对口支援与当代中国的平衡发展

对口支援是在中国政治环境中产生并不断发展的一项具有中国特色的政策工具。自1979年正式提出之后,对口支援在实践中不断充实和完善,形成了多领域、多形式、多内容的网状支援格局。改革开放以来,我国对口支援工作呈现阶段性发展的特征,对口支援的领域、地区、内容和方式发生了变化。在资源有限的条件下,中央政府依赖政治稳定、政治团结、共同富裕话语来动员,推动对口支援工作,选择重点地区和重点领域来对口支援,为对口支援的展开提供组织保障、制度保障和资金保障。一条以政府支援、企业合作、社会帮扶、人才交流为主的支援道路正在形成。然而,当前我国对口支援依然存在一些亟待解决的问题,主要表现在对口支援的法律制度仍不完善,机制建设也不健全,补偿机制缺位等,为此,要健全对口支援领域的法律制度,健全对口支援的各项机制,改变补偿机制缺位的现状。     

对口支援三峡移民政策分析

从理论与实践结合的角度分析对口支援政策,阐述了对口支援政策实施的基本情况,说明了对口支援政策实施的作用与意义,并从理论和实践的对比分析中指出了对口支援政策今后实施的方向。     

对口支援资源配置的效率评价及其影响因素分析——以对口支援西藏为例

对口支援政策有力地促进了区域经济协调发展。评价对口支援的资源配置效率并寻求其提升路径,对解决对口支援的有限投入与巨大需求之间的矛盾具有重要意义。以对口支援西藏为例研究主要经济因素对对口支援资源配置效率的影响,结果显示:对口援藏资源配置的效率总体上处于较高水平,并未出现资源的使用效率极低和过度浪费等极端状况,但部分年份对口援藏资源配置的效率较低,其中规模效率较低和纯技术效率较低分别是对口援藏早期和当前阶段配置效率低下的主要原因;对口援藏资源配置的效率在空间上呈现出经济最发达地区和最落后地区效率较高而经济发展水平居中地区效率较低的"极化现象",技术进步对各受援地的对口支援效率增长贡献均呈现出越来越重要的"趋同化现象";对口援藏的全要素生产率(TFP)在波动中略有上升,并且主要依赖于技术进步的贡献;经济体制、教育水平、农业发展水平、政策导向对对口援藏资源配置综合效率具有显著正向影响,中央财政补贴和城乡消费差距对其产生显著负向影响,而区域经济发展水平对其既产生正向影响,也产生负向影响。     

论对口支援长效机制的建立——以汶川地震灾后重建对口支援模式演变为视角

为了缓解我国经济发展的不平衡,对口支援逐渐被广泛采用.对口支援在帮助贫困落后地区或者受灾地区的发展方面起到了重要的作用,尤其"5.12"汶川特大地震是我国新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震,灾后恢复重建是一项庞大的系统工程,它需要举全国之力.对口支援对灾区恢复重建起到了巨大的作用.可是对口支援的方式在现实中已从临时性的援助悄然转变为援助和合作相结合的多种模式.从对口支援行为模式演变的角度来看,对口支援长效机制的建立是今后努力的方向.     

对口支援民族地区的法理基础与法治化探索

对口支援法律制度的完善,包括路径选择和立法设想。在对口支援立法的构建中,应确立以支援方与受援方"权利"和"义务"为根本内容的法律运行机制,使"权利"和"义务"机制成为贯穿对口支援立法的主线,同时积极探索法治规范下的对口支援法律制度的立法重点和综合性立法体系的建构。     

信息化环境中创新教育对口支援模式探析

教育对口支援是促进我国教育公平发展的重要举措。在信息化环境中,传统教育对口支援模式存在成本过高、方式落后、沟通不畅、效益不佳等弊端。实施信息化教育对口支援是一种全新的教育扶贫模式,有利于教育资源的共享和教育机会的扩大,为贫困地区经济发展提供丰富的人力支撑,提高对口支援的整体成效。我们应从扶贫事业的战略高度加大投入,扶持专业服务机构,建立技术含量较高的远程教育网络和高效的运行机制,完善信息化教育对口支援体系。     

