湖南民族地区：六十载团结奋斗铸辉煌——60载区域自治新跨越 60载团结奋斗铸辉煌

“辉煌”,离湖南的民族地区很远,远得还处于“贫困”状态。 ——到目前为止,全省所有民族自治县和少数民族人口过半县,共24个,全部进入省农村扶贫开发工作的重点范围,其中11个是国家扶贫开发工作重点县,9个是省扶贫开发工作重点县,4个是省扶贫开发工作重点参照县。它们总共有655万农村人口,少数民族人口超过400万人,其中有161万贫困人口被列入重点扶持贫困人口。     

风险分析视阈下的内蒙古农村牧区贫困问题研究

内蒙古农村牧区贫困存在着贫困区域的"分散性"、贫困成因的"循环性"和贫困状态的"多样性"特征,而要实现2020年贫困人口全部脱贫的目标,主要面临着自然灾害、医疗健康、文化心理、项目实施、市场信息等方面的风险,这就要从可控性强弱的视角出发,提出针对性强的风险规避和分散措施,来提高扶贫开发的实效。     

打好扶贫攻坚战共圆幸福小康梦

进入“十二五”,长阳列入新一轮国家扶贫开发工作重点县和武陵山片区县,吹响了打赢新阶段扶贫攻坚战的时代号角. 五年来,长阳始终以科学发展观为指导,按照“整合资源、统筹规划、渠道不乱、任务不变、各司其职、各记其功”的原则,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三驾马车”协调拉动的大扶贫格局.全县农民人均纯收入由2010年的3611元增加到2013年的5466元,扶贫开发工作取得骄人的业绩,推动了全县经济社会和谐发展、科学发展.     

齐唱民族地区开发行进曲

国家新的十年农村扶贫开发纲要明确将集中连片特殊困难地区扶贫开发作为新时期扶贫工作的重点,实现基本消除绝对贫困现象。湖南省发改委、财政厅、扶贫办、旅游局等省民委委员单位认真落实省委、省政府的决策部署,牵头组织调研,组织制定实施方案．大力推进相关工作,取得了积极进展。“少数民族高寒山区脱贫解困”上升到肖级层面,“武陵片区区域发展与扶贫攻坚”上升到国家战略层面。     

齐唱民族地区开发行进曲

国家新的十年农村扶贫开发纲要明确将集中连片特殊困难地区扶贫开发作为新时期扶贫工作的重点，实现基本消除绝对贫困现象。湖南省发改委、财政厅、扶贫办、旅游局等省民委委员单位认真落实省委、省政府的决策部署，牵头组织调研，组织制定实施方案．大力推进相关工作，取得了积极进展。“少数民族高寒山区脱贫解困”上升到肖级层面，“武陵片区区域发展与扶贫攻坚”上升到国家战略层面。     

西南边境民族地区安全风险生成机理研究

目前有关社会风险的理论多是宏观性的,以实践为取向的边境风险理论的研究尤为不足。因此文章基于西南边境民族地区的实际情况,运用风险社会学原理,从时间、空间、结构三个维度对边境地区安全风险的生成机理进行分析研究和理论抽象,形成以下理论性认识：边境风险时态转化的逻辑进路是“风险积聚—危机爆发—造成伤害—潜伏新风险”,空间演变的机理脉络是“多体传递—纵横扩散—人为缩放—三域转移”,而“聚集—交织—联动—转化”则是边境风险复合的网状结构和规律。     

湖北恩施土家族苗族自治州积极有效推进片区区域发展与扶贫攻坚工作

201彻4年,恩施州认真贯习近平总书记视察湖北以及湘西的重要讲话精神和李克强总理关于综合扶贫改革的重要指示,坚持以《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和中央扶贫工作会议精神及《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》为指导,以扎实推进湖北武陵山试验区建设、“616”对口支援工程和省内部分市对口支援民族县(市)工作机制的落实,以推进恩施龙凤综合扶贫改革试点、龙凤经济协作示范区建设为平台,坚持区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展,全面推进产业化、城镇化“双轮驱动”和“推进生态文明、建设美丽恩施”战略,片区区域发展与扶贫攻坚取得明显成效,特别是随着沪渝动车的开通,恩来、恩黔高速公路的建成,基础设施建设得到进一步加强,形成了对外开放“大动脉”。2014年7月23日至25日,在恩施召开的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点联系工作领导小组全体会议上,全国政协副主席、国家民委主任王正伟及与会代表对恩施州取得的成绩给予充分肯定。     

“扶”出一个新村新世界——专访省农业厅驻江华瑶族自治县邓家寨村建设扶贫工作组组长何煌

江华,这个地处大瑶山中湘、粤、桂三省（区）结合部的民族自治县,属于国家扶贫开发工作重点县和革命老区县。2012年第7期的《国土资源导刊》刊发了《江华“空心村”调查》,认为“江华闲置宅基地状况和‘空心村’现象比永州其他区县和全省其他地方突出”。     

创新是四川藏区扶贫开发的新选择

在我国进入全面建设小康社会的新形势下,四川藏区如何持续推进扶贫开发工作,乃是当前四川省经济社会发展进程中急需研究和解决的一个重大问题。首先阐述四川藏区的地位及扶贫开发的历程,然后分析四川藏区扶贫开发工作的现状,并明确新阶段扶贫开发工作的模式选择,最后提出新阶段四川藏区扶贫开发工作应采取的对策措施。     

“三山”掠影——云南边境纪事之九

说起云南省边境地区的扶贫开发和兴边富民行动,“三山”的知名度非常高。“三山”,指的是德宏傣族景颇族自治州德昂族聚居的三台山,西双版纳傣族自治州基诺族和布朗族聚居的基诺山和布朗山。今年5月底召开的中央民族工作会议期间,中央电视台“焦点访谈”节目还专门报道了基诺山和布朗山在国家有关部门的帮助下脱贫致富的事迹。本刊记者此前也特意走访了“三山”。     

