科学研究证实：汉藏同根

《瞭望》周刊载文说,“三年脱困”目标的即将实现,为国有企业继续改革创造了难得的宽松环境,现在正是迎接新一轮改革高潮的大好时机。     

不断深化供给侧结构性改革

<正>2017年7月26日,在省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大"专题研讨班上,习近平总书记提出,要"坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展"。推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央适应和引领经济     

深化高校内部人事制度改革的探索

为适应教育改革发展的要求,迎接新世纪国际人才竞争的挑战,结合现行人事管理制度中存在的问题,新一轮高校人事制度改革重点应在定编、定岗基础上,建立严格考核制度,在分配制度上贯彻按劳分配、优劳优酬的原则.     

高等师范教育理论教学改革的尝试与思考

新一轮基础教育课程改革对高等师范教育提出了新的挑战,新课程理念对教师素养提出了新的要求。为迎接并适应这种挑战和要求,高等师范院校教育理论教学必须在更新教育理念、完善教学目标、改进教学模式与方法等方面为基础教育教学改革作出表率,使培养出来的学生能够适应新课程改革的需求。因此,我们的高等师范教育理论教学在目标上,体现其实效性;在模式上,体现其科学性;在方法上,体现其灵活性。努力使高等师范教育理论教学的改革与基础教育课程的改革相适应,从而起到指导和示范作用。     

核心素养教育重点在"养"

一、什么是核心素养?在新一轮基础教育课程改革中,学校迎接课堂转型的挑战,难以绕过"核心素养"这一重要问题。因为学校教育是面向未来的事业,国民核心素养的培育是至关重要的课题,核心素养指导、引领着中小学课程教学改革实践。没有核心素养,改革就缺了灵魂。什么是素养?有学者指出:素养=(知识+能力)态度,态度是用乘方的形式来连接知识与能力的。如果态度是正值,一切知识与能力皆会产生相乘倍     

新一轮财税改革与地方税体系建设的复合构想

党的十八大报告提出的"构建地方税体系",是改革进入深水区的重要财税举措之一。以"营改增"为重点突破的新一轮税制改革形成倒逼地方税体系构建的客观态势。我们基于"营改增"对现行税制影响及地方税体系的现状的分析,重点探讨新一轮财税改革与地方税体系构建的相关性、渐进式、再平衡关系,提出了"主税明晰、多税辅助、机制完整、因地制宜、保障需求、促进发展"原则构想,试图对改革建言献策。     

加入WTO对促进我国高等教育事业快速发展的几点思考

教育作为服务性产业之一将对所有WTO成员开放 ,特别是高等教育作为教育的龙头 ,当前应主要从以下几个方面做好工作 :继续扩大高等教育规模 ,多渠道增加对高等教育的投入 ,加速高等教育大众化进程 ;加快调整学科及专业结构 ,改革教学内容和教学方法 ,努力提高教学质量 ;大力发展民办高等教育 ,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制 ;进一步实施名牌高校发展战略 ,积极创造条件 ,加快创建我国的世界一流大学 ;正视高层次人才高速流动的客观规律 ,积极采取措施 ,迎接新一轮的人才竞争 ;继续加强高校思想政治工作 ,坚持社会主义的办学方向     

建立和健全我国地方税系研究

我国地方税系存在着分税制不彻底,中央税与地方税划分标准不明确;地方缺乏有影响力的主体税种,税制结构不尽合理;财权事权不相匹配,地方税规模偏小;管理权限过于集中;法制化程度不高;税制改革滞后等问题.进行新一轮税制改革是时代的要求.我国地方税系新一轮税制改革背景下地方税系完善应遵循:"立足国情,稳步接轨;公平与效率有机统一;适度集权,适度分权;统筹安排,优化结构"的原则.改革和完善地方税制关键应在选准地方税主体税种,并辅之以相应合理有效的辅助税种,应合理划分税权,优化地方税制结构、选择与培育地方主体税种并完善与中央分成的共享税,逐步健全我国的地方税系.     

候鸟型生活的终结:农民工择巢命题解读

庞大的"候鸟型农民工"群体为城市发展做出贡献,但频繁奔波于城乡的候鸟型生活的艰辛,也带来一些负效应。在城乡统筹深化进程中,农民工是迎接"落地生根"式的市民化还是"还归乡村"以终结候鸟型生活?该命题的解读密码在于:国情背景下"目标城市"的特有命题、与城镇化阶段相容的渐进式"开城移民"之路与渐进式户籍改革过程;此外,也需理解土地管理制度改革、城市病与新农村发展愿景等相关范畴。     

"路径依赖"与"范式转换"——从制度变迁视阈看当代中国行政制度改革

本文通过对当代中国行政制度改革的回顾,运用"路径依赖"与"范式转换"的概念分析我国行政制度改革的困境及出路,旨在深化人们对中国行政制度改革规律认识,并就新一轮行政制度改革提出若干构想.     