论对口支援工作中的政府责任

为了贯彻落实南部大开发战略,2001年教育部启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。八年来,东西部高校对口支援工作成效显著。但从目前的运行状况来看,仍存在着诸如经费短缺,制度建设相对落后,政府支持力度不够等问题。教育的公共性决定了政府应在对P支援工作中发挥更大的作用。本研究从公共管理的视角出发,对政府主导对口支援的合理性进行了必要的分析,并在此基础上,提出政府应从资金与政策两方面加大对口支援的支持力度,建立健全对口支援政策体系和运行机制,均衡教育公平发展,加大对口支援的宣传力度。     

对口支援促进边疆民族地区治理创新的途径及其优化

在国家治理体系和治理能力现代化进程中,对口支援可以通过治理思想和实施资源两个维度促进边疆民族地区的治理创新。据此,对口支援促进边疆民族地区治理创新的途径可分为直接实施型、思想启发型和资源辅助型三种。从边疆民族地区治理能力提升的内在要求来看,促进边疆民族地区自主创新是根本目标,也是优化对口支援关系的关键之处。为此,要确立从援助到协作再到合作的对口关系发展策略,调整对口支援的具体内容和实现方式,并高度重视发挥市场和社会力量的作用。     

对口支援政策的演进及运行特征研究——以对口支援西藏为例

文章以对口支援西藏为例,通过分析我国对口支援政策的演进历程及运行特征得出结论:对口援藏政策的演进动力来源于实施对口支援获取的外部收益和节省的交易费用。对口援藏制度变迁兼具"自上而下"的强制性和"自下而上"的诱致性特征。对口援藏政策具有如下运行特征:运行目标偏好于城镇,运行动力多元化,运行约束较为明显,运行协调体系不够完善。今后,国家应从优化对口支援格局、调整对口支援方式、优化对口援藏资源投入结构、完善对口援藏绩效考核制度等方面改进现行对口援藏模式。     

对口支援少数民族地区的政策变迁与发展前瞻

对口支援是富有中国特色的社会政策,在少数民族地区开展的对口支援形成了较大的规模和相对固定的政策模式,观察对口支援中的项目选择、资金安排、人力资源保障方面,发现对口支援的效益有进一步的提升空间。     

中职数学中二次函数最值问题的研究

由于中职数学教学远没有普通高中数学教学那样热,那样引起重视,有关中职对口升学数学复习资料非常少,特别二次函数的最值问题是中职对口升学复习中最常见到的比较复杂,学生们又较为难懂的问题,本文就自己多年来担任中职对口升学班数学教学经验,浅谈自己对二次函数在最值问题方面的研究。     

库区后期扶持时期的对口支援现状及对策分析

三峡工程的百万移民随着二期工程的结束,"搬得出"难题已经基本破解,对口支援在移民搬迁中发挥了巨大作用.而库区事关移民"稳得住,逐步能致富"发展大局的后期扶持工作,更是离不开全国各地的对口支援.本文在深入三峡库区一部分地区调研的基础上,提出了三峡库区借助新阶段对口支援战略促进后期扶持、建设和谐库区的一些对策建议.     

论重大突发公共卫生事件中的对口支援——以新冠肺炎疫情防控为考察对象

对口支援是一项独具中国特色的制度安排,在重大突发公共事件中有着突出的治理作用。新冠疫情作为重大突发公共卫生事件,党和国家在团结和带领全国各族人民全力以赴应对疫情的过程中,形成了以政府主导、企业协同、社会支撑为主要特征的对口支援主体。通过派遣医疗队、供应防疫物资等措施为打赢疫情防控阻击战奠定了雄厚的基础,通过建立科学合理的组织领导机制、人员选用机制和后勤保障机制等保障了对口支援的高效运行。在新冠疫情防控工作中,科学有效的对口支援不仅彰显了中国制度优势、体现了中国抗疫精神、增强了人民战疫信心,而且为世界防控新冠疫情提供了中国智慧和中国方案。     

