江苏:强化五保供养服务机构建设管理——解析《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》

【新政出台】近日,江苏省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》根据全国聊城会议精神,紧密联系江苏实际,要求各地深化改革,不断完善农村五保供养服务机构管理体制和运行机制,加强农村五保供养服务机构建设和管理,建立健全监管机制,不断提升农村养老服务水平。【新政背景】江苏1986年进入老龄化社会,     

湖北孝昌县:五措并举 建设社会养老服务体系

举措之一:坚持政府主导。要加强组织领导,制定养老服务发展规划,建立县、乡、社区(村)三级养老服务工作网络,依托县福利中心和各乡镇福利院建立养老服务指导中心,定期不定期开展指导和培训,加强对各类养老服务机构和居家养老服务行业的管理和指导。举措之二:强化公办养老机构基础设施建设。重点推进社区养老服务设施建设,在确保农村"五保"和城镇"三无"人员集中供养     

山东:推进集中供养 提升管理水平

近年来,山东省委、省政府将农村五保供养作为民生保障的重要内容,给予高度重视。各级民政部门按照"规模化建设、规范化管理、亲情化服务"的总体要求,积极推进农村五保集中供养,全面提升了五保供养机构建设与管理服务水平。目前,山东省共有农村五保     

安徽省宿州市埇桥区:新增四项幸福民生工程

城乡养老体系建设是由区民政局牵头实施的33项民生工程之一,此项工程是在实施农村五保供养、农村五保供养服务机构建设的基础上,新增养老服务体系建设内容,合并为城乡养老体系建设。     

谷城县福利院：“三抓”提升服务质量

为认真落实好民生工程，加强农村五保供养服务机构建设，不断提高农村五保供养服务水平，安徽省淮北市经过调研，结合实际：制定了2009-1012年农村五保供养服务机构建设规划。规划指出了农村五保供养服务机构建设应坚持统一规划、分步实施：依法管理、规范建设；规划建设与经济发展水平相适应的基本原则，并对建设形式、规模、设计建设标准和选址作了要求。     

民政部:力推机构转型升级 造福五保供养老人

2013年4月26日,全国农村五保供养服务机构建设管理推进会在山东聊城市隆重召开。来自部分省民政厅(局)分管厅(局)长、各省业务处长和民政部有关司局同志参加了会议。会议由民政部社会救助司司长王治坤主持,民政部副部长窦玉沛出席并作了重要讲话。他充分肯定了五保供养服务机构建设管理工作取得的成绩,强调在人口老龄化快速发展、城镇化建设进程加快、社会养老服务体系建设积极推动的大背景下,五     

内蒙:健全机制 着力牧区五保供养

内蒙古自治区党委、政府高度重视农村五保供养工作,连续三年将加强农村牧区五保供养服务机构建设和管理工作纳入自治区党委政府1号文件加以落实。通过明确机构性质、理顺管理体制、加大资金投入、建立保障机制等,多措并举,全面提升全区五保供养服务机构建设和管理水平。     

养老机构服务管理工作亟须改进

正养老机构在开展日常的管理服务工作中,特别是主要以智力残疾和身体残疾为供养对象的农村五保供养服务机构、光荣院等机构,理顺人际关系、增加和谐因素、提高保障老年人人身安全的能力,是加强和改进服务管理的一个重点内容。为此,应从建立机构内部矛盾     

吉林集安:“四措”齐抓提升养老服务水平

正为加快养老服务体系建设进程,积极应对人口老龄化,今年以来,吉林省集安市民政局立足本地实际,加大力度,强化措施,进一步规范养老服务管理,不断提升养老服务水平。提高五保供养对象生活补助标准。完善五保供养标准动态调整和自然增长机制,其中:集中供养对     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

构建养老服务体系之滨湖路径——对构建养老服务体系路径选择的解析与思考

发展历程及现状 多年来,无锡市滨湖区在发展养老服务事业方面,由原来仅有几家养老机构,发展到机构养老和居家养老"两手抓",并逐步向区、街道、社区"三个层面、四条发展线"辐射,养老服务事业呈现日益蓬勃的发展生机,养老服务体系构建的路径日渐明晰. 第一,滨湖区前身时期 无锡市滨湖区前身主要由无锡市郊区、马山区及锡山市部分镇(9个)组成.在滨湖区前身时期,养老服务事业没有受到足够重视,全境居家养老几乎是空白,基本以公办农村敬老院为主,而且机构设施陈旧,管理模式单一,服务质量不高,服务对象也是以本村"五保"老人及其他有需求的老人为主.     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

