提高土地收购储备资金利用效率的途径探讨

土地资金的良性循环是顺利实施城市土地收购储备制度的必要保障。文章通过对城市土地收购储备资金利用效率的现状分析,指出了现有土地资金循环体系的缺陷以及造成缺陷深层次的原因,从资金的流入、流出以及外部环境等方面提出了提高城市土地储备资金利用效率的对策。     

城市土地储备制度的模式及其功能研究

城市土地储备是一种新兴的城市土地管理制度 ,是城市土地管理制度的创新。本文讨论了城市土地储备制度的模式与运作 ,分析了城市土地储备制度的功能 ,探讨了城市土地储备制度的监督机制 ,并对完善城市土地储备制度问题进行了研究     

我国土地储备制度研究进展综述

土地储备制度是随着我国土地使用制度改革的不断深入和城市土地市场的发育而产生的一种新型的城市土地管理制度。1996年,上海成立了我国第一家土地收购储备机构—上海市土地发展中心,随后杭州、南通、青岛、武汉等城市也纷纷成立了土地储备机构,到目前为止,全国有250多个城市相继建立了各种各样的土地储备制度和机构,开始或准备实施自己的土地储备方案。土地储备制度的建立代表了我国城市土地制度改革的方向,是我国城市用地制度的又一次重大创新,有人将其誉为我国解放后“第二次土地管理革命”。本文拟对我国土地储备制度的研究进展进行综述…     

对建立新时期土地收购储备制度的若干思考

土地收购储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种有效手段 ,实行城市土地收购储备 ,可以提高政府对土地市场的敏感度 ,进一步规范土地市场 ,提高土地集约利用率 ,防止国有土地资产流失 ,强化政府对各类城市建设用地进行市场供应和调控的职能。加强土地收购储备工作的法制、体制、机制研究 ,争取金融部门的参与支持 ,尽快在我国将此项工作导入法制轨道 ,是深化土地使用制度改革的新热点。在具体实施过程中 ,应按照土地收购储备的一般原则和具体原则 ,并制定切实可行的政策 ,采取多种模式进行此项工作。     

论我国城市土地储备基金的运行模式

城市土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控,控制土地供给总量,规范土地市场发展起到了明显的作用.但随着实施过程的深入,目前也遇到了一些制约因素,其中最主要的就是土地储备资金问题.通过建立土地储备基金,为城市土地收购储备筹集所需资金,已成为我们的研究方向.     

土地储备组织过程的再思考及重新设计

我国现在已有 2 0 0多个城市实施了土地储备制度。作为一种制度创新 ,在发展的初期 ,无论在理论上还是实践上都有一些值得探讨的问题。本文从城市土地储备制度产生的背景出发 ,对其运行模式进行了分析评价 ,运用再造理论对现有土地储备组织过程进行了再思考和重新设计 ,相信对解决困扰土地储备制度发展的若干理论问题具有实际意义。本文同时提出了存量土地使用权市场化的原则和具体思路 ,对当前的土地储备工作具有现实的指导作用。     

建立土地收购储备制度的作用

土地收购储备是指政府将需要盘活的存量土地（闲置和低效利用）资产收购（收回）、储备,进行前期开发后再出让的有效配置土地资源的行为。建立土地收购储备机制,是政府加强土地资源和资产管理,垄断土地一级市场,发挥土地作为“第二财政”的有效举措。其意义和作用有以下几点：1 有利于强化政府对城市建设的宏观调控能力土地储备供应制度建立后,政府可以更好地运用经济、行政、法律手段,通过合法的运作程序,将分散状态的土地使用权逐步归集于“土地储备库”,使政府掌握了城市土地的“统一收购权”和“垄断供应权”。根据城市总体规划…     

制度变迁视域下土地储备治理体系的优化逻辑

土地储备治理体系是国家加强全民所有土地资产管理、优化土地资产配置、增强土地市场有效供给的重要基础。随着我国城市化进程的加快,土地发展权利益分配、权利归属等问题凸显,其中因土地储备治理体系滞后而带来的问题较为常见。以制度变迁为视域,梳理土地储备体系的法理考察与实践演进,探讨土地储备治理体系的优化逻辑和具体路径,将为高效配置土地资源、提升城市品质、促进经济社会发展提供新动能、新模式和新路径,具有重要的理论和现实意义。本研究以重庆为例,从土地储备治理体系的现状出发,对近年来土地储备总体经营情况、重点功能片区土地经营效益、土地储备治理体系展开实证分析,实践表明土地储备治理体系土地储备融资渠道得到拓宽,有力支持了当地经济建设,土地储备财务风险得到控制,土地储备监管更为便捷,土地储备促进了重大项目工程建设的推进,土地储备中心加强了一级市场调控,建立储备土地信息库,科学编制储备计划,加快推进前期开发,统筹安排各类资金等工作。不足之处在于,土地储备机构职能权限界限不清,储备整治工作资金保障机制不太健全,国土空间规划引领土地储备整治工作的机制尚未建立,土地储备前期开发、系统性风险问题未得到足够重视。基于理论和实证分析,研究认为应以土地确权带动土地流转,以土地流转激活土地储备,强化土地价值管理,增强土地附加功能,健全土地储备体系有助于有效利用未开发的土地资源、减少土地资源的闲置和流失、保障土地资源发展权。进而从宏观上提出以土地确权带动农村土地流转,以土地流转激活土地储备不断创新的改革路径;从微观上提出应理顺土地储备组织治理体系、优化土地储备资金融资体系、完善土地增值收益分配体系、优化城市空间治理体系、加强土地储备系统性风险应对,进一步规制宏观经济下行、土地价值下跌等系统性风险等方面进行完善的具体路径。     

