我国电信业规制改革的绩效评价

传统产业组织理论认为市场结构是影响产业绩效的关键因素,对于网络型基础产业而言,产权结构和规制体制也是影响产业绩效的根本因素。随着规制改革的逐步深入,我国电信业的市场绩效逐步改善,但在企业竞争力、产业发展状况和制度环境三个层面与发达国家存在较大差距,原因在于寡占的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制体制。因此,引入竞争机制、产权主体多元化、构建规范的规制体系是我国深化电信业规制改革的重要内容。     

市场经济条件下的政府规制：理论、经验与改革

本文全面阐述了市场经济条件下政府规制的基本理论和一般经验 ,并对政府规制和规制改革的理论依据、规制政策内容、价格规制的主要方法、政府规制的问题以及激励性规制和放松规制等改革措施的利弊作了较为深入的分析和评价 ,得出了必须改革与完善政府规制的基本结论 ,并主张中国规制改革采取较为温和的方式。     

经济全球化背景下的我国政府经济规制改革

经过20多年以市场为导向的改革,我国目前政府经济规制的框架已初步确立。由于我国正处于转轨过程中,难免出现经济规制主体错位、缺位、角色混乱以及法制化程度低的现象。鉴于此,我国经济规制变革应着眼于规制性质、规制目的、规制内容和规制方式的转变,以适应经济全球化的客观要求。     

政府规制政策评价中的成本收益分析

成本收益分析方法,在美国被广泛地运用于政府规制政策评估,并发展出一套较为成熟的分析结构和操作方法.它包含以“没有规制的现存状态”为对照假设、以“特定规制事项的成本/收益”为分析单元、以“可替代性手段”为评估对比、以“分配效果与公平性”为兼及考虑成本四重分析结构,并区分“具市场直接交易性”和“非市场直接交易性”两类价值,采取不同的货币换算方法.成本收益分析既有“货币共量性”的优势,也存在量化标准科学性、货币基准转换可能性和范围界定可确定性层面的质疑,在我国制度借鉴和运用时需要引起注意.     

日本自然垄断行业的规制改革--电力产业的案例分析

自然垄断行业具有的规模经济等经济技术特性 ,使其受到了严格的政府规制 ,因而也成为推进规制改革的重点部门。本文以日本典型的自然垄断行业———电力产业为例 ,主要分析该类产业在规制改革过程中面临的产业组织调整、改革的政策设计和具体实施等具有共性的问题。     

1927年陕西“司法革命化”与司法制度改革

以“司法革命化”作为司法改革的指导思想 ,是 192 7年陕西司法制度改革的鲜明特点。这使它既不同于清末民初以来的任何一次司法改革 ,又有别于孙中山提出的“五权分立”思想     

网络型基础产业规制改革动因的经济学解析

技术供给和市场需求以及供给与需求的相互作用导致自然垄断边界变化,进而改变规制政策边界。自然垄断强弱之分和可维持性要求采取不同的规制对策。纵向一体化和竞争的矛盾引起了人们对纵向一体化结构的思考,分离纵向一体化结构引入竞争机制是现实选择。网络型基础产业规制改革动因的经济学分析是合理制定规制政策的基础。     

关于“改革文学”的几点思考

“改革文学”与“政治小说”新时期的文学创作所涉及的内容题材,较之建国后的十七年,其丰富性无疑是不可同日而语的。在那些五彩缤纷、令人目不暇接的题材中,最引人注目的又显然是改革题材。要说新时期文学创作的显著特点和重大收获,当首推于此。这是因为,这类改革题材的作品总的说来是充分的现实主义的。它们没有在急剧变化了的中国社会的现实生活面前闭上眼睛,而是以最大的热忱、最快的速度作了追踪式的反映,有的甚至与生活同步调。这就是说,这类作品的纵横交错的艺术触角伸向了我们现实社会生活的各个领域、各个方面。上层建筑的不适应性、经济基础上的缺陷、各类企事业单位所存     