围绕农民增收 着力培植支柱产业

促进农民增收,是中央一号文件的出发点和落脚点,也是当前乃至今后一个时期“三农”工作的重心。永顺县作为国家扶贫开发工作重点县和少数民族集居地,近年来,紧紧抓住国家实施西部大开发和省委、省政府实施大湘西开发的机遇,坚持以农民增收为目标,以绿色生态农业为方向,以结构调     

明确责任与义务,提高民委扶贫工作水平

今年5月,“全省民委扶贫现场会暨资金管理工作会议”在衡阳常宁市召开。省民委主任王德靖作重要讲话,要求全省民委系统认真学习衡阳经验,努力提高民委扶贫工作水平,积极推动民族地区扶贫开发进程。     

湘西土家族苗族自治州扶贫开发的历史反思

经过 2 0年的艰苦奋斗 ,湘西土家族苗族自治州的扶贫开发取得了显著成效 ,基本实现了预期的扶贫工作目标。但是 ,全州仍然有相当部分农村人口尚未解决温饱问题 ,扶贫任务还十分艰巨。本文从全国反贫困战略的角度 ,梳理了湘西州扶贫开发的基本过程 ,评述了扶贫开发的思路和举措 ,总结了 2 0年扶贫开发的基本经验 ,对于推动下一步的扶贫开发工作具有一定的启发作用。     

民族文摘

●新时期国家扶贫工作重点在哪里根据目前中国农村贫困人口的分布和特点,国家扶贫的重点将放在贫困人口相对集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和一些特困地区。根据集中连片的原则.在中西部的上述四类地区中.确定一批扶贫任务大的县,作为扶贫开发工作重点县.中央予以支持。中央扶贫开发资金主要用于扶贫开发工作的     

教育改革人为本 青云有路志为梯——湘南山区的教育奇葩 新田一中

新田，地处湘南边陲，国家扶贫开发工作重点县，革命老区。新田～中是该县唯一的省示范性高中，创建于1926年，曾名“云梯中学”，蕴“青云有路志为梯”之意，是国家及省体育传统项目先进学校、全国教育网络系统示范校、省现代教育技术实验学校、省依法治校示范校、省文明单位。     

扶贫开发前沿阵地的“突击队”——吉首军分区组织发动民兵预备役人员开发湘西纪实

绵延起伏的武陵山脉,不仅造就了湘西奇特秀丽的山水风光,而且孕育了山里人与命运抗争的不屈性格。从上世纪80年代初开始,为了战胜贫困与落后,州府所在地吉首军分区广大官兵和民兵预备役人员同全州各族人民一起,打响了一场又一场消灭贫困的“世纪之战”。“扶贫引水”、“扶贫建房”,一个又一个战役轰轰烈烈,硕果累累。1998年底,“扶贫司令”彭楚政调离湘西,一晃四年过去了。四年多来,吉首军分区广大官兵和民兵预备役人员继续高举扶贫开发大旗,与时俱进,开拓进取,把湘西州的扶贫开发推向了一个新的层次,“稳定脱贫奔小康”的远景图画已冲破层…     

开展少数民族和民族地区扶贫开发工作推进全面建设小康进程

本文从使命感、责任感、紧迫感,从求真务实的工作作风,以及坚持以“三个代表”为统领的角度,深刻论述了黑龙江省少数民族和民族地区加快实现扶贫开发步伐,实现“努力快发展,全面建小康”的措施、办法和进程等问题。     

兜底扶贫成效探析——基于高山羌寨扶贫户的个案考察

本文以岷江上游地区的高山羌寨扶贫户为例,考察兜底扶贫的策略及效果,兼论扶贫中农户风险应对能力提升的路径。认为提升兜底扶贫户增加风险应对能力尤为必要,这是降低贫困复发率,解除农户隐忧的重要途径。由此提出统筹区域性扶贫开发,为乡村振兴打好基础;促进低保与扶贫开发有机衔接,以利于提升社会保障兜底扶贫质量和效率;努力建设善治乡村,为脱贫发展凝聚合力的建议。     

湖南省国土资源厅关于加强国土资源管理支持武陵山罗霄山等地区区域发展与扶贫攻坚的若干意见

为加强国土资源保护和合理开发利用,促进我省武陵山、罗霄山片区以及国家、省扶贫开发工作重点县经济社会又好又快发展,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发<湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011-2020)>的通知》 (湘发[2012]5号)精神,现提出如下意见. 一、保障扶贫开发合理用地需求 1.完善土地利用总体规划管理.支持扶贫开发地区市县根据扶贫开发规划确定的发展目标、城镇布局、人口规模、产业结构,统筹城乡土地利用、耕地保护、产业发展、基础设施建设、社会事业建设、生态建设和移民搬迁.适应城镇化发展的需要,合理调整建设用地结构与规模,优化耕地和基本农田保护布局.加强土地利用总体规划与扶贫开发规划的衔接,开展土地利用总体规划实施定期评估和适时修改工作,及时将扶贫开发重点工程和重大项目纳入土地利用总体规划,提高经济社会发展的用地保障能力.     

建立精准扶贫工作机制 打赢麻阳扶贫攻坚战役

正2013年11月3日,习近平总书记到武陵山片区湘西州调研扶贫攻坚工作时提出要"精准扶贫"的扶贫工作新理念。年底召开的全国扶贫开发工作会议和湖南省扶贫开发工作会议也都明确提出了要建立精准扶贫的工作机制。这将是今后片区打好扶贫攻坚战的新思路和新举措。