生育应该发生如下转变 :(1)计划生育政策的理论依据将从适度人口论向可持续发展理论转变 ;(2 )人口控制的重点将从以人口数量控制为主向结构平衡、素质优先转变 ;(3)政策执行模式从行政经济强制模式向法律规范、经济利益导向模式转变 ;(4)政策执行机构将从计划生育委员会改革为人口政策委员会 ;(5 )计划生育政策与其它公共政策的协调将更加有效。     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但     

试论服务是计划生育工作的发展方向

一、服务是计划生育工作发展的要求 所谓服务是指为集体和个体利益而工作。计划生育工作是社会主义建设事业的一部分，是服务于经济建设、服务于人民群众的一项工作，从本质上讲是一项服务工作，开展计划生育服务符合党和国家的要求，顺应经济发展和人民群众的需要，开展计划生育服务就是要深化计划生育工作改革，全面提高计划生育工作水平。     

试论新时期深化计划生育宣传教育工作的基本思路

做好计划生育宣传教育工作似乎是老生常谈,不是新的要求,但是实践中要求实创新却是永恒的主题。站在世纪之交,展望面向２１世纪的计划生育宣传教育工作,我们面临着新时期种种问题的挑战和难得的机遇。很显然,明确新时期深化计划生育宣传教育工作的基本思路是首先要解...     

试论计划生育的“三为主”工作方针

计划生育以“宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主”的“三为主”方针在全国广泛推行,到现在已十周年了。十年来,“三为主”方针在计划生育工作中,显示了它强大的生命力,认真总结其实践经验,对推动当前我国人口与计划生育工作具有重要的现实意义。 一、计划生育“三为主”工作方针的确定 计划生育“三为主”工作方针,是1982年10月20日,在中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国计划生育工作会议纪要》中正式确定的。《纪要》提出,“计划生育工作必须坚持以思想教育为主、经常工作为主、避孕为主。只有这样,才能把计划生育工作引上健康发展的轨道。”     

试论计划生育热点难点问题的解决方法

市场经济条件下 ,计划生育工作出现了一些热点难点问题 ,使基层工作难度越来越大。本文对此提出一些可行的解决方法 ,旨在探讨做好新时期计生工作的有效途径     

关于山西省农村基层计划生育管理情况的调查

最近,我们在山西省的长治、忻州、运城等三个地市的7个县、11个乡镇、11个村主要围绕如何加强农村基层计划生育管理这一迫切问题进行了调查。 近几年来,山西省委、省政府和省计生委比较重视农村基层计划生育管理工作。基层控制人口的能力有所增强。全省计划生育工作水平续1988年全国生育节育抽样调查排在全国二类地区(全国共四类)之后,1989年又有了新的进步。人口出生率和自然增长率分别比1988年下降0.13‰和0.01‰,比     

计划生育工作中的咨询心理学问题

在计划生育工作中为什么要开展心理咨询工作呢?换言之,在计划生育工作中开展心理咨询的意义是什么呢?关于这一问题,可以从以下两个方面来理解: 首先,从实践上看,即从心理咨询对计划生育工作开展的作用看,我们知道,计划生育作为我国的一项基本国策,它包括两个方面的任务:其一是控制人口数量,其二是提高人口素质。而为要实现这两方面的任务,就必须要求人们逐步清除传统的生育观念,做到晚婚、晚育、少生、优生。这样就必然要涉及到一系