科研单位平均主义浅析

科研单位的平均主义虽然为人们所承认,但一直没有得到很好地解决。因此,剖析科研单位的平均主义的表现及其危害,对于正确贯彻按劳分配的原则,对于加快科研单位改革的步伐,多出科研成果,有着重要意义。科研单位平均主义的主要表现是,把特殊劳动成果与一般劳动成果、科研工作中拔尖人才与一般人才、科研工作中技术     

新一轮西部大开发中的民生保障法律研究——以青海东部城市群建设为例

为推进新一轮西部大开发,青海省着力打造以西宁为中心的东部城市群建设,已有实质性进展。但民生保障方面存在一些问题,为此有必要在新一轮西部大开发中加强民生保障法治建设:改善民生是新一轮西部大开发的核心问题,保障民生是政府的基本职责,是公民的基本权利,需要法律制度来保障;新一轮西部大开发中要保障城乡居民的发展权;青海东部城市群建设中要保障居住权,提高城乡住房保障水平;建立健全扶贫开发法律制度;实现教育与医疗卫生等基本公共服务均等化的法治保障;认真对待农民诉求,切实解决户籍制度改革的实际问题,推进户籍制度改革;提高土地征用补偿标准,充分考虑农民的眼前利益和长远利益。     

中国税制改革的路径与目标研究

根据十八大提出的"形成有利于结构优化、社会公平的税收制度"的税制改革目标,中国新一轮税制改革应坚持把"调结构"作为其改革路径。调结构主要是在现行税制体系框架内通过做"加减法"来实现中国税收结构优化,在"增税"或"减税"的过程中始终贯穿"社会公平"的税制改革理念,最终实现"结构优化和社会公平"的税制改革目标。     

土地承包经营权退出改革何去何从——来自四川省内江市市中区的经验与启示

土地承包经营权退出改革是新一轮农村土地制度改革的重要内容。基于"改革试点"分析框架,将土地承包经营权退出改革嵌入到四川省内江市市中区的实践中进行纵深观察。案例研究发现,农户退地意愿是土地承包经营权退出改革行为合法性的有效来源;财政兜底式土地承包经营权退出路径面临较大经济风险;农业开发项目先期进入是影响退地后续利用的关键因素;改革试点结果显示退地过程并未引发农户彻底离村、进城。鉴于此,进一步深化土地承包经营权退出改革,应尊重异质性改革需求,渐进式推进改革;重视改革路径的可持续性,有序推进改革;构建"农户预退出+集体收储+挂牌招商"机制,实现退用结合的长效改革;注重配套改革,统筹推进改革。     

学习贯彻习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神

王厚双认为,供给侧结构性改革是实现辽宁全面振兴必由之路。自贸区的建设为辽宁撬动供给侧结构性改革提供了极为难得的战略"支点"。辽宁省应当以自贸区建设为战略"支点",以快速弥补制约辽宁全面振兴的体制机制"短板"、快速弥补辽宁外向型经济发展偏低的"短板"为龙头,全方位撬动供给侧结构性改革,实现辽宁的全面振兴。宋彦麟认为,推进供给侧结构性改革,是推动辽宁老工业基地新一轮振兴的必由之路,是解决中高端供给缺乏、产业结构单一、创新驱动不足等问题的根本途径。当前,辽宁商务领域面临消费结构加快升级,国内供给体系和质量不能完全适应需求结构的变化,国际贸易产品结构单一,对外开放水平较低等结构性问题。解决这些问题,迫切需要加快推进商务领域供给侧结构性改革,从加快商贸流通业转型升级、推进辽宁自贸试验区等重大开放平台建设、提高外贸水平、大力招商引资、促进对外经济合作等方面发力,为加快辽宁商务事业发展、推动辽宁老工业基地结构调整和新一轮振兴提供有力支撑。     

适应新课程扮演新角色——论中小学教师角色的转变

本文从新一轮基础教育课程改革的前提出发,认为教师要尽快适应新课程,传统意义上的教师教和学生学,将不断让位于师生互教互学,因而传统的知识传授中的教师角色应发生如下变化由重传授向重发展转变;由重教师"教"向重学生"学"转变;由重结果向重过程转化;由统一性的教育者向真正意义上的因材施教者转化.     

贵州省农村信用社新一轮改革试点研究

贵州省农村信用社新一轮改革试点的着力点 ,一是管理体制改革 ,即把农村信用社交给省一级政府管理 ;二是产权制度改革 ,即明晰农村信用社产权关系 ,区分各类情况 ,确定不同产权形式。从实践情况看 ,新一轮改革试点中还遗留有不少问题。解决好这些问题 ,要明确监管部门职责 ;对农村信用社的多元目标进行分解与协调 ;建立激励和约束机制 ;建立风险分担和处理机制。     

农村土地股份合作社成员财产权体系与权能

股份合作是共享式制度改革模式之一,土地股份合作社成员绝大多数为农民,其成员财产权利的完善对新一轮农村制度改革至关重要。通过对农村土地股份合制改革实践模式的比较分析,可以清晰勾勒出股份合作社成员财产权的结构。在此逻辑前提下,应合理划分农村股份合作社成员财产权与集体财产权的边界,遵循"分类推进、因地制宜"的原则和"三分开"的集体资产股权化改革思路,通过不断完善立法,强化和落实农村股份合作及其农民成员对集体资产股权的完整权能,以实现赋予农民更多财产权利的改革目标。     

我国金融消费者保护统合立法体系的构建——以日本的立法经验借鉴为视角

日本自上世纪末启动新一轮"金融大爆炸"改革以来,为因应金融自由化对传统金融法制的冲击以及金融纠纷高发的现实,一方面,日本学者在消费者法和金融法相关理论的基础上,初步构建了以"金融消费者"概念为核心的金融服务法理论;另一方面,立法者也力图通过推进包括金融服务统合立法、加强消费者法与金融法的衔接等为代表的金融法制改革,以适应由投资者保护向金融消费者保护转变的潮流。我们借鉴日本在金融消费者和投资者保护问题上的理论和经验,构建具有中国特色的金融消费者保护的统合立法体系,不失为一条可行路径。     

政府权力结构改革的回顾与前瞻

政府权力结构是行政管理体制的重要组成部分,历来为社会各界所重视.作为今年新一轮行政体制改革亮点的"大部制"改革,针对的就是政府权力结构.改革开放三十年来,政府权力结构有了很大调整,但仍存在着同经济社会发展不相适应的地方,需要通过对以往改革的梳理和总结,进一步推动政府权力结构的创新.