彩票公益金:完善职能 规范管理

加强政策创制完善行政管理职能为转变政府职能、创新社会治理、改进政府提供公共服务方式,根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)部署及民政部领导要求,研究起草《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(以下简称《意见》)并经部长办公会议决议通过。该《意见》明确了购买主体、     

民政部2012年度本级福利彩票公益金使用情况公告

民政部于2013年4月9日对2012年度本级福利彩票公益金使用情况进行了公告。经财政部核准民政部该年度彩票公益金控制使用额度为201048万元,其中安排重点保障老年人供养、康复、照料等工作的福彩公益金为110345万元;安排重点支持精神卫生福利机构建设,完善残疾人康复辅具配置工作和为残疾人提供必要康复服务公益金为23000万元;安排用于支持儿童福利机构建设,健全孤儿、弃婴等困境儿童养育、治疗、康复、特殊教育和职业技能培训工怍等公益金为47553万元;安排用于支持社会公益事业发展,推动以改善民生为重点的社会建设公益金为20150万元。充分体现了福利彩票"扶老、助残、救孤、济困"的宗旨。     

规范福彩资金使用管理促进社会福利事业发展——解读《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》

[出台背景] 福利彩票公益金是专项用于社会福利、社会公益事业的资金,按政府性基金管理办法纳入预算,专款专用,不得用于平衡一般预算.但由于彩票资金数量逐年增加,山西省一些地方政府和财政部门把福彩资金当作唐僧肉,本该用财政资金办的事也用彩票资金解决.国务院和山西省政府文件明确要求用于养老机构建设的彩票资金不低于50％,但个别地方明知故犯,达不到这个比例,加上个别地方分配使用不透明、不公开,成为公众关注的焦点.为此,山西省于2014年12月制定了《山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》(下称《办法》).     

民政部2010年福利彩票公益金使用重点：老年人和儿童社会福利事业

为统筹安排好民政部门集中使用的福利彩票公益金，切实推动以老年人、残疾人、儿童福利事业为重点的社会福利、社会救助以及其他民政事业的发展，2010年5月4日，民政部出台了《关于2010年福利彩票公益金使用的指导意见》，     

回眸福利彩票公益金的21年

福利彩票公益金是从国家彩票（含福利彩票和体育彩票）发行收入中按一定比例提取的资金。彩票公益金是专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,在使用管理上“按政府性基金管理办法纳入预算,实行‘收支两条线’管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算”（财综[2007]83号）。     

民政部：倾力加强福利彩票公益金规范化管理

为深入贯彻落实（《彩票管理条例》，加强福利彩票公益金的规范化管理，民政部社会福利和慈善事业促进司于2011年5月5～6日在安徽黄山市召开了“福利彩票公益金使用管理办法座谈会”。来自北京、上海、重庆和江苏、安徽、山东等省（市）民政厅（局）的分管福利彩票公益金有关处室负责人及民政部规划财务司和政策研究中心有关人员与会。     

云南：建立福彩公益金项目绩效评估制度

【新政快递】为加强福利彩票公益金地方留成资金使用的监督和管理,确保资金发放到位、专款专用,切实提高云南本级福利彩票公益金的使用效益,2011年11月3日,云南省民政厅制定并下发了《云南省省本级福利彩票公益金资助项目绩效评估管理办法（试行）》（云民福〔2011〕20号）。这是云南首次出台福利彩票公益金绩效评估管理办法,标志着云南省福利彩票公益金使用管理步入了规范化、制度化的轨道。     

甘肃：福彩公益金使用管理五大路径

甘肃省秉承福利彩票公益金＂扶老、助残、救孤、济困＂的发行宗旨,使用福利彩票公益金资助了大量的社会福利和民政公共基础设施等公益项目,取得了良好的社会效某。在使用管理福利彩票公益金的过程中、甘肃省民政厅充分发挥区域先势、因地制宜,采用行政合同模式,突破项目资金筹措难题;开创困难家庭贫困儿童救助抚养项目,     

民政部培训中心：福彩公益金养老服务人员培训项目收效显著

2012年在民政部有关司局的大力支持下，由民政部培训中心承办的民政部中央级福彩公益金养老服务人员培训项目圆满结束，收到显著效果。项目共分28期执行，总计培训学员2794人，超出项目计划培训114人。其中养老机构管理人员培训班15期，培训1553人；养老护理员职业技能鉴定培训班13期，培训1241人。根据培训需要编辑出版了《养老护理员职业技能辅导教程》、《养老服务机构管理人员能力培训辅导教程》、《福利机构管理与职业技能实务系列培训教学大纲》三本全国民政继续教育系列培训教材。     