甘肃:立足“六个坚持” 构筑养老服务体系新格局

坚持政府主导,科学合理规划按照国家养老规划精神,在经过反复调研的基础上,甘肃省民政厅结合本省实际,科学合理制定规划,提请省政府出台了《甘肃省"十二五"社会养老服务体系建设规划》,明确提出到"十二五"末每千名老人拥有床位30张以上、全省60%的城市社区建有老年人日间照料中心、五保对象供养率提高到30%、护理员持证上岗率达到100%的目标。各地也出台了相应的政策性文件,明确了发展目标和保障措施,加快推进与当地人口老龄化程度相适应、与经济社会发展相协调,养老服务方式多元化、投资主体多样化、居家养老普及化、服务队伍专业化的养老服务体系。     

湖北:多措并举 提速养老服务体系建设

近年来,湖北省将社会养老服务体系建设列入"幸福湖北"建设重要内容,省政府连续5年将城乡"三无"对象集中供养和建设城乡社区居家养老服务中心等工作列入"为民办实事"内容。截止目前,全省城乡养老机构已达2572个,养老床位总数23.6万张,建立城市社区居家养老服务中心1152个,农村老     

崇仁县为孤寡人员建温馨家园

近期,江西崇仁县先后出台了《崇仁县农村五保供养工作实施办法》、《崇仁县农村敬老院管理人员聘用办法》,将农村五保供养服务机构纳入经济社会发展规则,不断探索敬老院管理服务新思路、新方法。     

黑龙江:致力老有所养目标落到实处

黑龙江省结合省情,创新工作机制,着力整合资源,探索了一条在经济欠发达地区推进社会养老服务体系建设的路子。提升使用效益力求"财尽其用"资金投入"以奖代补",调动各方致力建设。2008年以来,省级财政和福彩公益金共投入7.5亿元用于养老服务事业,采取"以奖代补"的方式拉动地方投入37.5亿元,有力地支撑了养老服务体系建设。目前,全省城市基本形成了"省级一所示范化、每个市(地)一至两所标准化、每个县级一所规范化"的公办养老机构格局;农村建成了"县级中心敬老院、乡镇区域性敬老院、村屯五保家园"三级配套的     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。     

实施农村幸福院项目 着力提升老人幸福指数

为支持和帮助农村幸福院建设,实现《社会养老服务体系建设规划》提出的到"十二五"末日间照料服务覆盖50%以上农村社区目标,经国务院批准同意,中央专项彩票公益金从今年起将连续3年,累积支持建设10万个农村幸福院,占到全国村民委员会数量的17%。这将有力带动全社会对农村养老设施投入,为建设自养、子女赡养等居家养老为基础,幸福院等农村社区照料为依托,农村五保供养服务机构等为支撑的农村养老服务体系发挥重要促进作用。这项惠民之举利民之策,将大大提升农村老人的幸福指数。     

浙江推进社会化养老服务体系建设

浙江省老年人口达700万人,占总人口的15%。面对人口老龄化的严峻形势,全省各级党委、政府将养老服务事业发展纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入,加强政策扶持,加快城乡养老服务体系建设。目前,浙江省共有各类养老机构一千六百余所,床位数约十六万张;农村五保和城镇"三无"人员集中供养率分别达到95%和99%。     

“五大路径”创新发展公办养老机构

正路径一:明确功能定位充分发挥托底保障功能,凸显"三无"人员供养职能。公办养老机构的核心职能是做好"三无"人员供养工作,让他们感受党和政府的温暖。在公办养老机构的规划建设上,要严格按照养老机构建筑设计规范、安全管理、功能设置等一系列国家标准,坚持标准建设和实际适用相并重,防止单纯追求超大规模,豪华设施,造成资源闲置和浪费。在养老服务功能上,原则上不接收社会自理老人,不与社会养