沈阳市房地产用地市场的发展与完善

通过"九五"期间沈阳市房地产用地市场的回顾,分析了沈阳市房地产用地市场现状与存在的问题,提出了进一步完善土地储备制度;坚持总量控制,制定合理的土地供应计划;建立一元化的土地市场管理体制;严格治理城市周边的无序开发现象;认真清理和查处闲置土地,提高土地利用效率和多渠道筹集土地收购储备资金等完善沈阳市土地市场的建议。     

城市土地收购储备制度运行的经济学分析

城市土地收购储备制度是近几年出现的一种政府干预与土地市场相结合配置土地资源的创新机制。城市土地收购储备制度的运行对城市土地资源配置效率产生了积极的影响。文章从经济学角度对城市土地收购储备运行状况进行分析,进而提出了加强政府宏观调控、完善城市土地收购储备制度的建议。     

“反规划”与城市土地储备结构和供应时序优化研究

合理的土地储备结构和供应时序是城市土地储备的关键环节,对于土地储备制度改革具有重要意义。“反规划”理念以生态基础设施的布局和建设为基础,摒弃传统的建设用地先行、以短期经济利益最大化为目标的土地储备与供应方式,倡导“先底后图”的城市规划理念。将土地价值捕获和城市土地生态承载力评价的方法运用到土地储备规划的制定过程中,在生态基础设施建设中不仅能够带来生态、社会效益的提升,从长期来看,其对周边土地的价值捕获效应能够产生更高的经济价值,为城市带来长远的经济收益。     

我国土地储备制度正当性考辨——以收储范围为视角

我国土地储备制度偏离设立时的初衷,收储范围严重扩大化,是国家垄断建设用地一级市场的制度安排、宪法条文本身的模糊性以及征收制度中的法定低价补偿造成的恶果。改革土地储备制度,并不是要取消这一制度,而是要对土地收储范围进行限制和收缩,打破建设用地一级市场上国家的独家垄断地位,对《土地管理法》从立法理念到具体条文进行全面革新。待将来时机成熟时,还应制定统一的《征收征用法》,全面规制政府征收征用权力的启动前提、补偿标准及程序。     

浅谈在城市土地经营中如何完善土地储备机制

土地储备是当前经营城市土地的重要形式,通过收购—储备—出让土地的运行机制垄断土地一级市场,在调整城市空间结构、完善城市功能的同时,使政府获得可观的土地收益。土地储备机制的建立已取得了良好的效果,但当前城市土地经营中仍存在一些问题。为了完善土地储备机制而探讨如何经营城市土地,实现城市土地收益最大化的思路和对策。     

《换地权益书》在土地储备中的应用浅析

针对我国土地储备中资金筹措机制方面存在的问题，结合香港、海南应用《换地权益书》的实践和经验，探讨其在土地储备中的应用。     

论建立中国土地储备制度有效运行机制

随着社会主义市场经济的发展,中国土地市场的规范化建设取得了长足的进步,但也存在一些问题,如目前土地市场发育过程中存在供需失衡、多渠道供地、市场配置效率较低等问题。这些问题不解决,必将影响中国土地市场的长远的健康发展。实行土地储备制度是解决上述问题、调控土地市场的有效手段。建立土地储备制度有其影响因素、应遵循的原则和应具备的特点,建立一个有效运行的土地储备制度首先应建立土地储备制度有效运行机制的基本框架。     

城市土地储备制度探析

城市土地储备制度是城市土地使用制度改革的一种新尝试,它对于促进城市土地市场的健康、规范发展,促进城市土地资源的优化配置具有积极的作用。文章在分析城市土地储备制度产生的背景和意义的基础上,论述了土地储备制度的内涵、运行模式以及主要政策,并总结了土地储备制度的作用和效果。     

石油战略储备方式的成本分析及选择

为了定量分析各种石油储备方式的优劣程度,在定性分析常用储备方式及其特性的基础上构建了占用陆地面积、输油管道长度、建设周期等8项指标的石油战略储备方式评价指标体系;采用模糊综合决策方法,定量评价各种石油储备方式的优劣,并应用于中国的石油战略储备方式选择。分析认为：地下盐穴储备方式最优,地下岩洞储备方式成本最高;石油战略储备方式选择的模糊综合决策可为储备基地储备方式选择提供依据,也可以从理论上完善石油战略储备体系。