论近代日本的从属资本主义改革

本文把近代日本的社会改革放到近代世界大的时空背景中进行考察，认为其所有的政治、经济、文化、军事等诸多方面的改革，都属于“从属资本主义改革”。以明治维新为标志的改革，是一次没有资产阶级这一改革主体的“资产阶级改革”；西方列强侵略这一“外压”所引发的民族危机，催发的改革。摆脱民族危机，改变“从属”地位，建立独立的民族国家，则是改革的主要目的。在这一分析框架下，近代日本存在的大量封建主义残余，疯狂的对外侵略行径，赶超型经济、体现为“后发优势”的社会进步奇迹等，都可以得到很好的诠释。     

"小泉改革"的回顾与展望--座谈会纪要

日本最近举行的大选的主要特点之一是“政策选举” ,各党都高举着自己的“政权公约”即施政纲领参加竞选。自民党的“政权公约”名曰《小泉改革宣言》 ,“小泉改革”就是自民党的施政纲领。大家知道 ,小泉 2 0 0 1年上台时提出的施政纲领是“小泉结构改革”。从其内容来看 ,“小泉改革”和“小泉结构改革”这两个口号可以说是一脉相承的。小泉上台已经两年有半 ,这次大选后又继续执政 ,“小泉改革”这个口号自然已成为新一届小泉内阁的政策纲领。值此“新桃换旧符”和小泉内阁实行内阁改组之际 ,对“小泉改革”的进展情况进行分析总结 ,对其…     

加快广州市国有企业改革要做到“四个结合”

邓小平同志从马克思主义的基本原理出发，结合建设有中国特色社会主义的实践，明确提出用“三有利”作为判断改革开放和各项工作是非得失的标准。结合广州市实际，在推进国有企业改革过程中，也必须坚持“三有利”标准，进一步解放思想，加大改革力度，做到“四个结合”。一、企业改革要与优化经济结构紧密结当前，造成广州市国企改革困难的原因是多种的，其中最主要的是经济结构、产业结构及组织结构不合理。而要优化经济结构，必须坚持“抓大放小”的改革思路。“抓大”就是集中力量搞好一批关系国民经济命脉，具有经济规模，处于行业排头…     

对“改革是一场革命”的再认识

“改革是一场革命”，是邓小平同志很早就提出并从各个角度反复阐述的重要思想。“改革是一场革命”，其核心是揭示这场改革的性质，能否准确把握改革的性质关系到改革的得失成败，至关重要。结合伟大的改革实践，我认为应从三个方面对改革性质进行再认识。一、区分基本制度和具体制度“社会主义制度并不等于建设社会主义的具体做法”。把社会主义制度区分为基本制度和具体制度，改革社会主义的具体制度以巩固和完善社会主义的基本制度，是邓小平同志“改革是一场革命”理论的重要前提。以前，人们往往把社会主义的基本制度同具体制度混为一…     

民办高等教育的政府规制研究——基于经济学“内部性”规制视角的分析

目前,关于民办高等教育政府规制研究大部分均是从自然垄断和信息不对称的视角进行分析。经济学中“内部性”规制理论为民办高等教育的政府规制研究提供了一个新的视角。由于民办高等教育产业采用的是市场化运作方式,教育产品的特殊性使得民办高等教育市场存在“内部性失灵”,因为这种“内部性失灵”不能通过市场多次交易来解决,政府规制就变得必须。政府规制的重点应集中在提供民办高等教育产品“拥挤点”的信息上。     

对“七五”经济改革重点的几种思路

一、当前的最大问题仍是价格不合理,导致盲目扩张的“投资饥饿症”,国民经济结构难以平衡,企业之间无法展开公平竞争,市场机制难以发挥作用。因此,首先要对价格、税收和利率等进行配套的同步性改革,而价格改革又是其他各种改革的前提条件。这种思路的实质是“价格中心论”,其学术背景是瓦尔拉的一般均衡理论,经验基础是匈牙利较成功的改革实施。     

