多说居孵懂的话

近日，笔者参加社区工作座谈会，有些年轻的社区工作者感慨当前社区工作难开展，谈到了诸如年轻的居民不听招呼、退休的居民难请动，居民大会难集中，集中起来又难管理等问题。     

社区管理创新重在“中枢系统”

社会管理和服务,重点在基层,难点在基层。在解决基层管理的难题时,我们应高度重视社区管理创新的关键因素——管理主体。城市社区管理主体是以社区党组织为核心,由社区中的党组织、居民代表大会、居民委员会、业主委员会、物业公司等组成,是社区管理和服务的“中枢神经系统”,对社区管理创新起着重要作用。因此,在实际工作中,     

对退休人员的管理和“4050”再就业可以实现“双赢”

编辑同志:我是黑龙江的一位社区干部。很长一段时间,我们这儿的社区工作都面临着“两难”:一是对退休人员的服务和管理难;二是辖区的“4050”人员就业难。这两个问题解决不好,都可能影响社区乃至社会的稳定。但是,由于社区的工作人员负担也很重,有时候实在是力不从心。而且,我们也一直没有找到最合适的方法进行管理。所以,我们想问一下全国其他地区的社区有没有这方面的经验?黑龙江李梅浙江省杭州市拱墅区小河街道针对退休人员社会化管理和“4050”人员再就业问题专门组织了社区工作人员进行了调查。从调查情况看,社区退休人员社会化管理主…     

“5＋X”激活居民社区参与热情

为推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务,整合各种社区服务资源,促进社区社会组织向专业化、公益化发展,达到社区和谐自治、满足居民服务需求的目的,山东省济南市天桥区探索推出了“5＋X”社区参与机制,使用专业的社区工作方法和手段,吸引、吸收、壮大社区各种志愿者队伍,并加以引导和规范,推动社区居民充分参与社区管理、活动和服务。     

卫生费收起来真费劲

没有物业服务管理的老旧社区，社区工作者都要面临一个难题——收卫生费（有些社区叫“垃圾处理费”）。按规定收费就是了，有什么难的？辽宁省葫芦岛市一社区居委会工作者告诉笔者：卫生费并不多；每户每月也就1元钱，有些社区多点也就2元，但收起来真费劲。该社区工作者说，居民有从众心理，看到有人不交钱，他们也跟着不交。老旧社区里的确有一些家庭生活困难，     

小区没有成立业主委员会，物业公司服务不到位向谁反映

一位社区居民来信询问：物业服务公司的归口管理单位是社区居民委员会吗？我们小区没有成立业主委员会,物业服务公司服务不到位的问题是否应该向社区居民委员会反映？答：根据《物业管理条例》（以下简称《条例》）规定,“国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。”因此,物业服务公司的归口管理应该是地方人民政府房地产行政主管部门。     

编辑部纪事

江苏省常州市天宁区新丰街道社区的金吉、祝正在给编辑部的来信中谈及,由于长期以来受计划经济体制的影响,社区不同程度地存在着行政化的现象。社区居民参与社区建设的程度不高,对社区事务关注的热情不高,其中一个很重要的原因就是作为群众自治性组织的居委会的性质已经“异化”,社区单位则更是社区工作的“局外人”。社区议事协商委员会设立前,社区干部队伍中普遍存在着“不怕群众不满意,只怕上级不注意”的现象。他们两位建议,通过设立社区议事协商委员会,强化社区干部的民主意识和群众观念。社区干部本来是为社区居民服务的。没有社区和…     

“3＋6＋N”：居民服务全响应

如何解决居民买菜难、缴费难？如何提高街道、社区居委会的工作效率？北京市西城区德胜街道利用“3＋6＋N”全响应社会服务创新模式，对这些百姓普遍关心的问题，给予了有效解决。德胜街道面积4．14平方公里，辖区有23个社区居委会，总人口15万。德胜街道是最早推行“3＋6＋N”全响应社会服务管理创新模式的，即建设数据中心、信息传输渠道、社会服务管理指挥中枢3个基本框架，在三个基本框架的基础上，发挥“民生服务、城市管理、     

卫生费收起来真费劲

没有物业服务管理的老旧社区,社区工作者都要面临一个难题——收卫生费(有些社区叫"垃圾处理费")。按规定收费就是了,有什么难的?辽宁省葫芦岛市一社区居委会工作者告诉笔者:卫生费并不多,每户每月也就1元钱,有些社区多点也就2元,但收起来真费劲。该社区工作者说,居民有从众心理,看到有人不交钱,     

西善桥街道积极探索社区建设与管理服务新模式

一是尝试将社区管理与物业服务相融合．联合小区物业公司,对西善花苑、七彩星城等新建小区居住人口进行信息采集,建立社区居民电子信息管理平台：延伸“三个一”活动内涵,定期上门走访居民,了解群众需求,帮助解决问题。二是尝试将涉及居民服务的各项工作相整合。     

社区建设不是“参观点”和“花瓶”

