高校党内民主:认知误区、实践困境与发展进路

党内民主是一种组织原则与运行机制,也是一种政治生活实践,是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。高校党内民主建设是高校党的建设的重要内容,是整个党的民主建设的重要组成部分,是激发高校创造力、增强党的凝聚力的内在要求。从内容与主体上避免认知误区,在意识与制度上超越实践困境,立足于"意"、"能"、"行",努力激活高校党内民主氛围、提升高校党内民主参与能力、建设高校党内民主的有效渠道与保障制度,是高校党内民主建设的重要路径选择。     

析《共产党》月刊的理论缺陷对建党的影响

马克思主义在中国的传播并指导中国共产党建立的过程中,《共产党》月刊起了重要作用,党在领导中国革命和建设过程中表现出来的诸多优点和某些缺点,与《共产党》月刊的宣传也有一定的关联。文章考察了《共产党》月刊关于党的建设的两大理论缺陷及其对党的影响：一是未能把马克思主义普遍真理同中国实际相结合,导致早期党组织对中国革命的性质和道路缺乏科学的分析,影响了党的纲领导和策略的制定;二是在党的组织原则上重视集中忽视民主,影响了党内民主建设。     

中国共产党建构和领导协商民主制度体系的党内法规基础及其法制化成果

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”,强调要“完善协商民主体系”“健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展”。中国共产党在协商民主制度体系的孕育、形成及发展过程中,不仅始终发挥了重要的政治领导、组织领导和思想领导作用,而且还非常注意将其领导的地位和作用通过法律的形式体现出来,在实践中形成了法制化的重要成果。中国共产党建构和领导协商民主制度体系的法制化成果,既是其建构和领导作用的根本保障,也彰显了其发挥建构和领导作用的法制化方式。中国共产党制定的党内法规在法制化成果中占据着主要的地位,发挥着重要的作用。     

党的领导力与党内民主建设探析

党的领导力是党对人民群众的一种正向的影响力,其本质在于党的领导的有效性,来自人民对于党的认同与信任.提升党的领导力对于增强党的执政能力、构建和谐社会与全面建设小康社会以及社会主义现代化事业的兴衰成败等都具有重要意义.党内民主建设有利于提高党的领导力,而加强党的民主建设,则重在加强党的民主制度建设.从非正式制度角度来看,主要应树立正确的民主意识和处理好民主与集中的关系;从正式制度角度来看,要努力完善党的代表大会制度,完善党内的民主选举制度,完善党的各级全委会和常委会的工作制度,完善党的各级监督制度,建立健全党员与党的各级组织、各级领导人之间的沟通渠道等.同时,还应重视正式制度和非正式制度的有机结合.     

论加强党内民主建设的基本途径

党的十四届四中全会报告指出：“发展党内民主是多层次、多方位、多途径的。”这就为党内民主建设指明了方向。具体来讲，加强党内民主建设的基本途径应包含以下几方面的内容： 一、继续加强党的制度建设，实现党内生活制度化、科学化，这是党内民主建设的立足点。当前应着重做好几项工作：首先，改革和完善党内选举制度。党内选举，包括直接选举和间接选举，是党员履行自己民主权利的基本形式和途……     

通过建立健全党内事务听证咨询制度提高党内民主建设的科学化水平

听证咨询制来源于西方的民主制度,是通过协商民主实现公民自由的一种重要制度。现阶段我国在公共服务、法制建设、民生建设等诸领域进行了听证咨询的实践,但是中共在党内事务中明确实行听证咨询是党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》中提出的。党内民主带动人民民主,人民民主又促进党内民主。党内事务听证咨询制度是人民民主促进党内民主的一个重大举措,也是推动、提高党内民主建设的科学化的重要制度安排。中共长期实行自上而下逐级管制的领导体制,党内缺乏听证咨询制度的民主传统,因而要真正建立健全党内事务听证咨询制需要明确党内事务听证咨询的范围、程序,实现从程序正义到结果正义,从而提高党内民主建设的科学化水平。     