后危机时代日本政府规制政策的方向性调整

二战后日本的经济体制是以市场经济为基础的,同时辅之以政府利用规制手段干预经济、扶持产业发展。20世纪80年代后,受新自由主义思潮的影响,日本政府实施了放松规制改革,这一改革在小泉政府时期达到了高潮。然而,以美国为中心发生的国际金融危机,使日本开始反思新自由主义思潮影响下的规制改革,并在后危机时代对规制改革的目标进行了重新审视,谋求人民生活的安心和安全成为规制改革的最终目的。日本规制政策的转向说明:规制改革从制度供给向制度需求转变。另外,经济危机、地震等外部因素也影响了制度的动态变化,改变了制度变迁的轨迹。     

启蒙运动与格鲁克的歌剧改革

从法国兴起而后遍及欧洲的、发生在 18世纪下半叶的“启蒙运动”是以人道主义为核心 ,“自由”、“平等”、“理性”等为口号 ,影响了人们的思想 ,促进了音乐文化的发展。格鲁克受到了这一新思想的影响 ,同时将这一思想带入其作品之中 ,他的戏剧改革成为歌剧史上辉煌乐章的前奏曲     

国有企业进一步市场化改革的方向调适与路径选择

近年来,国有企业改革在取得显著成效的同时,也引来了社会各界的各种争议.国有企业改革30多年来,虽然不同阶段改革的特点和任务不同,但市场化推进这一逻辑主线始终贯穿改革的全过程.以2008年国际金融危机为契机,以央企为代表的国有资本在一些行业大举扩张和垄断,给经济发展和社会福利带来了“国进民退”等逆市场化的负面效应,在一定程度上偏离了国企改革的逻辑主线.因此,国有企业改革的下一步,应该是在坚持市场化改革的大方向下,着力调整国有资本的“进退”关系,逐步形成公益性国企和竞争性国企并存的结构类型,并分别采取不同的改革路径和策略.     

近代日本“国民皆兵”体制的原点——山县有朋的征兵制改革

发生于1873年的征兵制改革,是日本明治维新后迅速实现“富国强兵”并完成军事近代化转型的重要环节,也是近代日本“国民皆兵”体制形成的原点。明治维新初期,山县有朋作为日本军制改革的实际领导者,主导了从中央军队到国家军队的建设与改革。在这一过程中,山县有朋始终秉承“国民皆兵”主义的建军理念,效仿西方军事制度并结合日本的现实国情,制定了实施征兵制的具体方案,在建立征兵制与构建近代日本的“国民皆兵”体制中发挥了举足轻重的作用。近代日本的征兵制度打破了封建武士集团对国家军事的垄断,契合了“四民平等”的近代精神,具有一定的进步意义。另一方面,征兵制的成立是以强化中央集权和对外侵略扩张为出发点,带有浓厚的军国主义色彩。     

探索中国改革理论的创新之作--读《改革学论要》

由黑龙江省委党校祝福恩教授主编、黑龙江教育出版社出版的《改革学论要》一书 ,是一部专门研究改革现实 ,阐述改革理论近 36万字的学术专著。该书的出版 ,是对改革理论研究的进一步拓展和提升 ,并构建了一门新的学科———“改革学”。纵观全书 ,有以下几点特色 :第一 ,结构严谨 ,自成体系 ,构筑了改革学理论的框架。作者在对古今中外 ,特别是我国改革实践认真分析的基础上 ,提出了“改革学”的概念 ,并对其内涵作了科学的界定 ,阐述了改革的对象 ,为建构改革学理论体系奠定了坚实的基础。作者又从改革实践中的深层次问题入手 ,以改革对象…     

试析当前机构改革的理论模式

机构改革，邓小平说是一场革命。这场革命的艰辛，不亚于一次浴血奋斗的战争。党的十五大为我国的机构改革提供了进入良性循环的历史性契机。但这欢国务院机构改革具体如何操作，则需要深入研究、精心组织和有效实施，为此，建立一个正确的理论模型是必不可少的。而这一模型的建立，应该立足于历次机构改革的经验总结。改革开放以来，我国中央政府在1982年、1988年、1993年分别进行了三次较大规模的机构改革。这三次改革各有特点：1982年的改革一改以往“精兵简政”的口号，首次提出了“机构改革”这一概念；1988年的改革第一次以转变职能为…