基层民主建设的基本特征与发展走向

近10年来基层民主建设进入后选举时代,本文以近10年来各地村治实践中比较典型的村治经验与典型模式为研究样本和分析对象,揭示后选举时代基层民主建设实践的基本特征和实践困境.当前,基层民主治理创新所面临的核心问题是基层民主建设的制度化和创新动力不足问题,未来基层民主建设的发展方向有以下几个方面:第一,从制度建设到能力建设:基层民主建设重心的转换;第二,农村社会微观组织的再造是未来基层民主建设的核心和关键;第三,由制度推动时的外动力到制度运行中的内动力的转换是基层民主建设和发展的根本.     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

基层民主在党内民主带动人民民主进程中的地位作用与实现路径

以党内民主示范和带动人民民主,是发展社会主义民主政治的根本途径。必须充分利用我国现有的政治制度平台,才能有效发挥党内民主带动人民民主的作用。基层民主是民主政治建设的基础工程,也是民主政治发展的基本动力。在当前党内民主带动人民民主的各种路径中,大力发展和完善基层民主更具有基础地位和现实意义。而当前基层民主发展陷入治理性困境,亟待实现从民主选举向民主治理的路径转换,以充分发挥其基础性制度平台的作用。     

新时期农村基层民主政治建设的进程及其政治学分析

农村基层政权民主建设是基层民主政治建设的重要组成部分。本文多视角地探讨了基层民主政治建设的涵义 ,对新时期中国农村基层民主政治建设的进程 ,从法律规定和实践发展两方面进行了概括 ;并从性质定位、绩效评估和动力机制三方面对这一进程作了政治学分析     

参与式民主和中国社会主义民主政治的发展

参与式民主对中国民主政治发展有着重要的意义,在中国有着广阔的成长空间.参与式民主的理念蕴含着社会主义民主的核心价值追求,它的民主发展思路也为中国民主转型提供了一种基本路径选择,这种路径选择突出了基层民主和党内民主作为中国民主政治发展的突破口有着重要的地位.参与式民主也是中国社会民主治理的现实选择.     

在培育创新系统场中让民主运转起来——以杭州的治理探索为例

地方治理创新是当今中国政治发展的突出表现,它在改变传统政治权力的结构中展现了民主的理念,由此走上了民主治理的道路。民主治理是政府与社会合作博弈的结果,显著的制度绩效强化了这种合作。市场经济、公民社会以及公民文化等变量在互动中构筑了民主发育的动力机制,由此形成一种社会创新系统场并使民主运转起来。实践证明,在政府与社会的合作中推动民主治理是民主发展的切实道路,立足中国社会和文化基础试验"批判民主"、探索中国式民主发展道路是根本方向,而培育民主发育的动力机制和创新系统场则是让民主运转起来的关键所在。     

发展社会主义民主应重视民主技术的创新和应用

发展社会主义民主是我们党和政府的政治奋斗目标.民主不仅是一个政治价值问题,而且还是一个政治实践问题.民主作为价值理念被我们普遍接受后,其关注点应从政治价值层面转向政治实践层面.在中国,发展社会主义民主的伟大实践既需要民主价值的指引和导向,也需要民主制度的改革和完善,更需要民主技术的创新和应用.要创新并有效应用民主技术,必须坚持实践、渐进、开放、专业等基本原则,还必须从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督涉及的具体技术着手.     

以信息化推进新农村民主政治建设

作为人类文明成果的民主政治是社会生产发展的结果,产生于工业文明的民主政治在信息化时代必然表现出新的形态、要求和特征.因此信息化背景下的新农村民主政治建设,只有紧紧抓住和利用信息时代的技术和条件,构建自己的物质基础,提升政治主体的民主素质,丰富和创新政治参与的具体形式,才能不断推进民主政治的发展.     

社会分化、分层与民主——基层民主研究的社会结构视角

从发展的角度看,民主的深化、转型与真正实现必须依赖于社会结构下社会发育的推动与契合.从社会生活的角度看,社会结构可以划分为横向的社会分化与纵向的社会分层两个方面.基层民主发展困境的一个核心症结就是受传统和现有社会结构与制度安排的束缚,基层社会处于不同的分化水平上,社会整体的分化程度不均衡,社会层级流动能力逐渐减弱,进而导致基层民主的发育能力和实践能力的弱化.通过完善基层社会的沟通和利益表达机制,创新横向的社会流动方式,优化宏观社会结构等重新培育基层民主发育的社会土壤,促进基层民主的深化与发展.     

论中国特色社会主义理论对民主实现形式的创新和发展

民主作为一种国家制度和一项政治权利要落到实处,必须有具体可操作的实现形式.中国特色社会主义理论关于民主实现形式的创新和发展体现在坚持选举民主、协商民主、自治民主等多种实现形式的统一,确保人民群众的民主权利得到最大限度的实现,使人民民主在发展中国特色社会主义伟大事业中展现出更加旺盛的生命力和创造力.     

