五保供养服务机构:用改革创新促转型升级

"十二五"以来,各地进一步加强组织领导,健全体制机制,加大资金投入、强化规范管理,五保供养机构建设管理取得明显成效。然而就现状而言、五保供养机构的建设管理总体上还处于发展阶段,还存在集中供养率总体偏低、规划建设有待加强、拓展服务明显不足等问题。随着人口老龄化快速发展,城镇化建设进程加快,社会养老服务体系建设积极推动,五保供养机构发展也面临着新的机遇和挑战。一方面,作为农村最基础、最完备、覆盖面最广的基本养老服务设施,五保供养机构在农村机构养老服务方面有得天独厚的优势,能够也应当成为农村社会养老的主要平台、我们应该抓住机会乘势而上。另一方面,     

天津市农村五保供养调查报告

为探索解决农村五保供养工作中的问题,民政部农村五保供养调查组对天津市部分区县的农村五保户供养情况进行了抽样调查。 基本情况: 根据调查结果,天津市的农村五保工作可以按照供养状况分为三类:第一类以西青区、大港区为代表,主要是以集中供     

重庆丰都五项措施贯彻落实全国农村五保供养工作会议精神

为认真贯彻落实全国农村五保供养工作会议精神，重庆市丰都县切实加强农村五保供养设施建设、规范管理、示范创建、改革创新等工作：一是规划建设一批示范社会福利院；二是积极消除薄弱社会福利院；三是切实提高管理服务水平；四是大力发展院办经济；五是加快农村五保供养机构管理体制改革进程。力争通过两年的努力，     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

江苏:强化五保供养服务机构建设管理——解析《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》

【新政出台】近日,江苏省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》根据全国聊城会议精神,紧密联系江苏实际,要求各地深化改革,不断完善农村五保供养服务机构管理体制和运行机制,加强农村五保供养服务机构建设和管理,建立健全监管机制,不断提升农村养老服务水平。【新政背景】江苏1986年进入老龄化社会,     

谷城县福利院：“三抓”提升服务质量

为认真落实好民生工程，加强农村五保供养服务机构建设，不断提高农村五保供养服务水平，安徽省淮北市经过调研，结合实际：制定了2009-1012年农村五保供养服务机构建设规划。规划指出了农村五保供养服务机构建设应坚持统一规划、分步实施：依法管理、规范建设；规划建设与经济发展水平相适应的基本原则，并对建设形式、规模、设计建设标准和选址作了要求。     

“五问题”困扰农村五保供养

截至2007年底,全国共有525．7万（492．4万户）农村五保老人享受到了农村五保救济,农村五保分散供养平均标准为1432元／人／年,农村五保集中供养平均标准为1953元／人／年。然而,农村五保供养制度运行至今,依旧存在一些有待进一步深思和讨论的问题：     

安徽省宿州市埇桥区:新增四项幸福民生工程

城乡养老体系建设是由区民政局牵头实施的33项民生工程之一,此项工程是在实施农村五保供养、农村五保供养服务机构建设的基础上,新增养老服务体系建设内容,合并为城乡养老体系建设。     

安徽省宣城市两年内实现五保老人集中供养达90％

为解决集中供养率偏低,分散供养五保对象居住、生活条件较差的问题,最近,安徽省宣城市政府决定：从今年起,用两年的时间将对90％的农村五保对象实施集中供养。根据该市制定的敬老院建设规范,到2012年底农村五保对象集中供养达到60％,     

时讯快递

全国农村五保供养工作会议在江西召开2011年12月1日,全国农村五保供养工作会议在江西省丰城市召开。会议回顾总结了"十一五"期间农村五保供养事业成果经验,对全国农村五保供养工作先进单位、     

安徽省淮北市：大幅提高农村五保供养标准

近日,安徽省淮北市政府决定,调整全市农村五保供养标准。集中供养和分散供养标准,分别由每人每年3500元、1500元调整到4000元、1700元。这次提高农村五保供养标准具有两个特点：一是提标幅度大。集中供养标准由每年3500元提高到4000元,增幅为14％,分散供养标准由每1500元提高到1700元,增幅为13％,均超过省政府“十二五”农村五保倍增计划任务;二是五保供养资金筹集发放快,淮北市五保供养标准提高后,各县区高度重视,积极追加财政预算,迅速筹集五保供养资金,并及时通过“一卡通”发放到位。     

江西省万安县:多举措 加强农村敬老院规范化管理

为进一步加强农村敬老院建设,提高农村五保供养水平,江西省万安县逐步解决农村敬老院机构性质、人员编制和工作经费等问题,建立新型五保供养体制和管理体制,切实保障和维护农村五保供     

内蒙古阿荣旗：建立农村五保供养标准自然增长机制

内蒙古阿荣旗贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》，落实自治区及呼伦贝尔市关于五保供养的相关要求，自2005年开始，按集中供养每人每年1200元，分散供养每人每年800元的标准列入地方财政预算，实行专户管理、分乡核算、专款专用、“一卡通”发放。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

内蒙:健全机制 着力牧区五保供养

内蒙古自治区党委、政府高度重视农村五保供养工作,连续三年将加强农村牧区五保供养服务机构建设和管理工作纳入自治区党委政府1号文件加以落实。通过明确机构性质、理顺管理体制、加大资金投入、建立保障机制等,多措并举,全面提升全区五保供养服务机构建设和管理水平。     

湖北省兴山县实行联乡集中供养提高五保老人生活质量

山区小县如何搞好五保老人供养？湖北省兴山县坚持跨乡连片建设中心农村福利院，对五保老人实行联乡集中供养，全县农村福利院管理水平得到很大提升，五保老人生活环境好了、生活质量高了，想入院的五保都老人增多了。     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

崇仁县为孤寡人员建温馨家园

近期,江西崇仁县先后出台了《崇仁县农村五保供养工作实施办法》、《崇仁县农村敬老院管理人员聘用办法》,将农村五保供养服务机构纳入经济社会发展规则,不断探索敬老院管理服务新思路、新方法。     

安徽淮北市：着力完善五保供养制度体系

在政策层面上,根据国务院《农村五保供养工作条例》,先后制定了《淮北市农村五保供养制度实施办法》,明确救助对象、救助范围、资金来源、发放要求、部门职责等;出台了《淮北市农村五保供养工作实施方案》,明确工作任务、完成时限、具体措施;     

强化政府责任 改进农村五保

改进农村五保供养工作必须对现行五保供养政策进行大的调整,要有新思路、新观念,要从中国农村的现实出发,实事求是,明确并强化政府在农村五保供养工作中的责任,同时要从完善农村社会救助制度、促进农村社会经济全面发展的角度,高度重视农村五保供养工作的重要性。