目前的社区建设,有很多形式化倾向,有关部门把社区工作作为“参观点”,当“花瓶”装潢门面,不讲使用价值。如:社区里各类活动设施不少,但参加活动的人不多;社区内各类组织不少,但真正起作用的不多;社区志愿者数量不少,但服务活动不多;号召参与社区建设的不少,但真正参与进来的不多;社区居民参与决策管理社区事务的形式不少,但真正由居民自己决定管理的事情不多;社区服务的项目不少、但真正受益的居民不多;社区内各项规章制度不少,但真正了解的人不多;“社区是我家 建设靠大家“的口号不少,但真正支持参与社区建设的单位不多;想让社区为其服…     

建好楼院党支部要做的几件事

社区党员难管理、人员难集中、活动难开展、效果难保证是社区党建的难点问题,辽宁省营口市站前区兴盛社区坚持的“划小支部、规范管理、提高质量”的工作思路是一个好方法。按照“就近、类聚、小型、灵活”的原则,根据社区党员分布的特点,突破传统的“一居（区）一支”党组织设置模式,将纯居民聚居区、企事业单位宿舍区、城中村改造安置区内的党员从社区党支部中划分出来,单独组建成楼院党支部。 但楼院党支部该如何建、如何开展工作呢？     

说说我对家人的愧疚

我在社区岗位上工作已经7年多了,我深深地感悟到,进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心是对一名合格的社区工作者的基本要求,但是,也正因为我全身心地投入社区工作,对家人唯有满怀歉疚。社区工作千头万绪,为居民服务是     

新城新服务新居民新朋友新队伍新活力

新社区成立伊始主要面临三个问题：一是新城。新城即新交付的楼盘,存在周边配套跟不上的现象,居民生活不便利。二是新居民。居民一般来自五湖四海,人住不久,居民之间熟悉程度不高,交流不多。三是新队伍。社区成立时间不长,社区服务还不够完善,社工队伍做群众工作经验相对还不够丰富。如何破解好这“三新”问题,服务好辖区居民,是新社区发展面临的最大瓶颈和挑战。面对这一现实,社区必须紧紧围绕当前现状,在创新工作思维,丰富服务载体、锤炼干部队伍上下功夫,以寻求破“新”途径,实现“新”突围。     

为社区工作者的成长创造条件

加强对社区居民委员会工作人员的教育培训 在新形势下,社区居民委员会工作人员承担的责任更加重大,任务更加繁重。他们的素质高低、能力强弱、作风是否过硬直接影响社区工作的整体水平和基层社会管理服务的创新,乃至影响到和谐社会建设的深入推进。因此,加强教育培训工作是提高社区居民委员会工作人员素质、加强和改进社区居民委员会建设工作的必然要求。     

以心换心，换出社区和谐

湖南省资兴实业公司社区管委会晋宁社区现有居民2519户、11000多人，辖区内80％的居民是关闭破产单位的退休职工、失业人员及家属，管理隶属关系和人员构成复杂，居民素质参差不齐，社区内呈现出“四多一难一差”的现象（流动人口多、困难户多、弱势人员多、社区基础设施欠账多、社会治安综合治理难、居民城市意识差）。面对这些困难，     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

壮大“楼长队伍”的三个方法

青岛市李沧区楼山街道办事处通过加强对楼长制度的推行,楼长的身份地位得到了居民认可和尊重。社区部分工作通过楼长的协助取得了不错的成果,广大居民得到了实惠,对楼长的工作由不理解转变为大力支持,有了居民的认可和支持,工作阻力小了、工作好干了,自然就有更多的人愿意加入到楼长队伍中。特别是今年“创建文明城、迎办世园会,大干300天”环境整治行动以来,该街道的楼山后社区每周都召开一次楼栋长议事会议,研究解决社区管理方面存在的实际问题,促进了街道社会管理网格化服务居民的相关工作……     

推行积分卡,工作事半功倍

浙江省嵊州市白莲堂社区的工作人员在实践中发现,很多居民的社区意识淡漠,不愿意配合居委会开展社区工作,对于这部分居民,社区工作人员只能耐心地说服其配合工作。相反,对于一些积极支持社区开展工作的居民,社区也没有任何激励措施。这样长时间下来,居民们的社区参与度就会逐渐下降。为了解决这个问题,更好地服务居民,白莲堂社区于2006年9月开始推行积分卡制度,有效地调动了居民参与社区工作的积极性,社区工作也取得了事半功倍的效果。     

公益金参与式预算：一个社区的尝试与突围

长久以来，物质基础薄弱，人财物不足，成为了制约社区建设和发展的一个瓶颈。对于社区来说，“缺钱”是一个不可回避的现实问题：没有钱，社区的很多活动无法开展，社区购买社会服务只能是一句“时髦”的口号。为了解决“社区缺钱”这一难题，各级政府在加大对社区建设投入的同时，还为每个社区设立了一个“公益金”，希望社区能够很好地利用这笔“小钱”，更好地促进社区公益事业的发展，真正为居民服务。可以说，愿望是良好的，但现实中，一些社区的公益金在使用上因为缺乏居民的参与，变得费力而不讨好，还有一些社区的公益金因为没有被合理地使用，导致效率不高，违背了政府设立的初衷。