新农村动态

山东推出一揽子支农政策山东省财政厅最近出台一揽子支农政策,省级财政预算安排支农资金145.4亿元,比上年执行数增长26.8%。其中,安排缓解县乡财政困难"奖补"资金44.6     

财政奖励并非“花钱买精简” 刘尚希建议从“层级财政”向“辖区财政”转变

2005年之前,基层财政普陷困境。中央政府随后采取"三奖一补"的政策,大大缓解了县、乡财政困难。今年9月7日,财政部又发布《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补     

2012年山东县乡政府实现“三保”

●从2005年至2007年．中央财政投入700多亿元资金．实施以缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”政策。到2007年．全国财政困难县已由2005年的791个减少到27个。●今年10月．财政部出台《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》,提出中央财政将采取“以奖代补”的激励约束政策助力地方财政提高保障能力。这是我国首次以正式文件形式对县级基本财力保障机制作出部署。     

中央重奖县乡精简

财政部最近公布的《2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法》明确,为推动县乡政府精简机构和人员,提高行政效率减轻财政     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

县乡财政困难的缓解之策

县乡财政困难,就是财政收入少,支出多,入不敷出,集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在,公用经费保障水平较低,县乡政府提供公共服务能力低等。解决县乡财政困难,简单地说就是增加县乡财政收入,调整支出结构并节省支出,或者双管齐下,在增加收入的同时调整支出结构并节省支出,达到收支平衡,满足县乡的公共支出需求。然而,说来容易做着难,具体实施起来困难重重。     

三峡库区县域经济金融协调发展的调查与思考

近年来，三峡库区县域经济金融有了较大的发展，但速度不能令人满意，三产比重过低，小城镇滞后，县乡财政困难，社会事业发展迟缓，城镇失业人员增多，农民增加收入困难，金融业务萎缩。     

完善农村公共产品供给路径探析

农业税全面取消后,县乡财政困难加剧,面对新农村建设发展需要,农村公共产品供给问题严重。本文从我国当前的形势引出政府解决"三农"问题的关键,即完善农村公共产品的供给,在分析我国农村公共产品供给现状的基础上,提出了适合我国国情的完善农村公共产品供给的政策建议。     

“市管县”是否是导致我国县财政困难的决定性因素

对于目前我国县财政困难普遍又严重的社会现象,理论界普遍认为是市管县财政体制造成的;政府部门对市管县财政体制是导致县财政困难的根也予以认可,并采用了试行省管县财政体制,以求缓解县财政困难。但是,难道真如理论界所讲,是市管县导致我国县财政困难?难道省管县就是解决县财政困难最佳途径?本文通过对市管县之后财政困难县以及省管县之后财政困难县缓解状况的分析,最终得出市管县并非是造成我国财政困难决定性因素的结论。     

新农村观察

财政困难县问题今年基本解决自上世纪90年代以来,许多县乡财政一度陷入困境。从2003年开始,中央财政加大转移支付力度,到去年底,     

农村税费改革背景下的乡镇机构改革

农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难,促进县域经济发展,中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。目前全国已经有18个省试点“省管县”,受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快。“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发,对该体制实行的理论依据、优势加以分析,并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议。     

关于我国建立健全事权与财权相匹配财政体制的思考

当前地方财政尤其是县乡财政困难重重,一部分基层政权出现财务危机,公务人员工资难以发放,政府行政因经费不足难以运转,这是直接关系到我国政权稳定和社会安定的大问题.财政体制体现的应该是"以政控财,以财行政"的制度安排,根据目前日益突出的"县乡财政困难"、"三农"问题以及科学发展观和全面建立和谐社会的要求,应该进一步调整、完善和建立分级分税的公共财政体制,使各级政府的事权与财权相适合.     

本周数据看点

比一比看一看全国财政困难县的个数已经由2005年791个减少到目前的27个。财政部数据,我国自2005年开始实施以缓解     

漫画

还不如给贫困家庭呢邝飚/画财政部日前出台规定,为推动县乡政府精简机构和人员,提高行政效率减轻财政包袱,财政部将会对县乡减少财政供养人员给予奖励,裁减一个人奖4000元。编制早有定数,超编说明地方领导水平有问题,有的是方法惩戒。国家财政都     

福建财政支持新农村建设的回顾与探索

党的十六大以来,我省各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实“统筹城乡经济社会发展”方略和“多予少取放活”方针,积极筹措资金,增加“三农”投入,完善财政体制,缓解县乡财政困难,优化支出结构,转变支农方式,在支持“三农”发展方面进行了有益的探索,有力促进了我省农村全面小康建设。根据国家统计局发布的监测报告,福建省2004年农村全面小康实现程度为39.5%,比全国平均水平高17.9个百分点,居全国第8位,走完了农村全面小康建设2/5路程,为新农村建设打下了比较坚实的基础。——积极筹措资金,不断加大“三农”投入。“十五”…     

政府保驾 全力护航“大学生村干部”计划

大学生村干部计划是国家出台的一个导向性政策，它的实施和推广必将对缓解我国当前巨大的就业压力和建设社会主义新农村产生重大影响，为切实加强对“大学生村干部”的管理、指导、帮扶，进一步发挥其在社会主义新农村建设中的作用，政府应有针对性地采取措施，为其健康成长保驾护航。     

那些事

江苏扬州近日出台鼓励政策，对个人新购买的“成品住房”按购房面积进行奖励。政策出台后即被质疑为“政府救市”。《新京报》5月10日评沦认为，如果各地纷纷以提高精装房比例为由．出台奖励政策刺激消费，房地产调控政策必会落空。     

改进工作方式方法 促进基层社会稳定——对确保当前县乡社会稳定的思考

县乡社会不稳定因素产生的原因,归纳起来有四个方面:转型期的矛盾,体制的缺陷,政策的失误,干部作风的不实。维护县乡社会稳定,实现长治久安,是一项社会系统工程,必须改进工作方式方法,辩证施治、标本兼治、综合治理。一要消除思想认识的误区,二要完善和落实相关配套政策与措施,三要理顺管理体制,四要切实转变干部作风,五要着力提高县乡经济、社会发展水平。     

财政改革大省再探路河北试点政府间财政支出责任划分

近年来．河北省财政改革一直走在全国前列．很多经验在全国推广，是名副其实的财政改革大省。2003年该省制定了激励性财政体制，对不同类型市县实行不同的财政激励政策。2005年．该省下发关于深化县乡财政管理体制改革试点工作的指导意见，推行“一县两制、双轨并行”的改革，即在各县乡实行“相对规范的分税制”和“统收统支加激励”的分类体制。目前，