党内民主的发展历程与基本经验

发展党内民主,是中国共产党在长期的革命、建设和改革实践中形成的优良传统和基本原则。建党以来,中国共产党对如何发展党内民主进行了艰辛的探索,党内民主的发展大致经历了三个阶段,即：新民主主义革命时期（1921~1949年）,党内民主的创建与发展;探索社会主义建设道路时期（1949~1978年）,党内民主的探索与发展;建设和发展中国特色社会主义时期（1978年至今）,党内民主的创新与发展。认真总结建党以来加强党内民主建设的历史经验,对于当前党内民主发展全局具有重要的理论意义和实践意义。     

坚持民主集中制 加强群众监督

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。它包涵着群众对领导的监督。只要我们把民主集中制坚持好,也就加强了群众的监督。 为什么这样说呢? 首先,民主集中制是在民主的基础上集中,在集中指导下实行最广泛的民主。我们方针政策的决定,要广泛地听取群众的意见。有的群众提出系统的意见,有的群众只是三言两语,有的群众只是表达一种情绪。我们在这些意见和情绪中会了解到广大群众的基本态度、基本看法和基本倾向。我们党是全心全意为人民服务的党,除了党和国家的根本利益而外,没有自己的私利,因此,只要符合群众根本利益的意见,我们都会采纳。什么是广大群众的根本利益,群众自己感触最深。发扬最广泛的民主,就是监督我们各级领导,决定任务问题都不要离开甚至违背广大群众的根本利益。 其次,在民主基础上的集中,是集中正确的意见。作为领导来说,当然力争做到正确的集中。但是,由于客观事物十分复杂,又在不停地变化之中,能否做到正确的集中,并不是一件很容易的事。大多数的情况是,集中总的是正确的,但也有不完善之处。个别情况也会出现做了错误的集中。在民主基础上的集中,是否正确,不是领导上觉得如何而定,而是要靠实践的检验。实践是检验真理的标准。而群众是政策的执行者、实践者。正确的政策     

坚持党的群众路线与扩大党内民主建设的理论思考

以党的先进性、纯洁性与执政能力建设为主线,不断推进党内民主制度建设,是推动社会主义民主政治建设的基本动力。因此,应该全面、深刻、深入地认识党内民主制度建设的重要性和迫切性。在推进党内民主制度建设过程中,要正确认识四对主要关系,即党内民主理论创新与深化民主建设实践的关系、党内民主制度建设与党内民主文化建设的关系、党内民主制度建设与党内思想教育的关系、党内民主与人民民主的关系等。推进党内民主制度建设,在本质上就是实践和贯彻党的群众路线。     

试论列宁党内民主建设的政治伦理思想

在领导俄国革命和社会主义建设的历史进程中,列宁创造性地提出了一系列建设党内民主的重要思想,如尊重党员意见表达,充分行使话语权;少数服从多数,也保护少数;完善党的代表大会制度和选举制度;强调集体领导,进行党内监督。这些思想蕴含着深刻的政治伦理意义,保障了党员民主权利的实现,为俄国人民的政治实践提供了强大的道德动力。     

党的思想建设与提高主体认识能力

本文探讨了党作为认识主体的思想建设问题。指出;提高主体认识能力是党的思想建设的一项重要任务,是党领导各族人民建设有中国特色的社会主义的需要。应从加强党性修养、学习马克思主义哲学和加强干部教育、特别是文化教育工作着手,采取抓重点(指党内高中级领导机关和领导干部)的方法,改善主体素质,提高认识能力,同时,全党还要进一步提倡解放思想、实事求是,健全党内民主生活,坚持“百花齐放,百家争鸣”的方针,从而造成适合主体认识发展的客观环境。     

深圳在干部工作中扩大民主的突破与进展

以党内民主推动社会民主、以党内和谐带动社会和谐,是党内民主建设的重要内涵;保持党的民主性先进品格,创新党内民主制度,是发展党内民主的题中之义。而在干部工作中扩大民主是大力推进党内民主建设的重要内容。深圳在这方面做了不少有益的探索,但仍需进一步创新该项制度,以此来推动深圳各项工作开展。     

改革选举制度 推进党内民主

选举制度是民主制度的核心,推进党内民主应从改革选举制度入手,要完善党的公权力的授受机制和监督制衡机制,改变权力过分集中和缺乏监督的现象。党员代表大会应实行官员代表和普通代表分开履职的＂两院制＂,党组织的一把手取消任命制,实行党内提名后的普选和竞选制。     