改革开放以来党内民主创新的理论思考

中国共产党的领导和执政地位决定了其自身的建设状况如何对社会主义政治文明建设具有重要的意义,而党内民主建设是执政党建设的重要内容。改革开放以来,我党在总结国际共产主义运动经验教训的基础上,揭开了党内民主建设的新序幕。总结党内民主创新的动力机制、创新的主要内容,总结其创新经验,对于进一步发展党内民主并带动人民民主的发展具有深远的意义。     

党建引领基层协商民主的政治逻辑、实现机制与实践平台

中国共产党是中国特色社会主义民主政治建设的领导核心,引领新时代基层协商民主创新发展。新时代党建引领基层协商民主的实现必须依靠四大机制,即党建理念灌输机制、基层组织嵌入机制、平台共建机制和业务对接机制。新时代党建引领基层协商民主的落地必须搭建四大实践平台,即组织动员平台、协调服务平台、听证议事平台和智慧协商平台。     

党内民主与人民民主、国家民主与社会民主的关系辨析及发展走向

党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治建设的两大领域,而国家民主和社会民主又是我国人民民主领域的两大层次.在党内民主与人民民主的关系中,党内民主是先导,人民民主是主体;而在国家民主和社会民主的关系中,社会民主是基础,国家民主是关键.我国社会主义民主政治建设的实践经验表明,社会主义民主政治发展的根本路径是党内民主示范和带动人民民主.而要实现这一目标,可以考虑选择两条切实可行的具体路径:一是充分发挥人大的制度平台作用,实现党内民主和人民民主的内外互动;二是尽快启动县级政改进程.促进国家民主和社会民主的上下联动.这样才能从整体上有力推进我国社会主义民主政治的发展.     

扩大社区基层党内民主的制约因素及对策选择

党内民主是党的生命，扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。目前。扩大社区基层党内民主还缺乏健全的法制保障、坚实的物质基础、功能完善的社区支持以及自身素质提高的支撑等问题。因此，需要认真审视，寻找对策。应当强化党内民主教育，创新体制机制和社区基层党内民主戢体，创新筹资机制，扩大社区基层党内民主，促进社区基层党内和谐以及社区和谐。     

论基层农村民主政治发展价值的三维向度

从政治学视域来看,农村基层民主政治发展价值可以分为三个维度:一是以村民自治制度为载体的农村民主政治的发展对整个国家上层民主政治发展带来的影响,包括为中国上层民主政治的改革和推进提供了稳定而坚实的农村社会基础,发挥了政治主体培训班和政治实验场的作用;二是农村民主政治发展对党内民主发展带来的影响,包括探索架构以党内民主和人民民主为两个支撑点的基层民主政治体系,两者有机衔接和良性互动的机制及党组织权威提升的路径;三是农村民主政治发展为农村政治有序、均衡发展提供了重要运作机制,包括民意表达、民意集中和农村社会不同阶层利益需求平衡的机制等。     

试析转型时期民主政治的路径问题

民主不仅是一种制度、一种方法，也是一种行动取向，而且民主是具体的，时代变迁要求民主改革，由市场经济主导下的转型社会，需要建立与市场经济相一致的目的合理性民主行动，以及相配套的政治文明基础上的价值合理性民主行动。     

以基层民主发展推动社会管理创新

基层民主是我国特色社会主义民主政治的重要构成。改革开放后我国的基层民主得到了较快发展,不但保障了人民政治权利的有效履行,也推动了政治发展与政府创新。当前我国正处于经济社会转型期,要求通过社会管理体制创新以化解社会矛盾、增进社会团结,从而促进共建共享的和谐社会发展。只有持续推动基层民主的制度化建设,在广度和深度上不断发展基层民主,才能将政府、社会、人民有效结合起来,实现社会管理创新的持续推进。     

从选举制度的演进看党内民主与人民民主的交融互动

在新民主主义革命时期,党内民主先于人民民主而建立,并作为人民民主的政治、思想和组织资源而存在,人民民主为党内民主提供了一些具体借鉴;在社会主义初步探索时期,人民民主的实现程度有限,而党内民主的实践性及其对人民民主的示范作用则更为突出;三中全会以来,人民民主的探索对党内民主起到了很大推动作用.而党内民主带动人民民主逐步成为共识.在当代中国,社会主义民主政治的发展从根本上还需要以党内民主的发展为前提和基础,同时,人民民主的发展对党内民主的发展构成了一定的压力和动力,党内民主的发展受制于人民民主发展的整体进程.党内民主只有通过完善选举、考核、监督等配套制度建设,才能在与人民民主融合发展的过程中共同推进中国的民主化进程.     

中国基层协商民主可持续发展——动力来源、阻力因素与路径选择

基层协商民主能否实现可持续发展,主要取决于推动其发展的动力系统和阻力系统之间的博弈。尽管,基层协商民主可持续发展具有来自党和政府积极发展协商民主的政策驱动、基层干部和民众的协商需求驱动、理论研究和媒体宣传的舆论动力以及成功的基层协商民主实践的示范引领动力等动力保障,但也面临“人走茶凉”的政绩思维影响、协商程序不规范的制度瓶颈、协商主体能力不均衡的主体性障碍以及协商成果落实难的效力窘境。要突破基层协商民主可持续发展的阻力和障碍,必须加强顶层设计,鼓励基层试点,强化监督问责,推动基层协商民主制度优势更好地转化为治理效能。     

基层党内民主与人民民主衔接的有益尝试——对四川省成都市基层民主的调查与思考

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本内容.如何使基层党内民主与人民民主有效衔接,实现其良性互动,是考量社会主义民主化进程的重要标杆.四川省成都市进行了推进基层党内民主的政治实践,对基层党内民主与人民民主的衔接做了有益尝试,为我国政治体制改革提供了宝贵经验.但这种探索也同时出现了一些老问题、新困难,促使人们进行一些深层次思考.