论社会救助多主体责任的定位、关系及实现

社会救助作为反贫困的长期制度安排,多元救助主体是其主要特征,多元共治是社会救助事务的核心要义。在社会救助多主体责任的定位上,国家是社会救助首要的义务主体,提供社会救助是国家应尽的义务,强化国家责任是现代社会救助制度的重要标志,同时家庭、个人也负有社会救助的义务。在社会救助多主体责任的关系上,个人自救、家庭互助在主体责任关系中处于第一和第二位阶,"穷尽其他帮助"是我国社会救助法律规范中的要件,国家在主体责任关系中是处于最后位阶。为此,在我国社会救助立法和政策改革中,通过明确政府的给付责任,强化家庭的义务和责任,实施分类管理和开展社会救助服务,激发有劳动能力者的个人积极性,推动建立政府主导、社会力量参与、家庭和个人尽责的社会救助新格局。     

中国司法鉴定救助的责任模式

中国现代社会对司法鉴定救助的需求与日俱增,实践中已经出现大量的救助案例,部分省、市、县亦从2006年以来如雨后春笋般出台各种约束司法鉴定救助活动的制度规范.然而,从当前趋势来看,承担司法鉴定救助的责任主体各地存在差异,既有司法行政部门的法律援助机构与司法机关,也有社会性鉴定机构的主动承担.但是,在目前既有的条件下,当前中国主要应该实行司法鉴定救助的国家责任并由法律援助机构实施,同时鼓励社会捐助与社会鉴定机构的行业奉献.     

优化《社会救助法(草案)》:社会救助与侵权责任的衔接和协调

随着风险社会来临,大规模侵权、无过错责任的特殊侵权大量存在。单靠侵权责任自身难以承担救济功能,必须充分发挥社会救助这一兜底社会安全网的作用。我国当前的社会救助与侵权责任衔接存在两者间衔接缺乏法律规定、社会救助基金立法滞后、社会救助法与社会救助基金关系不明确等问题。为了通过社会救助与侵权责任的合理衔接,实现二者的有效协调,一般的侵权责任应采取以侵权责任为主的补充救济模式,特殊的侵权责任需采用以社会救助为主的补充模式。同时还应完善社会救助基金立法。     

社会救助制度中的政府责任及其合理定位

社会救助制度是整个社会保障制度的基础子系统,它通常被视为政府的当然责任或义务。本文通过对社会救助制度中政府责任的必然性、表现等问题的考察,探讨了政府责任在社会救助制度中的合理定位。     

论社会救助法的价值功能及其制度构建

社会救助法是一部重要的社会立法。"征求意见稿"发布以来,社会各界针对目前社会救助制度存在的问题提出了许多立法建议。本文分析了社会救助法的若干价值功能,并提出社会救助法应当秉持发展性、多元性、补充性和程序性等现代社会救助理念。同时,立法要重点解决以下几个关键问题,即公民社会救助的权利内容、救助体系城乡一体化、再就业促进、财政保障体系和社会救助程序等。     

论跨国公司的社会责任

随着经济全球化的进一步深入,跨国公司在世界经济中的地位越来越重要.在促进各国经济发展的同时,跨国公司的活动也给东道国社会和人民带来了一些消极后果,促使人们开始更多地关注跨国公司的社会责任.国际社会则试图通过制定准则、指引等形式,促使跨国公司履行其社会责任.联合国在推动跨国公司承担社会责任方面发挥了积极作用.     

论和谐社会下的社会救助制度之完善

作为社会保障基础地位的社会救助制度在社会主义和谐社会的构建过程中发挥着积极作用。综观我国现行的社会救助制度,由于各种原因,存在着若干不足,需要从立法上予以完善。鉴于此,在立法的过程中需要树立正确的社会救助价值观;将追求公平和可持续发展等作为立法原则;以促使受救助人群自立作为立法的出发点;同时规范社会救助管理部门和救助人群的权利和义务等等,以促进社会主义和谐社会的建立和发展。     

论国家在反恐活动中的国际法责任

当前在世界各地恐怖事件仍在频繁密集地发生,凸显了国际恐怖主义的新变化与特点.自美国特种部队打死3名索马里海盗,以武力解救了被扣为人质的美籍船长之后,美国与索马里问题的干系变得更深了.而基地组织的介入使局势更加复杂.同时,基于国际公法的相关规定,美国、加拿大、中国等国家在获得了联合国安理会的授权和索马里政府的许可"双授权"之后,也已派出舰队对索马里海域的海盗进行围剿活动.面对危害人类的恐怖主义,这是国家享有权利的表现.但国家在行使权利的同时是否需要承担国际法义务?在当前风云变幻错综复杂的国际形势下,国家在反恐中的国际法责任问题便摆在了我们的面前.     

论艾滋孤儿社会权利保障的国家责任

艾滋孤儿问题越来越引起社会关注.云南省德宏州陇川县第二小学的73名艾滋孤儿的现状表明,艾滋孤儿普遍存在生存权面临挑战、受教育权难以保障、自身发展受阻碍等问题.而国家履行责任是保障艾滋孤儿社会权利的根本,政府应从反艾滋歧视的国家立法先行,为社会救助提供信息渠道,建立纵向多层财政划拨和横向救助资源筹集机制,各级政府之间应形成全方位的责任体系等方面来保障艾滋孤儿的权益.     