“党员议事提案制”与党内民主建设——浙江省景宁县调查

本文以浙江景宁县＂党员议事提案制＂为案例,揭示了在既有的制度框架下中国基层党内民主建设和制度创新的新空间。在＂党员议事提案制＂制度安排中党员与党委形成了正反双向的良性互动的反馈机制,创造了在党的有效领导下的有序民主化地方经验,将人民民主建设与党内民主建设紧密地、有机结合起来,共同发展,实现基层党内民主建设持续、稳定、有序发展。     

执政以来党的建设实践与理论

与建国六十年来的发展时期和阶段相联系，执政的中国共产党建设实践和理论，乃是一个否定之否定的曲折前进的螺旋线。从新中国成立到“文革”前十七年，是执政党建设艰辛探索时期；“文化大革命”十年，是执政党建设探索出现严重混乱和重大错误的时期；改革开放三十年，是执政党建设自觉探索时期，在领导改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌中党的建设取得巨大进步。邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，明确提出“执政党应该是一个什么样的党”这个根本问题；江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，以改革创新精神探求“怎样建设党”的问题，提出“三个代表”重要思想；胡锦涛为总书记的党中央在全面建设小康社会中把党的建设新的伟大工程继续推向前进。执政以来党的建设的主要启迪是：坚持党的思想路线；坚持正确的政治路线；坚持制度建设；坚持和发展党内民主：坚决反对和防止腐败。     

党员行使批评权问题初探

党员的批评权是党员民主权利的重要组成部分,切实保障党员批评权是由党内民主的实质所决定的,党员批评权的充分行使是增强党的队伍的生机与活力,保持党的先进性的基础,是建立党内权力约束机制的关键环节,是保持党的队伍纯洁性的有力武器.纵观我们党的历史,哪一个时期党员批评权保障落实得正常,我们党内生活就会正常有序,党的事业就会蓬勃发展,不断地走向胜利.反之,党内民主生活就不能正常进行,党内正确意见就得不到有效反映,党的事业就会受损受挫.改革开放以来,党员的民主参与意识普遍增强,使得保障党员的民主权利变得更加迫切.<党章>和<中国共产党党员权利保障条例>对党员的权利都作了详细的规定,从对党员批评权和检举权的规定来看,有利于及时发现并有效地同党内各种错误行为和不良倾向作斗争,使党的各级组织和各级干部经常受到自下而上的有效监督,保证党内政治生活的正常化.     

"三个代表"对民主的促进作用初探

以江泽民为代表的中国共产党人找到了加强党的建设、保持党的先进性和长期执政地位的法宝 ,这就是“三个代表”的思想。“三个代表”是有利于民主的 ,对当前的民主建设有着重要的促进作用 ;可为民主提供坚强有力的组织、领导保证 ;可为民主提供先进生产力基础 ;可为民主提供发展方向上的保证 ;可为民主提供广泛的群众基础和利益方面的激励机制与驱动作用。本文第一次将“三个代表”与民主结合起来考察 ,有着重要的理论和现实意义     

中国共产党90年来党内民主的发展历程与现实启示

中国共产党自成立起就是一个高举民主旗帜、以追求民主为目标、以民主的集中制为根本组织原则组织起来的、"其组织本身是完全民主的"马克思列宁主义政党.考察建党90年来党内民主的发展历程,系统总结党内民主建设的历史经验,对我们完整准确地理解和把握党内民主建设的基本规律,有效推进新时期新阶段的党内民主建设,具有重要的理论和现实意义.     

以改革创新精神推进党内民主建设

党的十七届四中全会提出:"党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证……保障党员主体地位和民主权利."①这是继党的十七大首次提出"尊重党员主体地位"加强党内民主建设后再次予以强调,为我们以改革创新精神推进党内民主建设指明了方向.     

党内民主建设理论发展的历史、经验与启示

通过80多年的艰辛探索,党内民主建设无论是从内容、形式还是制度规范上都达到了一个前所未有的高度,这是党的四代中央领导集体对党内民主建设不懈探求的结果,是一脉相承又是与时俱进的。回顾这段历史和总结其经验,对我们今天进一步推进党内民主建设和提高发展社会主义民主的能力,有重要的启示。