重庆市：完善制度加强监督

完善制度 规定使用与管理 严格资金使用范围 《重庆市福利彩票公益金使用管理办法》对福彩公益金的使用范围进行了明确界定,福彩公益金只能用于资助社会福利、社会救助、与民政事业相关的公益事业和经市政府同意的其他社会公益事业四大类,不符合福彩公益金使用范围的项目,一律不予资助。同时,令行禁止福彩公益金用于投资办企业,拆借和委托放贷,参与股票和期货交易以及为任何单位的任何经济活动提供担保。     

新跨越 新征程——创业的里程碑 发展的新起点——见证中国福利彩票年销量首次突破1000亿元的历史性节点

2011年10月26日,民政部召开中国福利彩票发行和福利彩票公益金使用情况新闻通报会。民政部副部长窦玉沛、财政部综合司副司长汪义达出席会议并讲话。会议由民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱主持。会上,中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全发布了截至2011年10月23日中国福利彩票的发行情况;民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英发布了1987～2010年中国福利彩票公益金使用情况;民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖宣读了《民政部关于命名全国优秀福利彩票公益金项目的通知》,对“全国县区福利机构建设项目”等106个全国优秀福利彩票公益金项目进行了命名。财政部综合司副司长汪义达代表财政部对福利彩票工作给予了充分肯定,     

完善统计工作 创新管理方法

近年来,民政部在福利彩票公益金资金使用统计、情况摸底及公益宣传等方面做了大量工作,先后开展了“全国福利彩票公益金项目普查暨100个优秀福利彩票公益金项目”等活动,对福利彩票发行23年来的彩票公益金使用情况做摸底普查;建立全国福利彩票公益金使用情况信息报送制度,     

启动“蓝天计划”和“霞光计划”造福孤残儿童与五保对象——110亿元——为孤残儿童和五保对象建构幸福家园

核心提示 "蓝天计划"是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构.     

福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点 福利彩票公益金的提取 筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

云南省:加强福彩项目管理 提高资金使用成效

随着福利彩票销量的迅速增长,所筹集到的福利彩票公益金也在大幅增加,福利彩票公益金的管理使用任务日益艰巨和繁重。为规范省级福利彩票公益金资助项目的实施和管理,确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性,切实提高省级福利彩票公益金的使用效益和社会效益,2012年4月21日,云南省民政厅制定并下发了《云南省省本级福利彩票公益金资助项目管理暂行办法》(以下简称《办法》)。首先,《办法》明确了省本级福利彩票公益金资助项目的范围和资助原则:云南省省本级福利彩票公益     

站在福彩高位运行崭新起点全力推进福彩事业科学发展

2012年2月9日，“全国福利彩票工作会议”在泉城济南召开。民政部部长李立国出席会议并作了《在福利彩票高位发行中坚持科学发展》的讲话，为福彩事业在高位发行新起点上实现新发展指明了方向。山东省副省长夏耕代表山东省人民政府致辞。     

110亿元——为孤残儿童和五保对象建构幸福家园

核心提示 "蓝天计划"是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构.     

图片新闻

4月30日，江西省吉安市吉州区慈善会、吉州区民政局联合吉安市福利彩票中心、吉安市电视台《今晚八点》栏目在人民广场隆重举行“让爱相随——福彩公益行”大型晚会。晚会上，向10名困难劳模和60名社区留守儿童及农民工子女每人发放救助金500元。全部救助资金均来源于福利彩票公益金。（刘艺琴 范荣华）     

山东制定彩票公益金资助办法确保残疾孤儿手术康复制度化

在实施“明天计划”过程中，山东省民政厅把落实资金作为关键，除民政部资助部分外，其余全部由省本级解决。3年内从省级福利彩票公益金中安排1200万元，省慈善总会从募集的善款中资助300万元，为“明天计划”顺利实施提供了有力保障。     

建立服务机制 提升供给水平——解读《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》

正【政策出台】2014年4月23日,财政部、民政部,住房和城乡建设部、人力资源社会保障部、国家卫生和计划生育委员会以及中国残疾人联合会6个部门联合印发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社[2014]13号,以下简称《意见》),《意见》分基本原则、工作目标、试点任务、工作要求以及附件《政府购买残疾人服务试点项目目录》等5部分。《意见》初步划定了购买残疾人公共服务试点的基