试论政策工具在对口支援西部地区高校实践中的作用及其选择

在国家实施西部大开发战略,加快中西部地区发展的背景下,教育部启动＂对口支援西部地区高等学校计划＂。这一援助决策的诞生,反映了国家积极发展西部地区高等教育,加快推进全国高等教育区域间协调发展的战略思路和目标,同时也充分体现了社会主义制度的优越性,并成为当前我们构建社会主义和谐社会的题中应有之义。如何深入开展对口支援工作,是一个理论性和实践性都很强的课题,从公共政策学的研究途径,解析对口支援的本质及其特征,同时引入政策工具概念,便于我们展开对继续加强对口支援工作的相关探讨。     

新时代对口支援民族地区的政策实践、 内在机理与优化方向

新时代对口支援民族地区在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥了巨大作用,彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能。基于系统化的国家治理视角,从治理体系、治理能力和治理效能三方面,对新时代对口支援民族地区政策与国家治理的内在关系进行分析,有利于深入理解对口支援民族地区实践。作为国家治理体系的组成部分,新时代对口支援民族地区实践呈现聚焦脱贫攻坚、支援重心转向社会民生领域、运行机制不断完善等特征,并从目标指引、价值导向和组织保障三个维度服务于国家治理能力建设。为提升国家治理效能,从创新支援形式、完善考评体系、推进制度化建设等方面提出了提质对口支援民族地区的政策建议。     

The Problem Research of the Counterpart Aided and Economic Development Zone's Construction in Backward Area——Taking the Guangdong and Other Provinces and Cities to Aid Kashi National Special Economic Development Zone as an Example

在最近促进落后地区经济开发区建设的实践中,出现了以对口援建为依托,以发达地区的资源和经验为援助内容,引导、扶持其发展的政策倾向.以广东等省市对口援助喀什国家级特殊经济开发区为例,分析了对口援助与落后地区经济开发区建设之间的内在逻辑联系,并由此得出结论:对口援助是落后地区建立、发展经济开发区的重要推动力和不可超越的阶段,广东等省市在喀什的经验值得借鉴和推广.     

对口援助与落后地区经济开发区建设问题研究——以广东等省市援助喀什国家级特殊经济开发区为例

在最近促进落后地区经济开发区建设的实践中,出现了以对口援建为依托,以发达地区的资源和经验为援助内容,引导、扶持其发展的政策倾向。以广东等省市对口援助喀什国家级特殊经济开发区为例,分析了对口援助与落后地区经济开发区建设之间的内在逻辑联系,并由此得出结论:对口援助是落后地区建立、发展经济开发区的重要推动力和不可超越的阶段,广东等省市在喀什的经验值得借鉴和推广。     

对口支援西部民族地区高校的若干思考

从国家组织实施对口支援西部地区高等学校计划的意义及其理论与现实依据出发,分析了西部大开发战略实施以来我国对口支援西部民族地区高校发展取得的成效和存在的问题,提出了新形势下贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、创新对口支援内容与方式的思考与建议。论述了对口支援应以民族地区高校为战略重点,把全面提升民族地区高校服务区域经济社会发展的能力作为今后对口支援的核心目标,创造更加完善的公共教育政策环境与对口支援制度体系,形成支持西部民族地区高校发展的长效机制和有中国特色的高等教育对口支援模式。     

“对口支援”西部高校社会资本的三个维度分析

社会资本是高校学术资源的重要配置方式。该文根据Nahapiet & Ghoshal将社会资本划分为结构维度、关系维度和认知维度的视角,用社会资本对"对口支援"西部高校工作进行描述:在"对口支援"西部高校工作起始阶段,通过关系性维度构建的对口支援"强关系"成为西部高校的主要社会资源;当"对口支援"西部高校工作不断深入推进,结构性维度需要更加关注西部高校在社会网络中的位置;当"对口支援"西部高校工作成为校际之间拥有共同的愿景目标时,西部高校的社会资本更加具有增值性。     

对口支援:扶助民族地区教育的重要途径--四川广播电视大学对口支援民族地区教育的实践和思考

四川民族地区教育亟待扶助 ,对口支援就是扶助民族地区教育的一条途径。四川电大对口支援民族地区教育的实践表明 ,对口支援不仅有助于民族地区教育的发展 ,也有利于政治稳定、民族团结和睦。全社会都应关注民族地区教育 ,让对口支援活动持续健康开展下去