道路交通事故社会救助基金的社会法属性探讨——兼论社会救助与社会补偿的界分及其价值

道路交通事故社会救助基金是《民法典》侵权责任编、《道路交通事故社会救助基金管理办法》、《社会救助法（草案征求意见稿）》等多部横跨不同部门法的法律法规所关注的重要制度。有关其社会法属性的主要学说有社会救助说和社会补偿说,社会救助说的直接论证路径和间接论证路径都存在缺陷,而社会补偿说可以从制度发展、命名方式、思想理念、概念构成等多个维度得到有力阐释。社会补偿说的理论重述具有重要的制度价值,既有利于维护法律制度的体系性,又能够在规范资金来源、扩大保障对象、划定保障范围、界定追偿对象等方面发挥重要作用。     

论网络信息披露方式对证券法公开原则的影响

证券信息披露制度是现代证券市场的核心内容,信息的披露方式是信息披露制度的重要内容。随着信息技术的发展,网络信息披露方式越来越成为上市公司信息披露的重要形式,也是普通投资者获取信息的重要途径,这种方式与证券法中公开性原则的要求产生了矛盾。矛盾主要表现在：公开原则的真实性与网络的虚拟性,公开原则的准确性与网络的时效性,公开原则的及时性与网络的技术性风险之间的矛盾问题。解决这些矛盾需要从法律上加重信息披露义务人的责任,加强网络行业自律以及加大对网络行为的监管。     

知识产权侵权归责原则之探讨

知识产权侵权属于民事侵权的范畴,但在知识产权侵权归责问题上具有一定的特殊性。知识产权侵权、知识产权侵权归责与侵权责任是相互关联但又有明显区别的概念。为理解知识产权侵权归责问题,可以引入知识产权请求权的概念。在对待知识产权侵权归责问题上,应以过错责任原则为基本的归责原则,而不以无过错责任原则为归责原则。从民事侵权的基本原理、国内外立法及国际公约的规定以及知识产权侵权的现实情况评判,均可以得出过错责任原则为知识产权侵权归责原则的结论。     

公众视野中的企业社会责任

为了客观评价公众对企业社会责任的认识和期望,我们于2005年下半年和2006年上半年在浙江省进行了关于企业社会责任的问卷调查。调查结果显示:公众对企业社会责任行为显示出较高的关注度;但是在现阶段,公众对企业社会责任的认同和关注较多地基于个人利益,不同群体的企业社会责任意识也存在较大差异。研究认为,要在中国推动企业承担社会责任,需要进一步提高全社会对企业承担社会责任重要性的认识,在一些基本问题上确立统一标准,并注重发挥政府的引导作用。     

论民事责任的归责原则

民法的归责原则 ,是构建整个民法内容和民事责任制度的关键 ,合理的归责原则体系一方面应充分体现民法的基本原则 ,另一方面应体现民事责任制度的制裁、预防、补偿、保护权利等价值功能。我国民法的归责原则体系应由过错责任原则、过错推定原则、公平责任原则、无过错责任原则和严格责任原则组成     

官方发展援助:国际公共产品与传统发展援助

官方发展援助(ODA)的性质如何定位?在其传统发展援助的功能之外,是否还有并应该具备国际公共产品提供的特征?如果有,两者的关系与比例分配应该如何确定?这些问题都是发展财政与国际财政必须研究的重要课题。本文基于1997-2007年间发展援助委员会(DAC)19个成员国的面板数据,来分析在ODA中国际公共产品与传统发展援助两者的比例关系,讨论国际公共产品比重增大条件下对传统发展援助存在的重合效应或挤出效应问题。在这些实证研究的基础上,基于发展财政与国际财政之辩证观,本文从国际范围与我国国情两个视角对ODA的发展与我国相关政策的运用提出了建议。     

健康照顾与国家责任:公共卫生研究典范转变与重构公共卫生政策框架

2002年SARS疫情以后,中国似乎重新发现和回归公共卫生,公共卫生成为公共政策和卫生政策议程的优先领域,公共卫生研究典范随之发生若干值得关注的结构转变,健康照顾与国家福利责任关系成为理论政策研究的核心议题,实质与精髓是如何重构现代公共卫生理论框架、政策框架与制度框架,改善人民健康状况,为建构和谐社会奠定社会基础。     

论公用事业特许经营中的政府责任

在相当长的时期内,我国对公用事业实行国家垄断经营.20世纪80年代末,我国沿海地区以特许经营方式引进外商投资并经营公用事业,并在2000年后在全国铺开.公用事业特许经营并非意味政府责任的终结,只是从传统的自我履行责任转变为保障责任与补充责任,并在特殊情况下承担接管、损害赔偿等责任.     

国家责任和社会责任视角下的“坚强智能电网”

以国家电网公司为主体推行的＂坚强智能电网＂建设,实质性地承担了中国减少温室气体排放的国家责任;而且电网企业承担着引领＂低碳经济＂发展的社会责任。＂坚强智能电网＂建设应当提升到国家战略层面,统筹推进。     

宪法视域中的公共利益原则分析

公共利益原则是一项重要的宪法原则。公共利益原则的实施必须以宪法为基础,宪法以人民主权、权力制约等价值要素为公共利益的实现提供政治前提和法律依据。同时,还通过一整套设计完整的宪法制度对公共利益原则的异化进行矫正。     

论情势变更原则

1999年3月15日颁布的《合同法》虽未最终确立情势变更原则,然情势变更在经济生活中却是难以避免的。笔者试从情势变更原则的概念、适用条件、法律依据、与不可抗力及合同落空的区别及如何防止其不利影响作一系统而概要的阐述,以期对将来的立法有所裨益。